Сомонов Валентин Вячеславович

Дело № 2- 829/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2016 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи О. В. Дудкиной, с участием помощника прокурора <адрес> Асташевского А. В., при секретаре Шурубкиной Н. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Сомонову В. В. об устранении нарушения прав собственника и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Сомонову В. В., мотивируя требования выявлением факта незаконного удерживания ответчиком служебного жилого помещения по адресу: <адрес> представленного ему в период прохождения военной службы по контракту в <данные изъяты>

Ссылаясь на то, что спорное жилое помещение, являющееся собственностью Российской Федерации, состоящее на балансе ФГКУ <данные изъяты> предоставлено ответчику без соблюдения порядка, установленного в Министерстве обороны РФ, истец просит суд прекратить право пользования Сомоновым В. В. предоставленным ему жилым помещением и выселить его из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В подготовку дела к судебному заседанию, в судебное заседание 19 декабря 2016 г. истец, будучи надлежаще извещенным, своего представителя не направил, посредством факсимильной связи ходатайствовал за подписью представителя по доверенности ФИО4 о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства обороны РФ, поддержав заявленные требова...

...ния (в деле имеется).

Ответчик Сомонов В. В. неоднократно извещался судом как о дате проведения подготовки дела к судебному разбирательству, так и о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу в указанный истцом адрес: <адрес> в суд возвращен конверт с корреспонденцией за истечением срока хранения (л/д. 64-72, 87-95, 96-97).

Третьи лица – ФГКУ <данные изъяты>, ФГКУ <данные изъяты> территориальное отделение в <адрес> ФГКУ <данные изъяты> будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание своих представителей не направили, заявив ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителей.

В порядке ст.167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения помощника прокурора <адрес> Асташевского А. В., рассмотрел гражданское дело в отсутствие участвующих по делу лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав помощника прокурора <адрес> Асташевского А. В., в заключении полагавшего отказать в удовлетворении требований Министерства обороны РФ, суд приходит к следующему.

Министерство обороны РФ, действующее на основании Положения о Министерстве Обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. №1082, и Указа Президента Российской Федерации от 06 ноября 2012 г. №1486, «О Министерстве обороны Российской Федерации» является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно – правовому регулированию в области обороны, иные функции в этой области, а также, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Уполномоченным органом Министерства обороны России по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации на основании приказа Минобороны России от 13.11.2010 г. №1455 является Департамент жилищного обеспечения Минобороны России, осуществляющий свои функции, в том числе на территории <адрес>, через специализированное учреждение - ФГКУ <данные изъяты>

В порядке п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. «Об обороне» в последующей редакции, имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Не оспаривается в судебном заседании тот факт, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, состоит на балансе ФГКУ «<данные изъяты>

Споры в области предоставления служебного жилого помещения, прекращения права пользования служебным жилым помещением, а также выселения из служебного жилого помещения регулируются действующим законодательством, в том числе, нормами ЖК РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В силу ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствие ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч.3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из сведений регистрационного учета в паспорте ответчика, предоставленных истцом суду, видно, что ответчик зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>(л\д26).

Из представленных по запросу суда сведений отделением по вопросам миграции МО МВД России <адрес> следует, что Сомонов В. В. зарегистрированным (убывшим) на территории <адрес> не значится.

Согласно имеющейся в гражданском деле справки за подписью <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Сомонов В. В. проходит военную службу по контракту в <данные изъяты>, <адрес>.

На период службы Сомонову В. В. предоставлено на основании его рапорта служебное жилое помещение в <данные изъяты> по адресу: <адрес> <данные изъяты>

Из имеющейся в деле выписки из лицевого счета № видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик проживал в <адрес> в <адрес> <данные изъяты> расположенной в <адрес> за период проживания ответчику производились ООО <данные изъяты> начисления коммунальных услуг по адресу проживания. Долг на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>

Сведения о регистрации ответчика Сомонова В. В. в спорном служебном жилом помещении суду не представлены.

Специализированное учреждение - ФГКУ «<данные изъяты> через которое осуществляет свои функции Департамент жилищного обеспечения Минобороны России в ДД.ММ.ГГГГ направляло в адрес ответчика уведомление об освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

Согласно сведений на запрос суда, представленных командованием <данные изъяты>, подлежащей расформированию на основании Директивы МО РФ, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № – Сомонов В. В. проходил службу <данные изъяты>, представленное ему служебное жилое помещение сдал (в деле имеется).

ООО <данные изъяты> которому адресовало ФГКУ <данные изъяты> подготовить ответы на запросы суда, представило сведения (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, №) о сдаче Сомоновым В. В. служебного жилого помещения по адресу – <адрес> с закрытием лицевого счета.

Таким образом, ответчик Сомонов В. В. в добровольном порядке прекратил пользоваться предоставленным ему служебным жилым помещением и сдал его соответствующему учреждению Министерства Обороны.

Сведений о проживании ответчика Сомонова В. В. в спорном служебном жилом помещении на дату рассмотрения дела, об удержании им жилого помещения путем нахождения там его личных вещей, предметов быта суду истцом не представлено.

С учетом исследованных доказательств, судом не усматривается нарушений прав собственника и незаконности удержания спорного жилого помещения в своем пользовании ответчиком Сомоновым В. В.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Сомонову В. В. об устранении нарушения прав собственника и выселении из жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2016 г.

Судья Почепского районного суда О. В.Дудкина

УИД 32RS0№-85

Дело № 5-1-182/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2020 года

Судья Выгоничского районного суда <адрес> Буряк О.А., рассмотрев административное дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Сомонова В. В., <дата> года рождения, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 12 час 20 минут, Сомонов В.В. проживающий по адресу: <адрес>, покинул место своего жительства и находился вблизи <адрес>, зная о введении режима повышенной готовности на территории Брянской области, введённых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, чем нарушил п.3.6 Постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 г. N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области".

Сомонов В.В. извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, реализовав свое право путем подачи заявления о рассмотрении дела в его отсутствии и согласии с предъявленным правонарушением.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении администр...

...ативного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса,

- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьёй 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3).

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологическими правилами «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 года № 3.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта РоссийскойФедерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся насоответствующей территории отдельных организаций независимо оторганизационно-правовой формы и формы собственности, а такжеиндивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующейтерритории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Подпунктом 3.6 пункта 3 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 №106-п (в ред. от 08 мая 2020 года) «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» с 30 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Брянской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

<дата> в 12 час 20 минут, Сомонов В.В. проживающий по адресу: <адрес>, покинул место своего жительства и находился вблизи <адрес>, зная о введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, введённых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Нахождение Сомонова В.В.по месту его обнаружения не связано с допустимыми исключениями, установленными постановлением.

То есть, своими действиями Сомонов В.В.совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Сомонова В.В.подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, рапортом сотрудника полиции МО МВД России «Почепский», объяснением правонарушителя.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Сомонова В.В., а также рапорта сотрудника полиции, их допустимость как доказательств по делу, представленных наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения Сомонова В.В. от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим вину Сомонова В.В.обстоятельством является признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При указанных обстоятельствах судья считает необходимым признать Сомонова В.В.виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Сомонова В. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Выгоничский районный суд <адрес> суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья О.А. Буряк О.А.