Сонгатуллина Гульнара Ахунзяновна

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-184/2021, хранящемся в Мамадышском районном суде РТ

копия дело № 2-229/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г.Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ о включении периодов нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ о включении периодов нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации в специальный стаж, указывая на то, что она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении досрочной пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж ответчиком в том числе не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 9 октября 2006 года по 28 октября 2006 года (20 дней), с 28 января 2008 года по 10 февраля 2008 года (13 дней), с 14 марта 2016 года по 25 марта 2016 года (12 дней), с 25 марта 2019 года по 5 апреля 2019 года (11 дней); в ученическом отпуске с 1 октября 2007 год...

...а по 14 октября 2007 год (14 дней).

Истец просит признать решение пенсионного органа незаконным; включить приведенные выше периоды работы в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ ФИО3 в судебном заседании иск не признал и суду показал, что правовых оснований для включения в специальный стаж истца приведенных выше спорных периодов не имеется, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа.

Выслушав в судебном заседании стороны, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 1 декабря 2020 года ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 15 января 2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет. С учетом включенных ответчиком в бесспорном порядке периодов работы стаж педагогической деятельности истицы составил 24 года 9 месяцев 15 дней.

При этом в специальный стаж не включены в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 9 октября 2006 года по 28 октября 2006 года (20 дней), с 28 января 2008 года по 10 февраля 2008 года (13 дней), с 14 марта 2016 года по 25 марта 2016 года (12 дней), с 25 марта 2019 года по 5 апреля 2019 года (11 дней); в ученическом отпуске с 1 октября 2007 года по 14 октября 2007 год (14 дней) (л.д.6-7).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке с 1 сентября 1994 года истица принята на должность воспитателя в вспомогательную школу – интернат, с 1 сентября 1997 года переведена на должность учителя начальных классов, с 28 августа 1998 года переведена воспитателем, 15 октября 2007 года переведена на должность учителя начальных классов, временно, 9 ноября 2009 года переведена на должность учителя начальных классов (л.д.21-25).

Положениями статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 381).

Рекомендациями Международной организации труда от 27 июля 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд России, а потому периоды учебных отпусков, повышения работником своей квалификации должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы.

Статьями 21, 197 Трудового Кодекса РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой; систематически повышать свой профессиональный уровень.

В соответствии с пп. 4, 5 Правил от 11.07.2002 N 516, устанавливающих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Следовательно, в соответствии с п. 5 указанных выше Правил N 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Справкой ГБУ «Мамадышская школа-интернат для детей с ограниченными возможностям здоровья» от ДД.ММ.ГГГГ за №, приказами, свидетельствами о повышении квалификации подтверждается, что в периоды с 9 октября 2006 года по 28 октября 2006 года, с 28 января 2008 года по 10 февраля 2008 года, с 14 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, с 25 марта 2019 года по 5 апреля 2019 года истица находилась на курсах повышения квалификации, с 1 октября 2007 года по 14 октября 2007 год - в ученическом отпуске (л.д.8, 12-15, 18-20).

В период указанных учебных отпусков и курсов повышения квалификации сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. В период работы с 1 сентября 1994 года по настоящее время истица выполняла норму рабочего времени, установленный за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначении страховой пенсии), работодателем предоставлены индивидуальные сведения истца с 1 января 2020 года по 9 ноября 2020 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что время нахождения истицы на курсах повышения квалификации и ученических отпусках является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления в пенсионный фонд, а повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием выполнения работы. Суд считает, что указанные периоды подлежат включению на тех же условиях, что и работа по занимаемой должности.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 9 октября 2006 года по 28 октября 2006 года (20 дней), с 28 января 2008 года по 10 февраля 2008 года (13 дней), с 14 марта 2016 года по 25 марта 2016 года (12 дней), с 25 марта 2019 года по 5 апреля 2019 года (11 дней); в ученическом отпуске с 1 октября 2007 года по 14 октября 2007 год (14 дней) судом подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истца. Иск подлежит удовлетворению

Между тем, частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе Республики Татарстан включить в специальный стаж работы, ФИО1, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 9 октября 2006 года по 28 октября 2006 года, с 28 января 2008 года по 10 февраля 2008 года, с 14 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, с 25 марта 2019 года по 5 апреля 2019 года; в ученическом отпуске с 1 октября 2007 года по 14 октября 2007 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья подпись

Копия верна.

Судья М.М. Давлетбаева

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года.

Решение вступило в законную силу «_____»__________________

Судья М.М. Давлетбаева