Сороковых Раиса Юрьевна

дело №5-130/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2021 года с.ПоловинноеПоловинского района

Курганской области

Судья Половинского районного суда Курганской области Масич Андрей Сергеевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сороковых Раисы Юрьевны, родившейся <дата скрыта> в <адрес скрыт>Корсунь, <адрес скрыт>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес скрыт>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно информации, поступившей из Управления Роспотребнадзора по Курганской области о прибытии рейсом №U6 8250 14.04.2021 года на территорию Российской Федерации из-за рубежа (страна Армения) гражданкой Сороковых Раисой Юрьевной, проживающей по адресу: Курганская область, Половинский район, с. Половинное, ул. Ленина, д.53. кв.2 в течение трех календарных дней со дня прибытия на тер­риторию Российской Федерации не была размещена информация о результате лабораторного исследова­ния на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, а именно не заполнена форма "Предоставление сведений о ре­зультатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Феде­рации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l) в нарушение требований Постановления Главного государст­венного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22 внесены изменения в постановление Главного государст­венного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020 года №9 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19".В соответствии с п.2, п.п.2.2 граждане РФ в тече­ние 3 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ должны разместить ин...

...формацию о резуль­тате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, с заполнением формы "Предостав­ление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

В судебное заседание Сороковых Р.Ю. не явилась, извещена надлежащим образом. В заявлении указала о несогласии с протоколом, просила рассмотреть административное дело без ее участия.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020№66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Из преамбулы ФЗ№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучия окружающей среды.

Санитарно - противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями признаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В соответствии со ст.10 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспита­нии и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других гра­ждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст.29 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - в целях предупреждения возникновения и распростране­ния инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевре­менно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) меро­приятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно ст. 39 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п.2, п.п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам РФ, пребывающих на территорию РФ постановлено в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабора­торное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результа­тах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/4oo7o5/l). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Таким образом гражданкой Сороковых Раисой Юрьевной нарушены требования ст.ст.10, 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2, п.п 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (пункт 2 в редак­ции от 27.07.2020 г. вступил в силу с 01.08.2020 г.)

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которым настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установлено и подтверждается материалами дела, что по прибытии рейсом №U6 8250 14.04.2021 года на территорию Российской Федерации из-за рубежа (страна Армения) гражданкой Сороковых Раисой Юрьевной, проживающей по адресу: Курганская область, Половинский район, с. Половинное, ул. Ленина, д.53. кв.2 в течение трех календарных дней со дня прибытия на тер­риторию Российской Федерации не была размещена информация о результате лабораторного исследова­ния на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, а именно не заполнена форма "Предоставление сведений о ре­зультатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Феде­рации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l) в нарушение требований Постановления Главного государст­венного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22 внесены изменения в постановление Главного государст­венного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020г № 9 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19".В соответствии с п.2, п.п.2.2 граждане РФ в тече­ние 3 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ должны разместить информацию о резуль­тате лабораторного исследования на COV1D-19 методом ПЦР в ЕПГУ, с заполнением формы "Предостав­ление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

Факт совершения Сороковых Р.Ю. административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 29.04.2021 №08-09-4/21; сведениями Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о прибытии в Российскую Федерацию Сороковых Р.Ю.; анкетой для пребывающих авиарейсом при пересечении границы; копией тестов на наличие заболевания COVID-19, сведениями базы данных ЕПГУ.

Указанные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять у судьи не имеется. Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сороковых Р.Ю. права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.3, 25.4, 25,5 КоАП РФ были разъяснены, о чем свидетельствует её подпись.

Оценив представленные доказательства, полагаю вину Сороковых Р.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, доказанной.

Действия Сороковых Р.Ю. суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Сороковых Р.Ю., по делу не усматривается.

Пояснение Сороковых Р.Ю. в протоколе об административном правонарушении о том, что она зарегистрировалась на портале Госуслуг, но результаты лабораторных исследований не смогла разместить на интернет-портале по техническим причинам, не подтверждено соответствующими доказательствами.

В соответствие с ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь вышеприведенными нормами, с учетом исключительных обстоятельств по делу, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности, имущественного положения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что результаты теста являлись отрицательными, Сороковых Р.Ю. принимала попытку для размещения сведений (подтвержденными регистрацией на портале сайта «Госуслуги»), полагаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сороковых Раису Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 7500 рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УФК по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области л/с 04431787770)

ИНН 4501113122

КПП 450101001

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ/ УФК по Курганской области г.Курган

БИК ТОФК 013735150

Номер казначейского счета (банковского счета): 03100643000000014300

Номер единого казначейского счета (корреспондентский счет) 40102810345370000037

Код ОКТМО 37628 428

Код бюджетной классификации доходов (КБК) 141116 01061 01 0003 140

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.31.5, 32.2.Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Половинский районный суд Курганской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С.Масич