Соседкина Татьяна Ивановна

Дело № 2-896/2024

УИД 26RS0015-01-2024-001661-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2024 года г. Ипатово

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2024 года.

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе судьи Куценко В.В., при помощнике Ленникове В.С.,

с участием помощника прокурора Ипатовского района Горбанева К.Ю., представителя ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» Кучевского А.А. по доверенности от 10.01.2024, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК Батраковой Н..Н. по доверенности от 20.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Ипатовского района Ставропольского края Кошиль Е.В. в интересах Соседкиной Т.И. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Ипатовская районная больница» о признании права на специальную социальную выплату и возложении обязанности включить в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ипатовского района Ставропольского края Кошиль Е.В. обратился в суд с иском в интересах Соседкиной Т.И. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Ипатовская районная больница» (далее – ГБУЗ СК «Ипатовская РБ») о признании права Соседкиной Т.И. на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страховани...

...я либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» и обязании ответчика включить Соседкиной Т.И. в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, со дня возникновения права на ее назначение

В обоснование иска указано, что прокуратурой Ипатовского района проведена проверка по обращению Соседкиной Т.И. о нарушении ее прав на получение дополнительных социальных гарантий медицинским работникам, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности ГБУЗ СК «Ипатовская РБ».

В результате проверки установлено, что Соседкина Т.И., имея квалификацию «Медицинской сестры общей практики» по специальности «Сестринское дело», приказом главного врача ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» от 13.03.2023 № 1475-к переведена на должность медицинской сестры в организационно-методический кабинет по работе районной больницы, участковых больниц, врачебных амбулаториев, фельдшерско-акушерских пунктов. Ссылалась на то, что указанная должность относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), прокурор полагает, что Соседкина Т.И. относится к категории медицинских работников, указанных в постановлении Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.

Однако Соседкина Т.И. исключена из реестра медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в связи с чем лишена права получения выплаты за период с 01.04.2024 по 31.08.2024.

В адрес главного врача ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» прокуратурой Ипатовского района вынесено представление, по результатам рассмотрения которого необходимых мер по восстановлению нарушенного права медицинского работника не принято.

Определением суда от 01.11.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Ставропольского края и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю.

В судебном заседании помощник прокурора Ипатовского района Горбанев К.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» Кучевский А.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Пояснил, что в связи с отсутствием разъяснений Министерства здравоохранения Российской Федерации на момент формирования реестров для отправки в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 01.04.2024 должности медицинских работников – старшая медицинская сестра поликлиники детской исключены из реестра получателей специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением № 2568 до получения официальных разъяснений Минздрава России по применению Постановления № 2568 в редакции Постановления от 20.03.2024 № 343. Учитывая разъяснения Министерства здравоохранения Российской Федерации (письмо от 14.06.2024 № 16-3/3196), действие Постановления № 2568 в редакции Постановления от 20.03.2024 № 343 не распространяется на сотрудников организационно-методического кабинета, а также на старших медицинских сестер, за исключением работающих в стационарах районных больниц.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю Батракова Н.Н. просила принять решение в соответствии с действующим законодательством, указав, что ранее Соседкина Т.И. была включена в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, получала указанную выплату до апреля 2024 года, однако ее исключили из данного реестра с прекращением соответствующих выплат.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч.1 ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из п. 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона № 323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - постановление Правительства от 31.12.2022 № 2568) на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 с 01.01.2023 устанавливается специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В подпунктах «а» и «б» пункта 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 указано, что специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, формируют и ежемесячно, до 20-го числа месяца, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации утвержденные в установленном порядке перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 настоящего постановления с указанием наименования организации, адреса юридического лица в пределах его местонахождения, идентификации номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее - Правила).

Из п.2 Правил следует, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.

Пунктом 3 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр).

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

В силу п. п. 7, 8 Правил Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра.

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10 Правил).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.03.2023 № 99н утверждены разъяснения по применению постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 (далее - Разъяснения).

Согласно данным Разъяснениям должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (п.3 Разъяснений).

В соответствии с п.4 Разъяснений при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 постановления № 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

При этом позиция по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, изложенной в письме директора Департамента Министерства здравоохранения Российской Федерации № 16-3/3343 от 01.07.2024 (далее – Позиция), положения п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 в редакции от 20.03.2024 № 343 не сокращает категории получателей специальных социальных выплат, предусмотренных указанным постановлением с 01.01.2024 и должность медицинская сестра попадает под категорию получателей специальной социальной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Соседкина Т.И. 26.06.1996 окончила Ставропольский медицинский колледж, получила диплом УТ № 547613 от 28.06.1996, решением Государственной аттестационной комиссии от 28.06.1996 ей присвоена квалификация «Медицинской сестры общей практики» по специальности «Сестринское дело».

Соседкина Т.И. с 23.11.2020 по 31.12.2020 проходила обучение в АНО ДПЛО Учебный центр «Центр образовательных услуг» по дополнительной образовательной программе повышения квалификации «Медицинская статистика», что подтверждается сертификатом специалиста от 30.12.2020.

Приказом главного врача ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» от 13.03.2023 № 1475-к Соседкина Т.И. переведена на должность медицинской сестры в организационно-методический кабинет по работе районной больницы, участковых больниц, врачебных амбулаториев, фельдшерско-акушерских пунктов, о чем также заключено дополнительное соглашение от 13.03.2023 № 46 к трудовому договору от 18.04.2005 № 126.

В соответствии с п. 1.2 должностной инструкции медицинской сестры, утвержденной главным врачом ГБУЗ СК «Ипатовская РБ», на указанную должность назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело», «Акушерское дело» и сертификат по специальности «Сестринское дело», «Общая практика», «Сестринское дело в педиатрии».

Согласно разделу 3 должностной инструкции в обязанности медицинской сестры входит:

- оказание доврачебной медицинской помощи, осуществление забора биологических материалов для лабораторных исследований;

- осуществление ухода за больными в медицинской организации и на дому;

- осуществление стерилизации медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными;

- ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях;

- проведение подготовки пациентов к различного рода исследованиям, процедуры, операциям, к амбулаторному приему врача;

- обеспечение врачебных назначений;

- осуществление учета, хранения, использования лекарственных средств и этилового спирта;

- ведение персонального учета, информационной (компьютерной) базы данных состояния здоровья обслуживаемого населения;

- руководство деятельностью младшего медицинского персонала;

- ведение медицинской документации;

- проведение санитарно-просветительскую работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни;

- осуществление сбора и утилизации медицинских отходов;

- осуществление мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. В период с 01.06.2023 по 31.03.2024 Соседкина Т.И. являлась получателем ежемесячных выплат, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568. Однако она исключена ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» из реестра, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании и подтверждается представленной в дело выпиской из реестра.

В связи с чем в период с 01.04.2024 по 31.08.2024 Соседкина Т.И. лишена права на получение специальных социальных выплат,

Согласно положениям ст. 32 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. К видам медицинской помощи относятся: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь.

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная медико-санитарная помощь подразделяется на первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь и первичную специализированную медико-санитарную помощь. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (ч.ч. 3, 6 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ).

В силу взаимосвязанных положений пунктов 2 и 3 части 3 статьи 32 и части 6 статьи 33 Федерального закона № 232-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника и в условиях дневного стационара (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения).

В соответствии с п. 2.2. Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1 - 27 к настоящему Положению.

Правительство Российской Федерации в постановлении от 31.12.2022 № 2568 предусмотрело различный размер специальной социальной выплаты для специалистов со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц и специалистов со средним медицинским образованием, работающих с врачами, указанными в пп. «б» пункта 2, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

В соответствии с п. 9 Приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» Соседкина Т.И. относится к категории специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал): медицинская сестра (подп.9.10), которые принимают непосредственное участие в оказании медицинской помощи в ГБУЗ СК «Ипатовская РБ».

ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» является медицинской организацией - районной больницей, входящей в государственную систему здравоохранения Ставропольского края и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

При этом из пп. «д» п. 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 не следует каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты специалистами со средним медицинским образованием районных и участковых больниц. Не содержится таких условий и в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н.

С учетом характера оказываемой Соседкиной Т.И. медицинской помощи и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Соседкина Т.И. относится к категории медицинских работников, указанных в пп. «д» п.2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.

Однако в нарушение требований действующего законодательства, специальная социальная выплата Соседкиной Т.И. не выплачивается, она с 01.04.2024 исключена из реестра медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, направляемого ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» для назначения выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Ипатовского района Ставропольского края, действующего в интересах Соседкиной Т.И., являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ипатовского района Ставропольского края Кошиль Е.В. удовлетворить.

Признать право Соседкиной Т.И. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ <адрес>) на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Ипатовская районная больница» (ИНН 2608003721, ОГРН 1022602625220) включить Соседкиной Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права на её назначение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29октября2018 года г. Ипатово

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Куценко В.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесен протокол об административном правонарушении Соседкиной Татьяны Ивановны,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении

Соседкиной Татьяны Ивановны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 20 мин. Соседкина Т.И., находилась в <адрес>, у <адрес>, по внешним признакам в состоянии алкогольного опьянения, изо рта исходил резкий запах алкоголя, шатался из стороны в сторону и нуждался в посторонней помощи. В соответствии с п.14 ст.13 Федерального закона № 3 «О полиции» ей было предложено пройти медицинское освидетельствование, на что она, не поясняя причин, ответила категорическим отказом, чем оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

В судебном заседании Соседкина Т.И. вину в совершенном правонарушении признала, просила суд строго не наказывать.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Факт неповиновения Соседкиной Т.И. законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением имислужебных обязанностей, подтверждается протоколом об административном правонарушении.

Установленный законом порядок его составления, предусмотренный ст.28.2., 28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден.

ВинаСоседкиной Т.И. также подтверждается рапортом оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> Ф...

...ИО4, полицейского ОВППСП ОМВД России по <адрес> ФИО6, письменными объяснениями очевидцаФИО5.

Таким образом, Соседкина Т.И. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 4.2 ч.1 п. 1 КоАП РФ при назначении наказания Соседкиной Т.И. суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного Соседкиной Т.И. правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, суд считает, что ей может быть назначено административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Соседкину Татьяну Ивановнувиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счёт <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ипатовского районного суда Ставропольского края.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде в течение десяти суток.

Судья В.В. Куценко