Спицина Галина Юрьевна

Судья Самофалова Л.П. Дело № 33-15901/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2017 года в городе Волгограде Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Куратовой Л.В.,

судей Сукачева Д.Ю., Пашковой Т.В.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Спициной Г. Ю. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда – Даниловой Т.С.

на решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 27 июля 2017 года, которым постановлено:

исковое заявление Спициной Г. Ю. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить;

решение управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № <...> признать незаконным в части отказа Спициной Г. Ю. в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения:

на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 28 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 27 дне...

...й), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 14 дней);

работа в должности фельдшера выездной бригады службы скорой медицинской помощи, фельдшера группы анестезиологии-реанимации выездной бригады городской клинической больницы скорой помощи города Волгограда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 03 месяца 02 дня), отказав в остальной части требований;

обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда засчитать Спициной Г. Ю. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения:

на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 28 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 14 дней);

работа в должности фельдшера выездной бригады службы скорой медицинской помощи, фельдшера группы анестезиологии-реанимации выездной бригады городской клинической больницы скорой помощи города Волгограда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 03 месяца 02 дня), отказав в остальной части требований;

обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить Спициной Г. Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения права на нее.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сукачева Д.Ю., судебная коллегия

установила:

Спицина Г.Ю. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности, в обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением № <...> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа.

С учетом уточненных исковых требований Спицина Г.Ю. просила суд признать незаконным решение УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в части отказа назначения трудовой пенсии по старости в части исключения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по приему вызовов Центральной диспетчерской службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера анестезиологии-реанимации выездной бригады ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» включив указанный период в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера анестезиологии-реанимации выездной бригады ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» включив указанный период в специальный стаж в льготном исчисление как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить Спициной Г.Ю. досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда – Данилова Т.С., обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, исковые требования оставить без удовлетворения, в обоснование жалобы, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, судебная коллегия считает необходимым направить дело в суд, вынесший решение, для устранения нарушений норм процессуального права, препятствующих рассмотрению дела в апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

В силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» до направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции в соответствии со статьями 200, 201 ГПК РФ следует по своей инициативе исходя из доводов апелляционных жалобы, представления или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 ГПК РФ.

Согласно абзацу 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если суд первой инстанции до направления дела в суд апелляционной инстанции не исправил описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также не принял дополнительное решение в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 201 ГПК РФ, то суд апелляционной инстанции возвращает их вместе с делом в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. ст. 200, 201 ГПК РФ.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 (в редакции от 23 июня 2015 года) "О судебном решении" исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

Как следует из материалов дела, а также из обжалуемого решения, Спициной Г.Ю. были заявлены требования о признании незаконным решение УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в части отказа назначения трудовой пенсии по старости в части исключения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по приему вызовов Центральной диспетчерской службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера анестезиологии-реанимации выездной бригады ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» включив указанный период в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера анестезиологии-реанимации выездной бригады ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» включив указанный период в специальный стаж в льготном исчисление как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить Спициной Г.Ю. досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Однако, резолютивная часть решения суда первой инстанции не содержит исчерпывающих выводов об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по приему вызовов Центральной диспетчерской службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера анестезиологии-реанимации выездной бригады ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» с включением данного периода в специальный стаж в льготном исчисление как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в связи с чем, имеются основания для вынесения дополнительного решения.

Принимая во внимание, что данное обстоятельство является препятствием к рассмотрению гражданского дела в суде апелляционной инстанции, с учетом того, что вопрос о вынесении дополнительного решения может быть рассмотрен только судом первой инстанции, судебная коллегия полагает необходимым возвратить гражданское дело в Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда для выполнения требований ст. 201 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 201, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

гражданское дело по иску Спициной Г. Ю. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности возвратить в Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда для решения вопроса о принятии дополнительного решения в порядке ст. 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

Судья Самофалова Л.П. Дело № 33-20124/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2017 года в городе Волгограде Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Ванюхина Н.Н.,

судей Сукачева Д.Ю., Петрушенко Ф.П.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Спициной Г. Ю. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда – Даниловой Т.С.

на решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 27 июля 2017 года, которым постановлено:

исковое заявление Спициной Г. Ю. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности, – удовлетворить;

решение управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № <...> признать незаконным в части отказа Спициной Г. Ю. в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения:

- на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней), с ДД.ММ....

...ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней);

- работа в должности фельдшера выездной бригады службы скорой медицинской помощи, фельдшера группы анестезиологии-реанимации выездной бригады городской клинической больницы скорой помощи города Волгограда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 2 дня), отказав в остальной части требований;

обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда засчитать Спициной Г. Ю. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения:

- на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней);

- работа в должности фельдшера выездной бригады службы скорой медицинской помощи, фельдшера группы анестезиологии-реанимации выездной бригады городской клинической больницы скорой помощи города Волгограда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 2 дня), отказав в остальной части требований;

обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить Спициной Г. Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения права на нее.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сукачева Д.Ю., судебная коллегия

установила:

Спицына Г.Ю. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности, в обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением № <...> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа.

С учетом уточненных исковых требований Спицына Г.Ю. просила суд признать незаконным решение УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в части отказа в назначении трудовой пенсии по старости; в части исключения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера по приему вызовов Центральной диспетчерской службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера анестезиологии-реанимации выездной бригады ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи», включить в льготном исчисление спорные периоды работы в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера анестезиологии-реанимации выездной бригады ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» включить в льготном исчисление спорные периоды работы в специальный стаж, а именно один год работы как год и шесть месяцев; обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить Спициной Г.Ю. досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Суд постановил указанное выше решение.

Дополнительным решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:

дополнить резолютивную часть решения Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Спициной Г. Ю. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности - девятым абзацем:

исковые требования Спициной Г.Ю. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № <...> незаконным в части отказа Спициной Г. Ю. в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов Центральной диспетчерской службы; периодов нахождения в отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а так же, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиологии-реанимации выездной бригады ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев - оставить без удовлетворения.

Не согласившись с постановленным судом решением от 27 июля 2017 года, представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда – Данилова Т.С., обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в обоснование жалобы, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Центральном районе г.Волгограда – Данилову Т.С., поддержавшую доводы жалобы, представителя истца Спициной Г.Ю. – Спицина Д.Д., возражавшего против доводов жалобы, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Спицина Г.Ю. обратилась в ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением и необходимыми документами о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Спициной Г.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет. Принято к зачету 22 года 6 месяцев 28 дней. Отказано в принятии к зачету в специальный стаж 3 года 10 месяцев 12 дней, в том числе отказано в принятии к зачету периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работа в должности фельдшера по приему вызовов Центральной диспетчерской службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности фельдшера группы анестезиологии-реанимации выездной бригады ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 6 дней) – работа в должности фельдшера группы анестезиологии-реанимации выездной бригады ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи», засчитан в специальный стаж календарно.

Согласно трудовой книжке на имя Спициной Г.Ю., Спицина Г.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности фельдшера по приему вызовов Центральной диспетчерской службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера группы анестезиологии-реанимации выездной бригады ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу пп. "б" п. 5 вышеназванных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы которых засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464) работа в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи (диспетчера скорой помощи) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данный список введен в действие с 1 ноября 1999 г. и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, а также в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи на станции скорой медицинской помощи.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также не предусматривает возможности зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде и фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи на станции скорой медицинской помощи.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что период работы Спициной Г.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов Центральной диспетчерской службы, не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде не поименованы в соответствующих списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, и фельдшеры, работающие на станциях: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи.

Из справки ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» следует, что Спицина Г.Ю. работала ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении Спициной Г.Ю. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиологии-реанимации выездной бригады ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи».

Разрешая требования Спициной Г.Ю. о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы в должности фельдшера анестезиологии-реанимации выездной бригады ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи», суд пришел к обоснованному выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также действовавшим ранее Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 464 не предусмотрена должность фельдшера выездного на станции скорой и неотложной медицинской помощи, в связи с чем основания для включения в специальный стаж указанных периодов в льготном исчислении у суда отсутствовали.

Согласно части 2 статьи 197 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями и трудовым договором.

В соответствии с частью 1 статьи 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Статья 187 ТК РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статья 167 ТК РФ предусматривает, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, действующим законодательством РФ предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации и гарантии работникам при направлении в служебную командировку.

Положениями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 августа 2001 года № 314 "О порядке получения квалифицированных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из уточняющей справки выданной ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» от 4 апреля 2017 года № 05-398 следует, что в периоды нахождения Спициной Г.Ю. на курсах повышения квалификации, за Спициной Г.Ю. сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производились предусмотренные законодательством отчисления.

Учитывая изложенное, суд пришел к правомерному выводу о том, что в специальный стаж лечебной деятельности, дающей право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат зачету периоды нахождения Спициной Г.Ю. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием для выполнения работы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу пункта 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17 декабря 2001 года и статье 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, а так же учитывая, что истец до настоящего времени работает в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда обязанности назначить Спициной Г.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения права на нее.

Судебная коллегия соглашается с указанными выше выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах по делу, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами и соответствуют требованиям закона, регулирующего спорные правоотношения.

Все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, всем им в решении дана надлежащая оценка со ссылкой на примененные судом нормы материального права. Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется. С учетом изложенного апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей330Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 27 июля 2017 года и дополнительное решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 24 октября 2017 года по гражданскому делу по иску Спициной Г. Ю. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда – Даниловой Т.С. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-1649/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Самофаловой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Белоусовой С.А.,

с участием представителя истца Спициной Г.Ю. – Спицина Д.Д.,

представителя ответчика УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда Третьяковой Н.Е.,

27 июля 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спициной Галины Юрьевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец Спицина Г.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что 03 октября 2016 года она обратилась в УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением № 131/1 от 30 декабря 2016 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 30 лет специального стажа. Просит признать незаконным решение УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда от 30 декабря 2016 года № 131/1 в части отказа назначения трудовой пенсии по старости в части исключения периодов работы: с 23 января 1995 года по 20 февраля 1995 года, с 02 декабря 2004 года по 28 января 2005 года, с 31 января 2009 года по 20 мая 2009 года, с 12 мая 2014 года по 25 июня 2014 года – нахождение на курсах п...

...овышения квалификации, с 22 апреля 1996 года по 23 апреля 1996 года, с 20 марта 1999 года по 26 марта 1999 года – нахождение в отпусках, с 01 апреля 1990 года по 02 мая 1990 года – работа в должности <данные изъяты>, с 01 ноября 1999 года по 31 января 2003 года – работа в должности <данные изъяты>. Обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить Спициной Г.Ю. досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Впоследствии истец уточнила исковые требования, просит суд признать незаконным решение УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда от 30 декабря 2016 года № 131/1 в части отказа назначения трудовой пенсии по старости в части исключения периодов работы: с 23 января 1995 года по 20 февраля 1995 года, с 02 декабря 2004 года по 28 января 2005 года, с 31 января 2009 года по 20 мая 2009 года, с 12 мая 2014 года по 25 июня 2014 года – нахождение на курсах повышения квалификации, с 22 апреля 1996 года по 23 апреля 1996 года, с 20 марта 1999 года по 26 марта 1999 года – нахождение в отпусках, с 01 апреля 1990 года по 02 мая 1990 года – работа в должности фельдшера <данные изъяты>, с 01 ноября 1999 года по 31 января 2003 года – работа в должности фельдшера <данные изъяты>», право на льготное исчисление спорных периодов ее работы, а именно один год как год и шесть месяцев. Обязать УПФР в <адрес> назначить Спициной Г.Ю. досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

26 июня 2017 года истец вновь уточнил исковые требования, просит суд признать незаконным решение УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда от 30 декабря 2016 года № 131/1 в части отказа назначения трудовой пенсии по старости в части исключения периодов работы: с 23 января 1995 года по 20 февраля 1995 года, с 02 декабря 2004 года по 28 января 2005 года, с 31 января 2009 года по 20 мая 2009 года, с 12 мая 2014 года по 25 июня 2014 года – нахождение на курсах повышения квалификации, с 22 апреля 1996 года по 23 апреля 1996 года, с 20 марта 1999 года по 26 марта 1999 года – нахождение в отпусках, с 01 апреля 1990 года по 02 мая 1990 года – работа в должности <данные изъяты>, с 01 ноября 1999 года по 31 января 2003 года – работа в должности фельдшера <данные изъяты>, право на льготное исчисление спорных периодов ее работы именно в специальный стаж, с 05 февраля 1997 года по 01 ноября 1999 года – работа в должности <данные изъяты> право на льготное исчисление спорных периодов ее работы, а именно один год как год и шесть месяцев. Обязать УПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить Спициной Г.Ю. досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Истец Спицина Г.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы Спицину Д.Д..

Представитель истца Спициной Г.Ю. – Спицин Д.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда Третьякова Н.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Спициной Г.Ю. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 45 Конституции РФ гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Каждый в праве защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 22 и частью 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, содержащей общепризнанные принципы и нормы международного права, каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной, культурной областях через посредство национальных условий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что 03 октября 2016 года Спицина Г.Ю. обратилась в ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением и необходимыми документами о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда № 131/1 от 30 декабря 2016 года Спициной Г.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет. Принято к зачету 22 года 06 месяцев 28 дней. Отказано в принятии к зачету в специальный стаж 03 года 10 месяцев 12 дней, в том числе отказано в принятии к зачету периоды работы: с 01 апреля 1990 года по 02 мая 1990 год – работа в должности <данные изъяты>; с 01 ноября 1999 года по 31 января 2003 года – работа в должности <данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 23 января 1995 года по 20 февраля 1995 года, с 02 декабря 2004 года по 28 января 2005 года, с 31 января 2009 года по 20 мая 2009 года, с 12 мая 2014 года по 25 июня 2014 года (л.д.11).

Период работы с 05 февраля 1997 года по 01 ноября 1999 года (02 года 08 месяцев 06 дней) – работа в должности <данные изъяты>, засчитан в специальный стаж календарно.

Согласно трудовой книжке на имя Спициной Г.Ю., Спицина Г.Ю. с 01 апреля 1990 года по 02 мая 1990 год работала в должности фельдшера <данные изъяты>; с 01 ноября 1999 года по 31 января 2003 года работала в должности <данные изъяты> (л.д.21-27).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В силу пп. "б" п. 5 вышеназванных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы которых засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) работа в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи (диспетчера скорой помощи) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данный список введен в действие с 1 ноября 1999 г. и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, а также в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи на станции скорой медицинской помощи.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также не предусматривает возможности зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде и фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи на станции скорой медицинской помощи.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что период работы Спициной Г.Ю. с 01 апреля 1990 года по 02 мая 1990 года в должности <данные изъяты>, не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде не поименованы в соответствующих списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, и фельдшеры, работающие на станциях: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи.

Согласно справке <данные изъяты>, Спицина Г.Ю. работала <данные изъяты> в должности фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи с 01 апреля 1990 года по 02 сентября 2016 года (л.д.20).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, засчитав Спициной Г.Ю. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с 01 ноября 1999 года по 31 января 2003 года в должности фельдшера анестезиологии-реанимации выездной бригады <данные изъяты>.

Разрешая требования Спициной Г.Ю. о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы в должности фельдшера анестезиологии-реанимации выездной бригады ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи», суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, а также действовавшим ранее Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 не предусмотрена должность фельдшера выездного на станции скорой и неотложной медицинской помощи, в связи с чем основания для включения в специальный стаж указанных периодов в льготном исчислении у суда отсутствуют.

Согласно части 2 статьи 197 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями и трудовым договором.

В соответствии с частью 1 статьи 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Статья 187 ТК РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статья 167 ТК РФ предусматривает, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, действующим законодательством РФ предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации и гарантии работникам при направлении в служебную командировку.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Однако, то, что период нахождения в учебных оплачиваемых отпусках не подлежат зачету в специальный стаж, из текста Правил не усматривается.

Истцом в ходе рассмотрения дела была представлена уточняющая справка ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» от 04 апреля 2017 года № 05-398 (л.д.10), согласно которой, в периоды нахождения Спициной Г.Ю. на курсах повышения квалификации, за Спициной Г.Ю. сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производились предусмотренные законодательством отчисления.

При таких данных суд считает необходимым удовлетворить требования истца о зачете в специальный трудовой стаж периоды нахождения Спициной Г.Ю. на курсах повышения квалификации с 23 января 1995 года по 20 февраля 1995 года, с 02 декабря 2004 года по 28 января 2005 года, с 31 марта 2009 года по 20 мая 2009 года, с 12 мая 2014 года по 25 июня 2014 года.

Оценивая в совокупности исследованные судом доказательства по делу и давая им правовую оценку, а так же учитывая положения части 2 статьи 120 Конституции РФ, статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает, что нарушенные права истца на получение трудовой пенсии должны быть восстановлены на основании судебного решения, поскольку исключение такой возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, в связи с чем, находит правомерным удовлетворить заявленные Спициной Г.Ю. требования, признав решение ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда № 131/1 от 30 декабря 2016 года незаконным в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж Спициной Г.Ю., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 23 января 1995 года по 20 февраля 1995 года, с 02 декабря 2004 года по 28 января 2005 года, с 31 марта 2009 года по 20 мая 2009 года, с 12 мая 2014 года по 25 июня 2014 года, а также в части включения периода работы с 01 ноября 1999 года по 31 января 2003 года в должности <данные изъяты>. Обязав ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда засчитать в специальный трудовой стаж Спициной Г.Ю., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 23 января 1995 года по 20 февраля 1995 года, с 02 декабря 2004 года по 28 января 2005 года, с 31 марта 2009 года по 20 мая 2009 года, с 12 мая 2014 года по 25 июня 2014 года, а также периода работы с 01 ноября 1999 года по 31 января 2003 года в должности фельдшера <данные изъяты>, отказав в остальной части требований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу пункта 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17 декабря 2001 года и статье 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, а так же учитывая, что истец до настоящего времени работает в должности фельдшера выездной бригады СМП, суд считает необходимым обязать УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить Спициной Г.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения 03 октября 2016 года, но не ранее возникновения права на нее.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Спициной Галины Юрьевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности, – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда от 30 декабря 2016 года № 131/1 признать незаконным в части отказа Спициной Галине Юрьевне в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения:

- на курсах повышения квалификации с 23 января 1995 года по 20 февраля 1995 года (00 лет 00 месяцев 28 дней), с 02 декабря 2004 года по 28 января 2005 года (00 лет 01 месяц 27 дней), с 31 марта 2009 года по 20 мая 2009 года (00 лет 01 месяц 20 дней), с 12 мая 2014 года по 25 июня 2014 года (00 лет 01 месяц 14 дней);

- работа в должности <данные изъяты>: с 01 ноября 1999 года по 31 января 2003 года (03 года 03 месяца 02 дня), отказав в остальной части требований.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда засчитать Спициной Галине Юрьевне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения:

- на курсах повышения квалификации с 23 января 1995 года по 20 февраля 1995 года (00 лет 00 месяцев 28 дней), с 02 декабря 2004 года по 28 января 2005 года (00 лет 01 месяц 27 дней), с 31 марта 2009 года по 20 мая 2009 года (00 лет 01 месяц 20 дней), с 12 мая 2014 года по 25 июня 2014 года (00 лет 01 месяц 14 дней);

- работа в должности <данные изъяты>: с 01 ноября 1999 года по 31 января 2003 года (03 года 03 месяца 02 дня), отказав в остальной части требований.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить Спициной Галине Юрьевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – с момента обращения 03 октября 2016 года, но не ранее возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Л.П. Самофалова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 27 июля 2017 года. Мотивированный текст решения изготовлен 01 августа 2017 года.

Судья: Л.П. Самофалова