Столбникова Елена Викторовна

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2022 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Куршевой Н.Г.,

при секретаре Хартенко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-115/2022 по исковому заявлению Столбниковой Е. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ

Столбникова Е.В. обратилась в суд с иском о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 22 дня) в отряде военизированной пожарной охраны № ОПО УВД Новоийского облхокимията.

В судебном заседании истица Столбникова Е.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Из содержания искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области в зачете в страховой стаж периодов работы в Ташкентском политехническм институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отряде военизированной пожарной охраны № ОПО УВД Новоийского облхокимията с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Не согласившись с указанным решением, она обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с жалобой на решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ на свое обращение из которого следовало, что ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области поручено ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области рассмотреть вопрос о зачете в общий трудовой стаж, учитываемый при исчислении размера пенсии, периодов работы в Ташкентском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в отряде военизированной пожарной охраны № ПО УВД Новоийского облхокимията с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Период работы в отряде военизированной пожарной охраны № ОПО УВД Новоийского облхокимията с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включен не был. Вместе с тем с указанной позицией она не согласна, ввиду следующего. Согласно п. 5 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Таким образом, Закон «О страховых пенсиях» распространяется на лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей. Согласно п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В соответствии с п. 1 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». В соответствии с абзацем пятым пункта «а» статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 действие настоящего Закона распространяется на лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц – при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 №4468-1 пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службы в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исп...

...олнительной системы других государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями). Исходя из приведенных положений Закона, пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 4 Закона, проходивших службу в других государствах-участниках Содружества Независимых государств и государствах, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, на которых распространяются положения Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 №4468-1, осуществляется в порядке, предусмотренном договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными между Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР и этими государствами. Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 года усматривается, что правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей, основываясь на Соглашении от 13 марта 1992 года, государства-участники Содружества Независимых Государств 24 декабря 1993 года приняли Соглашение «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств». В соответствии с частью 1 статьи 1 Соглашения от 24 декабря 1993 года пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают, а до принятия этими Сторонами законодательных актов по данным вопросам – на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР. Кроме того, согласно Определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 №81-КГ18-18 при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж, а также в порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения. И в страховой стаж с 1 января 2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Поскольку периоды работы Столбниковой Е.В. в Отряде военизированной пожарной охраны № ОПО УВД Новоийского облхокимията пришелся на период до ДД.ММ.ГГГГ, что представление иных документов, кроме трудовой книжки, не требуется. Учитывая вышеуказанные нормы закона, невключение периода работы Столбниковой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж является незаконным и необоснованным. В силу норм международного права, принятых государствами-участниками Содружества Независимых государств на «переходный» период после распада СССР, Столбникова Е.В. имеет право на включение спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель Самарской области (межрайонное) надлежащим Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, в связи с реорганизацией в форме присоединения с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Самарской области Кутуева Ю.Н. в судебное заседание не явилась, судом извещена. Ранее в судебном заседании возражала против заявленных требований, настаивала на отказе в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе и возражениях на иск.

Из содержания возражений усматривается, что в соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 02.10.2018, по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Законом №400-ФЗ. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости. Столбниковой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ее заявления, поданного в Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области, и предложения ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Кинель» о направлении безработного на пенсию по возрасту досрочно была назначена пенсия на основании ч. 2 ст. 32 Закона о занятости населения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть до достижения общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного Законом №400-ФЗ на момент назначения пенсии (55 лет). Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Закон №400-ФЗ внесены изменения, касающиеся поэтапного повышения пенсионного возраста. Согласно указанным изменениям женщины 1964 года рождения могут выйти на страховую пенсию по старости не ранее чем через 6 месяцев с даты наступления ранее установленного пенсионного возраста. С учетом этого, пенсия, назначенная истцу в соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона о занятости населения, выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ (достижения 55 лет и 6 месяцев). При этом в страховой стаж не был учтен период службы Столбниковой Е.В. в Отряде военизированной пожарной охраны № ОПО УВД Навоийского облхокимията с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение №. После обнаружения ошибки при назначении пенсии во изменение ранее принятого решения вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в страховой стаж части данного периода, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшего место до распада СССР. Вместе с тем, период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в страховой стаж по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ государствами-участниками содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружеств Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Принимая во внимание, что в данном Соглашении отсутствует понятийный аппарат, при установлении права на пенсию понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж» определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16). В соответствии со ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Законом №167-ФЗ. Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Закона №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от и продолжительности), указанные в статье 11 Закона №400-ФЗ. В соответствии с нормами ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующими в настоящее время исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом №400-ФЗ, в части, не противоречащей Закону №400-ФЗ, под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах, исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались иначе), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны. Таким образом, рассматривая во взаимосвязи нормы Соглашения и Закона №173-ФЗ, касающиеся определения общего трудового стажа, и принимая во внимание приоритет норм Соглашения по отношению к нормам Закона №173-ФЗ, в целях оценки пенсионных прав граждан в общий трудовой стаж наравне с периодами прохождения военной службы в Российской Федерации могут включаться периоды военной службы и службы в органах внутренних дел бывшего СССР и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств. При этом согласно правоприменительной практике, сформированной с учетом мнения Минтруда России, датой распада СССР в целях подтверждения пенсионных прав, приобретенных на территориях названных государств, является дата 01.01.1991. С учетом указанных положений периоды прохождения службы в органах внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств в страховой стаж не засчитываются. Правовые основания для включения в страховой стаж оспариваемого периода отсутствуют. На основании изложенного, Отделение просит отказать Столбниковой Е.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Кроме того. С даты достижения истцом возраста 55 лет 6 месяцев выплата пенсии на основании ч. 2 ст. 32 Закона о занятости населения была прекращена. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (даты подачи заявления).

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

в соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 02.10.2018, по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Законом №400-ФЗ. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

Установлено и подтверждается материалами дела, Столбниковой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ее заявления, поданного в Пенсионный фонд, и предложения ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Кинель» о направлении безработного на пенсию по возрасту досрочно была назначена пенсия на основании ч. 2 ст. 32 Закона о занятости населения, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть до достижения общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного Законом №400-ФЗ на момент назначения пенсии (55 лет).

Федеральный закон от 3 октября 2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Закон №400-ФЗ внес изменения, касающиеся поэтапного повышения пенсионного возраста.

Из указанных выше изменений женщины 1964 года рождения могут выйти на страховую пенсию по старости не ранее чем через 6 месяцев с даты наступления ранее установленного пенсионного возраста.

В связи с чем, пенсия, назначенная истцу в соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона о занятости населения, выплачивалась до 7 декабря 2019 (достижения 55 лет и 6 месяцев).

Как следует из материалов дела, в страховой стаж истицы не был включен период службы в Отряде военизированной пожарной охраны № ОПО УВД Навоийского облхокимията с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. После обнаружения ошибки при назначении пенсии во изменение ранее принятого решения вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в страховой стаж части данного периода, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшего место до распада СССР.

Вместе с тем, суд соглашается с выводами ответчика по вопросу не включения в страховой стаж истицы периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ государствами-участниками содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружеств Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу положения пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. В данном Соглашении отсутствует понятийный аппарат, при установлении права на пенсию понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж» определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ, что разъяснено было в письме Минтруда России от 29 января 2003 №203-16.

В соответствии со статьи 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Законом №167-ФЗ.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Закона №400-ФЗ регламентировано, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Закона №400-ФЗ.

В силу статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующими в настоящее время исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом №400-ФЗ, в части, не противоречащей Закону №400-ФЗ, под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002, в которую включаются служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах, исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались иначе), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Между тем, рассматривая во взаимосвязи нормы Соглашения и Закона №173-ФЗ, касающиеся определения общего трудового стажа, и принимая во внимание приоритет норм Соглашения по отношению к нормам Закона №173-ФЗ, в целях оценки пенсионных прав граждан в общий трудовой стаж наравне с периодами прохождения военной службы в Российской Федерации могут включаться периоды военной службы и службы в органах внутренних дел бывшего СССР и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств. Вместе с тем в соответствии с правоприменительной практикой, сформированной с учетом мнения Минтруда России, датой распада СССР в целях подтверждения пенсионных прав, приобретенных на территориях названных государств, является дата 1 января 1991 года.

С учетом приведенных положений периоды прохождения службы в органах внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств в страховой стаж не засчитываются.

Таким образом, правовые основания для включения в страховой стаж спорного периода отсутствуют.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что Столбникова Е.В. в спорный период осуществляла трудовую деятельность на территории <адрес>. Оснований для включения в страховой стаж оговоренного выше периода работы суд не находит. В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом доказательств, подтверждающих его доводы и опровергающие доводы ответчика, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л

Исковые требования Столбниковой Е. В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме составлено 24 января 2022 года.

Председательствующий судья

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 декабря 2021 года город Кинель

Судья Кинельского районного суда Самарской области Трибунская Л.М., рассмотрев исковое заявление Столбниковой Е. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о включении периода работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Столбникова Е.В. обратилась в Кинельский районный суд Самарской области с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области, в котором просит включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 11 мес. 22 д.) в Отряде военизированной пожарной охраны № ОПО УВД Новоийского облхокимията.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше исковое заявление было оставлено без движения, в связи с тем, что подано с нарушением требований ст.ст. 131-132 ГПК РФ.

Столбниковой Е.В. был предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения данных недостатков.

До настоящего времени Столбниковой Е.В. не выполнены требования определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, заявление подлежит возврату истцу Столбниковой Е.В.

В соответствии со ст. 136 ч.2 ГПК РФ в случае, если заявитель в установленный срок не выполнил указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Руководствуясь ст. 136 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление Столбниковой Е. В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городск...

...ом округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о включении периода работы в страховой стаж, возвратить истцу Столбниковой Е.В.

Разъяснить заявителю, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд после устранения допущенных недостатков.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>