Столяревская Анастасия Владимировна

Судья Тютюкина И.В. Дело № 12-184/2022

5-658/2022

64RS0043-01-2022-001188-27

РЕШЕНИЕ

27 мая 2022 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Домнина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бессчетновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Столяревской А.В., ее защитника Гаазе А.В. на постановление судьи Волжского районного суда города Саратова от 07 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Столяревской А.В.,

установил:

постановлением судьи Волжского районного суда города Саратова от 07 апреля 2022 года Столяревская А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановленным судебным актом, Столяревская А.В., ее защитник Гаазе Д.Л. обратились с жалобой, в которой просят указанное постановление суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указывает, что факт участия Столяревской А.В. в публичном мероприятии 24 февраля 2022 года не доказан в судебном заседании. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что участники публичного мероприятия нарушали общественный порядок, создавали угрозу жизни или здоровью граждан. Протокол об административном правонарушении от 25 февраля 2022 года, имеющийся в материалах дела, отличается от копии протокола, выданного Столяревской А.В., в связ...

...и с чем подлежит исключению из числа доказательств.

В судебном заседании защитник Гаазе Д.Л доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что участники публичного мероприятия не были предупреждены сотрудниками полиции о необходимости прекращения участия в указанном мероприятии.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Изучив доводы жалобы, проверив законность вынесенного судом постановления, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54ФЗ).

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ определено, что под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в числе прочего, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 54-ФЗ проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года № 1618-О, от 24 октября 2013 года № 1619-О, Федеральный закон № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 24 февраля 2022 года в 19 часа 40 минут на территории Театральной площади города Саратова проводилось несогласованное с администрацией муниципального образования «Город Саратов» публичное мероприятие – в форме митинга.

Основанием для привлечения Столяревской А.В. к административной ответственности по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом судебном акте выводы о том, что Столяревская А.В. в 19 часов 40 минут принимала участие в указанном мероприятии, проигнорировав требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии, продолжила участие в нем, тем самым нарушила требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Столяревской А.В. квалифицированы по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства.

Довод жалобы о том, что Столяревская А.В. не принимала участие в публичном мероприятии, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, а также показаниями допрошенных в суде свидетелей Фомичева А.В., Мухамеджанова Р.В.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности заявителя, и отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Ссылка заявителя на то, что протокол об административном правонарушении от 25 февраля 2022 года, имеющийся в материалах дела, отличается от копии протокола, выданного Столяревской А.В., в связи с чем подлежит исключению из числа доказательств, является несостоятельной, на законность и обоснованность обжалуемого постановления не влияет. Отсутствие подписи должностного лица, в копии протокола имеющейся у Столяревской А.В. не является существенным нарушением и не может повлечь отмену судебного акта

Вопреки доводам жалобы административное доставление лица, привлекаемого к административной ответственности, и задержание было осуществлено при наличии законных оснований в соответствии с процессуальными требованиями, установленными статьями 27.2 - 27.6 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств.

В содержании жалобы не содержится правовых аргументов, свидетельствующих о том, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу, что оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Волжского районного суда города Саратова от 07 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Столяревской А.В. оставить без изменения, жалоба Столяревской А.В., ее защитника Гаазе А.В. – без удовлетворения.

Судья А.В. Домнина