Сударева Анна Андреевна

Дело № 2-220/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Мотыгино 26 марта 2014 года

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мотыгинского района Красноярского края ФИО5 в интересах ФИО3 к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Социально-культурный центр <адрес>», Муниципальному казенному учреждению «Управление культуры <адрес>» о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

прокурор района обратился в суд в интересах ФИО3 с иском к МБУК «Социально-культурный центр <адрес>», МУ «Управление культуры администрации <адрес>» о взыскании с МБУК «Социально-культурный центр <адрес>» в пользу ФИО3 недоначисленной заработной платы ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., с возложением обязанности производить в дальнейшем начисление заработной платы ФИО6 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавке к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на сумму заработной платы не менее МРОТ в РФ.

Исковые требования мотивировал тем, что ФИО3 работает в качестве уборщика служебных помещений в МБУК «Социально-культурный центр <адрес>». Законом Российской Федерации от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2013 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5205 рублей в месяц, с 01.01.2014 – 5554 рубля в месяц. С учетом районного коэффициента и северной надбавки, её заработная плата не может быть менее 9369 рублей в 2013 году и не менее 9997,20 рублей в 2014 году. Начислен...

...ная ей заработная плата с учетом районного коэффициента, надбавки за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, была ниже МРОТ, установленного в РФ и в <данные изъяты> составила – <данные изъяты> руб. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находится в отпуске по уходу за ребенком. Недоначисленная истцу заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ составила – <данные изъяты> руб., которую прокурор просит взыскать в пользу истца.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора <адрес> ФИО7 уточнила исковые требования, суду пояснила, что расчет суммы иска за ноябрь, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был произведен на основании сведений предоставленных ответчиком, однако как установлено в судебном заседании при его расчете были допущены ошибки. В связи с чем, просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за ноябрь, ДД.ММ.ГГГГ в размере, установленном в судебном заседании, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., а всего в размере <данные изъяты> руб.

Истец ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представители ответчиков – МБУК «Социально-культурный центр <адрес>» ФИО8, действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, и МКУ «Управление культуры <адрес>» ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признали.

Представитель третьего лица – Финансово-экономического управления администрации <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда и в силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работы в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Согласно положениям ст. 313 Трудового кодекса РФ, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 Трудового кодекса РФ предусмотрен порядок установления размера районного коэффициента для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В силу ст. 317 Трудового кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

Приведенными нормами закреплено гарантированное государством предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, следовательно, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Иное толкование положений ст.ст. 129, 133 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическим условиями и без таковых, что не является социально справедливым.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года в сумме 5205 рублей в месяц, с 1 января 2014 года в сумме 5554 рубля в месяц. При этом районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

С учетом районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата не может быть менее 9369 рублей (5205 руб. х 1,8 = 9369 руб.) в 2013 году и 9997,20 рублей (5554 руб. х 1,8 = 9997,20 руб.) в 2014 году.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.), Мотыгинский район Красноярского края, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между МБУК Социально-культурный центр и ФИО3 заключен трудовой договор, по которому ФИО3 была принята на работу уборщиком служебных помещений.

В соответствии уставами, официальные полные наименования ответчиков являются: Муниципальное казенное учреждение Управление культуры <адрес>, Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Социально-культурный центр <адрес>».

Из табелей учета рабочего времени следует, что ФИО3 работала на 1 ставку уборщиком служебных помещений, 0,5 ставки – контролером кассиром.

Как следует из табелей учета рабочего времени и расчетно-платежных ведомостей, заработная плата истца ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. за 1,5 ставки (отработана полностью норма рабочего времени); за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб. за 1,5 ставки (отработано 2 р.д. из 22 р.д. в месяце). В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не работала, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

С учетом установленного с 01.01.2013 размера минимальной заработной платы в Российской Федерации, и положений главы 50 Трудового кодекса РФ, истцу, с учетом отработанного рабочего времени, ДД.ММ.ГГГГ должно было быть начислено не менее <данные изъяты> руб., однако фактически начислено <данные изъяты> рубль; за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., однако фактически начислено <данные изъяты> руб. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоначисленная заработная плата ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. из расчета (<данные изъяты>-<данные изъяты>), в ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. из расчета (<данные изъяты>-<данные изъяты>), а всего <данные изъяты> руб. с возложением обязанности по установлению истцу ежемесячной заработной платы не менее МРОТ, установленного в Российской Федерации с начислением к нему процентной надбавки и районного коэффициента, установленных для работников учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

По настоящему делу в качестве соответчика привлечено МКУ Управление культуры <адрес>, однако к нему каких-либо требований не предъявлено, в связи с чем, в удовлетворении иска к этому ответчику суд отказывает.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 1 и 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика МБУК «Социально-культурный центр <адрес>», подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Социально-культурный центр <адрес>» в пользу ФИО3 недоначисленную заработную плату ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, а всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> (<данные изъяты>) копейки.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Социально-культурный центр <адрес>» производить в дальнейшем начисление заработной платы ФИО3 не менее одного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации с учётом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Отказать в удовлетворении исковых требований к Муниципальному казенному учреждению «Управление культуры <адрес>».

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Социально-культурный центр <адрес>» государственную пошлину в местный бюджет в размере 600 (шестьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова

УИД 24RS0036-01-2018-000764-84

дело № 2-709/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Моор Ю.Э.

при секретаре Кривошееве В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мотыгинского района Красноярского края Иванова П.А. в интересах Сударевой А.А. к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» о взыскании недоначисленной заработной платы с января 2018 года по август 2018 года в размере 16 766 рублей 35 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мотыгинского района Красноярского края Иванов П.А. обратился в суд в интересах Сударевой А.А. к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» о взыскании недоначисленной заработной платы с января 2018 года по август 2018 года в размере 16 766 рублей 35 копеек, требования мотивируя тем, что прокуратурой района по обращению Сударевой А.А. о получении заработной платы ниже минимального размера оплаты труда была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Сударева А.А. работает в качестве уборщика служебных помещений на 1,5 ставки в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район», начисления по заработной плате с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу с января 2018 года по апрель 2018 года составляет менее 17 080 рублей 20 копеек и менее 20 093 рублей 40 копеек с мая по август 2018 года с учетом НДФЛ, то ...

...есть заработная плата начислена ниже минимального размера оплаты труда, недоначисленная заработная плата составляет 16 766 рублей 35 копеек.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Ахтамьянова Г.Р. исковые требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец Сударева А.А. надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддерживает заявленные требования.

В судебное заседание представитель ответчика Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» не явился, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с иском согласны.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации Мотыгинского района Красноярского края не явился, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Финансово-экономического управления администрации Мотыгинского района не явился, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не поступало, причину не явки суду не сообщили.

С учетом мнения процессуального истца, суд, считает возможным рассмотреть дело без явки указанных лиц.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. N 12 (в ред. от 24.04.2007 г.), Мотыгинский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1980-VII, постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 06.04.1972 № 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется районный коэффициент в размере 30% и надбавка в размере 50%.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п по делу «О проверке конституционности положений статей 129, ч. 1 и ч. 3 ст. 133, ч. 1, ч.2, ч. 3 ч. 4 и ч. 11 ст. 133.1 ТК РФ» устанавливается, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнении конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Как следует из материалов дела Сударева А.А. работает в должности уборщика служебных помещений на 1,5 ставки в МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» с 2.10.2017 по настоящее время (л.д.16-18, 19-20, 21-30).

Согласно справке о размере недоначисленной заработной платы и расчетных листов с января по август 2018 года включительно размер заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки составлял менее минимального размера оплаты труда (л.д.8, 9-15).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (изм. ФЗ от 28.12.2017 N 421-ФЗ) с 01 января 2018 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9 489 рублей в месяц.

Таким образом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата истицы в месяц с января 2018 года по апрель 2018 года не может быть менее (9 489 руб. x 1,8 = 17 080 руб.).

Также законом РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (с изм. ФЗ от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11 163 рубля в месяц.

Таким образом, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата истицы не может быть менее (11 163руб. x 1,8 = 20 093 рубля 40 копеек) - с мая 2018 года.

Вместе с тем, начисления ежемесячной заработной платы истицы с января по август 2018 года включительно составили менее минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством.

Таким образом, с учетом изложенного, бесспорному взысканию с ответчика Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» в пользу Сударевой А.А. подлежит недоначисленная заработная плата с января 2018 года по август 2018 года включительно в размере 16 766 рублей 35 копеек.

На основании ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет. Учитывая, что истцы по искам о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» в доход местного бюджета в сумме 670 рублей 65 копеек.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Мотыгинского района Красноярского края Иванова П.А. в интересах Сударевой А.А. - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» в пользу Сударевой А.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату с января 2018 года по август 2018 года в размере 16 766 (шестнадцать тысяч семьсот шестьдесят шесть) рублей 35 копеек.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия муниципального образования Мотыгинский район» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 670 (шестьсот семьдесят) рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Э. Моор