Сукиасян Арсен Рафикович

Дело № 12-167/2023 (№5-516/2023)

Мировой судья Еремеев В.С.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Белореченск. 9 января 2024 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., при секретаре Суржа Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сукиасяна А.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 228 г. Белореченска Краснодарского края от 09.11.2023 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год,

У С Т А Н О В И Л:

Сукиасян А.Р. обратился в Белореченский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 228 г. Белореченска Краснодарского края от 09.11.2023 года, в которой просит суд восстановить срок обжалования постановления от 09.11.2023 года, отменить постановление и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заявитель указал следующее (л.д.26). Судом первой инстанции допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных п.2 ст.25.1 КоАП РФ, а именно суд не известил лицо, привлекаемое к административной ответственности, о дате и времени судебного заседания. Помимо этого, судом первой инстанции не доказана вина Сукиасяна А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ. Доказательств, подтверждающих, что Сукиасян А.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. ...

Показать ещё

...5 ст. 12.15 КоАП РФ, не имеется.

Заявитель Сукиасян А.Р. и его представитель Ступников В.В. в судебное заседание не явились, несмотря на надлежащее уведомление, однако представили суду ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, на доводах жалобы настаивали, постановление мирового судьи от 09.11.2023 года отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Белореченскому району Горбатенко Н.А., будучи должным образом, уведомленным о времени и месте слушания жалобы, в судебное заседание не явился, однако представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а постановление мирового судьи от 09.11.2023 года оставить без изменения (л.д. 29).

Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок для подачи жалобы подлежит восстановлению, а жалоба Сукиасяна А.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 228 г. Белореченска Краснодарского края от 09.11.2023 года подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Из части 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, жалоба Сукиасяном А.Р. подана 20.11.2023 года, т.е. за пределами процессуального срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ, поскольку 10 суток с момента вынесения постановления истекли в 24 часа 19.11.2023 года. Вместе с тем, постановление мирового судьи судебного участка № 228 г. Белореченска Краснодарского края от 09.11.2023 года было получено Сукиасяном А.Р. 16.11.2023 года, что отражено на справочном листе дела № 5-516/2023 и препятствовало ему по объективным причинам направить жалобу в установленный срок, что суд расценивает как уважительную причину пропуска срока для подачи жалобы на постановление от 09.11.2023 года.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ (выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи) - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В судебном заседании было установлено следующее. Согласно протоколу об административном правонарушении 23 АП № 555874 от 23.09.2023 года водитель Сукиасян А.Р., управляя автомобилем Фольксваген Поло, гос.рег.знак Н498ТО777, 23.09.2023 года в 6 часов 15 минут по ул. Красной, д. 40 г. Белореченска в нарушение п. 9.1 пр.1 и 1.3 ПДД РФ выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, тем самым совершил повторное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 КоАП РФ (л.д. 6). Для рассмотрения по существу дело направлено в соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ мировому судье судебного участка № 228 г. Белореченска Краснодарского края.

Из материалов дела следует, что дело в отношении Сукиасяна А.Р. было рассмотрено мировым судьей 09.11.2023 года в его отсутствие, мотивировав надлежащим уведомлением о месте и времени судебного заседания.

Согласно имеющимся в материалах дела отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 80104289311492 (л.д.14-15) и 80104289311362 (л.д.16-17) 07.11.2023 года в 10 часов 10 минут оба почтовых отправлений с судебными повестками по месту регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности (<адрес>) и месту фактического проживания (г. Белореченск, с/т «Монтажник-Коммунальник», д. 7), были вручены адресату почтальоном. Эти сведения позволили мировому судье рассмотреть дело в отношении Сукиасяна А.Р. в его отсутствие.

Вместе с тем, в материалах дела имеются невскрытые конверты с идентификаторами 80104289311492 (л.д. 18) и 80104289311362 (л.д.19), свидетельствующими о том, что фактически данная почтовая корреспонденция, содержащая в себе судебные повестки на 09.11.2023 года, не была вручена Сукиасяну А.Р. Данная информация поступила мировому судье до рассмотрения дела, а именно 05.11.2023 года, что следует из штемпеля на конвертах.

Кроме того, как следует из справки Белореченского почтамта УФПС Краснодарского края АО «Почта России» № 8.2.15.2.1-09/117 от 27.12.2023 года на имя Сукиасяна А.Р., проживающего по адресу: г. Белореченск, с/т «Монтажник-Коммунальник», д. 7, поступало в отделение почтовой связи Белореченск 352630 26.10.2023 года заказное письмо 80104289311362, отправителем является мировой судья судебного участка № 228 г. Белореченска. В связи с тем, что адресату извещение ф.22 не направлялось, заказное письмо адресатом не получено и возвращено отправителю (л.д. 31).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на дату рассмотрения дела мировой судья сведениями об извещении Сукиасяна А.Р. при наличии возвращенных 05.11.2023 года конвертом с судебными повестками, либо его уклонении от получения повестки, не обладал. Сведений о том, что Сукиасян А.Р. извещался о рассмотрении дела каким-либо иным способом, материалы дела не содержат.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его, о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Эти требования мировым судьей не выполнены и 09.11.2023 года было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Сукиасян А.Р. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ (л.д. 22-23).

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, лишило Сукиасяна А.Р. возможности воспользоваться предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами, в том числе, правом на защиту, правом на заявление возражений и представление доказательств, что повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права, в том числе, право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что доводы Сукиасяна А.Р. о его ненадлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения настоящего административного дела, полностью нашли свое подтверждение объективными и надлежащими доказательствами. Данные процессуальные нарушения суд находит существенными, при этом указанные нарушения не могут быть устранены в судебном заседании при рассмотрении жалобы Сукиасяна А.Р.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Суд считает, что положения ст. 30.7 КоАП РФ, оцениваемые в контексте ст. 25.1 КоАП РФ, предусматривающей право лица, в отношении которого ведется производство по делу, участвовать в рассмотрении дела, и ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право на справедливое судебное разбирательство, позволяет сделать вывод о том, что рассмотрение дела в отсутствие указанного лица, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены вынесенного постановления, независимо от того, повлияло ли данное нарушение на полноту, всесторонность и объективность рассматриваемого дела.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Срок давности привлечения Сукиасяна А.Р. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в рассматриваемом случае следует исчислять со дня совершения административного правонарушения, то есть с 23.09.2023 г.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что на момент рассмотрения Белореченским районным судом жалобы на постановление от 09.11.2023 года срок давности привлечения Сукиасяна А.Р. к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Дать судом объективную оценку иным доводам Сукиасяна А.Р., изложенным в его жалобе, с учетом, установленных в судебном заседании процессуальных нарушений, в данном судебном заседании не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Восстановить Сукиасяну А.Р. срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 228 г. Белореченска Краснодарского края от 09.11.2023 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Жалобу Сукиасяна А.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 228 г. Белореченска Краснодарского края от 09.11.2023 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 228 г. Белореченска Краснодарского края от 09.11.2023 года о привлечении Сукиасяна А.Р. к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.15 КоАП, за которое ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год - отменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Сукиасяна А.Р. за истечением срока давности привлечения в административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Решение суда в окончательной форме принято 9 января 2024 года.

Судья А.С. Кириенко

Свернуть