Султанов Дилмурод Камаратдинович

Дело № 5-172/2023

50RS0008-01-2023-001295-84

Постановление

г. Дубна 25 августа 2023 г.

Судья Дубненского городского суда Московской области Сарычев О.Ю., с участием переводчика – Якубовой Д.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина республики Узбекистан Султанова Д.К,), <данные изъяты>

- обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП,

Установил:

Султанов Д.К. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенное в <адрес>.

Правонарушение было совершено Султанов Д.К., при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, Султанов Д.К. при наличии патента серия 77 № с территорией действия в <адрес>, осуществлял трудовую деятельность на <адрес> в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу либо патента с территорией действия на Московской области, чем нарушены положения статьей 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Султанов Д.К. вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что работал на территории <адрес>, но патент получал на работу в <адрес>. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

Вина Султанова Д.К. в совершении инкриминированного ему правонарушения подтверждается собранными по делу письменными доказательствами: протоколом <адрес>2 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Султанова Д.К. (л.д.1); рапортом УУП ОП О...

...МВД России по г.о. Дубна М.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.3); копией паспорта, миграционной карты и копией бланка-уведомления о прибытии иностранного гражданина Султанова Д.К. (л.д.4-7); копией патента серия 77 №№ (л.д.8); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Султанова Д.К. (л.д.9-13).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, суд приходит к выводу о том, что Султанов Д.К. совершил инкриминируемое ему административное правонарушение.

Частью 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, нарушение, предусмотренное частью 1 указанной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент (пункт 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Положениями п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, действия Султанова Д.К. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вмененное Султанову Д.К. правонарушение было непосредственно обнаружено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при исполнении им служебных обязанностей по проверке законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что явилось поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об АП надлежащим должностным лицом, в нем указано событие административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Султанову С.К.У. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5, 24.2 Кодекса РФ об АП, и ст. 51 Конституции РФ, право на защиту и право на участие в деле переводчика и иные права предусмотренные Кодексом РФ об АП Султанову Д.К. были разъяснены, что подтверждается его подписью в протоколе.

При таких обстоятельствах, нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об АП в ходе производства по настоящему делу не усматривается, представленные доказательства отвечают признакам относимости и допустимости, подтверждают установленные судом обстоятельства правонарушения и виновность Султанова Д.К. в его совершении.

Суд квалифицирует действия Султанова Д.К. по ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенное в <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП предусматривает, что совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как обстоятельства, смягчающие административную ответственность Султанова Д.К. суд в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП учитывает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса об АП судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 3.1, ст. 3.9 и ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, а также данные о личности виновного, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП и приходит к выводу о том, что наказание за совершенное административное правонарушение Султанову Д.К. следует назначить в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, что будет способствовать защите общественного порядка, обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а также служить предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, 23.1 КРФ об АП, судья

Постановил :

гражданина <адрес> Султанова Д.К,), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в респ. Узбекистан, признать виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа: №

Контроль за исполнением данного постановления возложить на специализированный орган - ОМВД России по городскому округу Дубна.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись. Сарычев О.Ю.