Суровцева Нина Павловна

Дело №2-1656/2020

УИД 92RS0003-01-2020-002006-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 22 октября 2020 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Мальцевой И.И. с участием прокурора Вебера А.А., представителя истца – Фарышева В.А., ответчика – Сыромятниковой И.Р., представителя ответчика – Бугай В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента капитального строительства города Севастополя к Суровцевой Нине Павловне, Сыромятниковой Ирине Рашидовне, Сыромятникову Игорю Александровичу, Синельниковой Юлии Васильевны и Синельникову Максиму Анатольевичу, действующих также и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО9, о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

28.05.2020 г. Департамент капитального строительства города Севастополя обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, просит выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что в адрес Департамента поступило представление прокуратуры города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором указано, что в аварийном многоквартирном доме по <адрес> постоянно проживают граждане, и мер по исправлению данной ситуации не принято.

С целью установления лиц, постоянно проживающих в указанном аварийном доме, в январе 2019 было проведено обследование, по результатам которого установлено, что в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес> действительно проживают ответчики, при этом без каких-либо правовых оснований. Поскольку ...

...они в добровольном порядке квартиру освободить отказались, Департамент вынужден обратиться в суд с данным иском.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал по изложенным доводам.

Ответчик Сыромятникова И.Р. и ее представитель в судебном заседании иск не признали в полном объеме по тем основаниям, что Департамент капитального строительства г. Севастополя является ненадлежащим истцом, т.к. не имеет полномочий на распоряжение указанной квартирой, надлежащим истцом может быть Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя. Кроме того, указали, что на квартиру, из которой истец просит выселить ответчиков, не зарегистрировано право собственности, что исключает возможность рассмотрения спора. Ответчик Сыромятникова И.Р. пояснила, что вселилась в указанную квартиру около 30 лет назад по устному разрешению начальника ЖЭКа, где она подрабатывала уборщицей после основной работы (продавцом).

Прокурор дал заключение о необходимости удовлетворения иска.

Остальные ответчики, а также представитель третьего лица – Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, представитель Департамента образования и науки г. Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, в предыдущем судебном заседании представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя пояснил, что вопросы жилищной политики в Севастополе отнесены к компетенции Департамента капитального строительства.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> дома <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Севастополя от 28.08.2014 №248 утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2016 годы на территории города федерального значения Севастополя (далее - Программа).

В соответствии с Программой, Департамент в рамках предоставленных полномочий осуществляет переселение граждан.

Указанный дом включен в перечень многоквартирных домов, расселяемых в соответствии с Программой. Граждане, которые были зарегистрированы и имели правовые основания для проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, в рамках реализации Программы расселены.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47).

Согласно распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении недвижимого имущества - многоквартирных домов в Реестр собственности города Севастополя», в Реестр собственности города Севастополя включен аварийный многоквартирный дом по <адрес>.

Распоряжением Правительства Севастополя от 18.12.2018 № 395-РП «О списании государственного недвижимого имущества, включенного в состав имущественной казны города Севастополя, пришедшего в негодность -многоквартирных домов, признанных ветхими, аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по <адрес> включен в перечень государственного недвижимого имущества, входящего в состав имущественной казны города Севастополя, подлежащих списанию, сносу и ликвидации (утилизации).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом с участием представителей Департамента по имущественным и земельным отношениям, Департамента городского хозяйства города Севастополя, Департамента общественной безопасности города Севастополя, Департамента образования и науки города Севастополя, Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя, УМВД России по городу Севастополю, Аппарата Уполномоченного по правам ребенка в городе Севастополе, осуществлено обследование, оформленное актом от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам обследования установлено, что в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес> фактически проживают: Суровцева Нина Павловна, Сыромятникова Ирина Рашидовна, Сыромятников Игорь Александрович, Синельникова Юлия Васильевна, Синельников Максим Анатольевич, а также несовершеннолетние ФИО7, ФИО8, ФИО9.

При этом данные граждане проживают в аварийной квартире без каких-либо правовых оснований - не являются ни собственниками, ни нанимателями жилого помещения.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Между тем, ответчиками не представлено каких-либо доказательств законности своего проживания в указанной квартире, в связи с чем они подлежат выселению без предоставления им другого жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что Департамент капитального строительства г. Севастополя является ненадлежащим истцом, являются несостоятельными, поскольку постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП утверждено Положение о Департаменте капитального строительства города Севастополя, в соответствии с п. 1.1. указанного Положения Департамент является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ.

Доводы ответчика относительно отсутствия в ЕГРН сведений о регистрации права собственности на указанную квартиру за г. Севастополем также являются несостоятельными, поскольку квартира включена в казну города Севастополя.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Департамента капитального строительства города Севастополя к к Суровцевой Нине Павловне, Сыромятниковой Ирине Рашидовне, Сыромятникову Игорю Александровичу, Синельниковой Юлии Васильевны и Синельникову Максиму Анатольевичу, действующих также и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО9, о выселении удовлетворить.

Выселить Суровцеву Нину Павловну, Сыромятникову Ирину Рашидовну, Сыромятникова Игоря Александровича, Синельникову Юлию Васильевну и Синельникова Максима Анатольевича, действующих также и в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО9 из квартиры № расположенной по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 29.10.2020 года.

Судья –

Дело № 2-2720/2021

УИД: 92RS0003-01-2020-002006-28

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2021 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре судебного заседания Третьяк Н.В., при участии помощника прокурора Ленинского района г.Севастополь Волкова М.П., представителя ответчика Бугай В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента капитального строительства города Севастополя к Суворовцевой Н.П., Сыромятниковой И.Р., Сыромятниковк И.А., Синельниковой Ю.В. и Синельникову М.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Синельникова К.М., Синельникова М.К., Синельникова М.М. о выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент капитального строительства города Севастополя обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, просит выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что в адрес Департамента поступило представление прокуратуры города Севастополя от 06.12.2019 об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором указано, что в аварийном многоквартирном доме по <адрес> постоянно проживают граждане, и мер по исправлению данной ситуации не принято.

С целью установления лиц, постоянно проживающих в указанном аварийном доме, в январе 2019 было проведено обследование, по результатам которого установлено, что в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес> действительно проживают ответчики, при этом без каких-либо правовых оснований. ...

...Поскольку они в добровольном порядке квартиру освободить отказались, Департамент вынужден обратиться в суд с данным иском.

Представитель истца, представители третьих лиц, ответчики в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель истца, представитель третьего лица Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о причинах не явки не сообщили, представитель Департамента образования и науки г.Севастополя просили рассматривать дело в их отсутствие. Как видно из материалов дела, судебные извещения, направленные заблаговременно в установленном законом порядке заказной корреспонденцией в адрес ответчиков, возвратились за истечением срока хранения в почтовом отделении.

Из материалов дела следует, что ответчики не являлись в почтовое отделение за заказной корреспонденцией, направленной судом, что подтверждается данными отделения почтовой связи.

Поскольку ответчики не обеспечили получение поступающей по их месту жительства и регистрации почтовой корреспонденции и не проявили должную степень осмотрительности, на них лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу в порядке заочного производства.

Одновременно участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью участвующего в деле лица, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки.

В связи с чем, на основании ст.ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчиков, представителей третьих лиц.

Представитель ответчика Сыромятниковй И.Р. – Бугай В.Н. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал в связи с тем, что у представителя истца отсутствуют полномочия на подачу иску в суд.

Выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора ленинского района г.Севастополя Волкова М.П. полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 25.03.2013 № 135-ОД <адрес> в гор. Севастополе признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Севастополя от 28.08.2014 № 248 утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014–2016 годы на территории города федерального значения Севастополя (далее – Программа).

Указанный дом включен в перечень многоквартирных домов, расселяемых в соответствии с Программой.

Согласно распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 05.12.2018 № 19454-РДИ «О включении недвижимого имущества – многоквартирных домов в Реестр собственности города Севастополя» в Реестр собственности города Севастополя включен аварийный многоквартирный <адрес>.

Распоряжением Правительства Севастополя от 18.12.2018 № 395-РП «О списании государственного недвижимого имущества, включенного в состав имущественной казны города Севастополя, пришедшего в негодность – многоквартирных домов, признанных ветхими, аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по <адрес> включен в перечень государственного недвижимого имущества, входящего в состав имущественной казны города Севастополя, подлежащих списанию, сносу и ликвидации (утилизации).

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47).

Представлением прокурора города Севастополя от 06.12.2019 № об устранении нарушений жилищного законодательства, поступившего в адрес Департамента в декабре 2019 года, обращено внимание, что в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес> постоянно проживают граждане, и мер по исправлению данной ситуации не принято.

Как усматривается из акта обследования от 10.12.2019, в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес> фактически проживают: Суворовцевой Н.П., Сыромятниковой И.Р., Сыромятниковк И.А., Синельниковой Ю.В., Синельникову М.А., а также несовершеннолетние Синельникова К.М., Синельникова М.К., Синельникова М.М. без каких-либо правовых оснований (не являются ни собственниками, ни нанимателями жилого помещения, жилое помещение в пользование не предоставлялось).

Документы, подтверждающие законность вселения ответчиков в спорное жилое помещение (ордер, договор социального найма, решения органов местного самоуправления и иные) в материалах дела отсутствуют, следовательно, ответчики Суворовцевой Н.П., Сыромятниковой И.Р., Сыромятниковк И.А., Синельниковой Ю.В. и Синельникову М.А., а так же несовершеннолетние Синельникова К.М., Синельникова М.К., Синельникова М.К. в спорной квартире не зарегистрированы, нанимателями или иными лицами, имеющими право на проживание в указанной квартире, не значатся.

Как следует из искового заявления Департамент обратился в суд с данным иском, в первую очередь, в рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014–2016 годы на территории города федерального значения Севастополя, утвержденной Постановлением Правительства Севастополя от 28.08.2014 № 248, как орган, имеющий полномочия в сфере жилищной политики и реализации федеральных целевых программ в г. Севастополе согласно Положению о Департаменте, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 г. № 84-ПП (далее – Положение).

Согласно п. 1.1 Положения Департамент является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, а также осуществляет организацию и проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

Одной из основных задач и функций Департамента согласно п. 2.6., п. 3.1.2.4. Положения является реализация государственных федеральных программ и государственных программ города Севастополя в области жилищной политики на территории города Севастополя.

В соответствии с Программой Департамент капитального строительства города Севастополя является ее ответственным исполнителем и в силу предоставленных ему Положением о Департаменте полномочий на реализацию федеральных целевых программ в г. Севастополе в рамках данной программы осуществляет расселение, переселение граждан из аварийного жилого фонда (раздел 2 п/п б), раздел 6 абз. 7 Программы), которое должно осуществляться в соответствии с жилищным законодательством РФ и нормативно-правовыми актами города Севастополя, предусматривающими в таких случаях предоставление иного равнозначного благоустроенного жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из целей и задач Программы Департамент, как орган, уполномоченный на ее реализацию, вправе принимать решения о переселении (расселении) из аварийного жилого фонда с предоставлением иного жилья.

Между тем, в данном случае Департамент обратился в суд с иском о выселении, а не о переселении, из аварийного жилого фонда лиц, которые не подпадают под действие данной Программы, поскольку проживают в аварийном доме без каких-либо на то правовых оснований, в силу чего не подлежат обеспечению иным благоустроенным жильем из государственного или муниципального, в том числе специализированного, жилищного фонда. Таким образом, реализуя Программу, Департамент вышел за пределы своих полномочий, предусмотренных Положением и самой Программой, которой такой способ защиты права как выселение не предусмотрен.

При таких обстоятельствах полномочия истца на обращение в суд с данным иском отсутствовали, в связи с чем доводы стороны ответчика являются заслуживающими внимания как обоснованные, а в иске следует отказать.

По правилам ст. 98 ГПК РФ, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, и в иске отказано, то судебные расходы распределению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Департамента капитального строительства города Севастополя к Суворовцевой Н.П., Сыромятниковой И.Р., Сыромятниковк И.А., Синельниковой Ю.В. и Синельникову М.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Синельникова К.М., Синельникова М.К., Синельникова М.М. о выселении из жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 27 сентября 2021 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В. Калганова

Судья Фисю к О.И. Дело №2-1656/2020

(первая инстанция)

Дело №33-282/2021

(№33-3776/2020)

(апелляционная инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Радовиля В.Л.,

судей - Балацкого Е.В., Герасименко Е.В.,

при секретаре - Малаховой Н.В.,

с участием:

представителя истца - Шевченко Д.В.,

ответчиков - Синельникова М.А.,

- Сыромятниковой И.Р.,

представителя ответчика

Сыромятниковой И.Р. - Бугай В.Н.,

прокурора - Берловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента капитального строительства города Севастополя к Суровцевой Н. П., Сыромятниковой И. Р., Сыромятникову И. А., Синельниковой Ю. В. и Синельникову М. А., действующих также и в интересах несовершеннолетних Синельникова К. М., Синельникова М. М., Синельникова М. М. о выселении,

по апелляционной жалобе ответчиков Суровцевой Н. П., Сыромятниковой И. Р., Сыромятникова И. А., Синельниковой Ю. В. и Синельникова М. А., действующие также и в интересах несовершеннолетних Синельникова К. М., Синельникова М. М., Синельникова М. М. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 22 октября 2020 года,

третьи лица Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент образования и науки г. Севастополя, заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Департамент капитального строительства города Севастополя обратился в суд с иском к ответчикам Суровцевой Н.П., Сыромятниковой И.Р., Сыромятникову И.А., Синельниковой Ю.В., Синельникову М.А. действующих также и в интереса...

...х несовершеннолетних Синельникова К.М., Синельникова М.М.,Синельникова М.М. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в адрес Департамента поступило представление прокуратуры города Севастополя от 06 декабря 2019 года об устранении нарушений жилищного законодательства, согласно которому в аварийном многоквартирном доме по <адрес> постоянно проживают граждане. С целью установления лиц, постоянно проживающих в указанном аварийном доме, в январе 2019 проведено обследование, по результатам которого установлено, что в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес> действительно проживают ответчики без каких-либо правовых оснований. Поскольку ответчики в добровольном порядке квартиру освободить отказались, Департамент вынужден обратиться в суд с данным иском.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 22 октября 2020 года, исковые требования Департамента капитального строительства города Севастополя к Суровцевой Н.П., Сыромятниковой И.Р., Сыромятникову И.А., Синельниковой Ю.В., Синельникову М.А., действующих также и в интересах несовершеннолетних Синельникова К.М., Синельникова М.М., Синельникова М.М. о выселении удовлетворены. Суровцева Н.П.,Сыромятникова И.Р., Сыромятников И.А., Синельников Ю.В. и Синельников М.А., действующий также и в интересах несовершеннолетних Синельникова К.М., Синельникова М.М., Синельникова М.М., выселены из квартиры <адрес>.

В апелляционной жалобе ответчики Суровцева Н.П., Сыромятникова И.Р., Сыромятникова И.А., Синельникова Ю.В., Синельников М.А., действующий также и в интересах несовершеннолетних Синельникова К.М., Синельникова М.М., Синельникова М.М., просят решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать. Считают, что поскольку спорная квартира включена в реестр собственности города Севастополя, то Департамент капитального строительства города Севастополя не является надлежащим истцом, с иском в суд вправе обратиться только Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя; в материалах дела отсутствуют сведения из Единого государственного реестра недвижимости на спорную квартиру, что исключает рассмотрение спора по существу; ответчики с 2001 года являются фактическими владельцами спорной квартиры, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг за спорное жилое помещение; ответчики не имеют иных жилых помещений на праве собственности.

В судебное заседание не явилась ответчики Суровцева Н.П., Сыромятников И.А., Синельникова Ю.В., представители третьих лиц Департамента образования и науки г.Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель Департамента образования и науки г.Севастополя подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суровцева Н.П. извещена телефонограммой пояснила суду, что апелляционную жалобу не подписывала, проживает по адресу регистрации, <адрес> вместе со своими детьми, которые за ней осуществляют уход, так как она является инвалидом. Судебные повестки, направленные в адрес ответчиков Сыромятников И.А., Синельникова Ю.В., возвращены в адрес суда с пометкой по истечению срока хранения.

По смыслу положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966г., устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчиков, выражающееся в неполучении направленных в их адрес судебных извещений, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчиков, о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчиков.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22.12.2008г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Севастопольского городского суда в сети Интернет, и ответчики имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Постановлением Правительства Севастополя от 28 августа 2014 года №248 утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2016 годы на территории города федерального значения Севастополя (далее - Программа).

В соответствии с Программой, Департамент в рамках предоставленных полномочий осуществляет переселение граждан.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД <адрес> в г. Севастополе признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в перечень многоквартирных домов, расселяемых в соответствии с Программой. Граждане, которые были зарегистрированы и имели правовые основания для проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, в рамках реализации Программы расселены.

Согласно распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении недвижимого имущества - многоквартирных домов в Реестр собственности города Севастополя», в Реестр собственности города Севастополя включен аварийный многоквартирный дом по <адрес>.

Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «О списании государственного недвижимого имущества, включенного в состав имущественной казны города Севастополя, пришедшего в негодность -многоквартирных домов, признанных ветхими, аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по <адрес> включен в перечень государственного недвижимого имущества, входящего в состав имущественной казны города Севастополя, подлежащих списанию, сносу и ликвидации (утилизации).

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом с участием представителей Департамента по имущественным и земельным отношениям, Департамента городского хозяйства города Севастополя, Департамента общественной безопасности города Севастополя, Департамента образования и науки города Севастополя, Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя, УМВД России по городу Севастополю, Аппарата Уполномоченного по правам ребенка в городе Севастополе, осуществлено обследование, оформленное актом от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам обследования установлено, что в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес> фактически проживают: Суровцева Н.П., Сыромятникова И.Р., Сыромятников И.А., Синельникова Ю.В., Синельников М.А., а также несовершеннолетние Синельников К.М., Синельников М.М., Синельников М.М.

Ответчики Суровцева Н.П., Сыромятникова И.Р., Сыромятников И.А., Синельникова Ю.В., Синельников М.А., несовершеннолетние Синельников К.М., Синельников М.М., Синельников М.М. проживают в аварийном жилом помещении без каких-либо правовых оснований, так как не являются ни собственниками, ни нанимателями жилого помещения.

Удовлетворяя исковые требования Департамента капитального строительства города Севастополя к ответчикам Суровцевой Н.П., Сыромятниковой И.Р., Сыромятникову И.А., Синельниковой Ю.В., Синельникову М.А., действующих также и в интересах несовершеннолетних Синельникова К.М., Синельникова М.М., Синельникова М.М. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку спорное жилое помещение является аварийным, ответчики проживают в аварийном жилом помещении без каких-либо правовых оснований, так как не являются ни собственниками, ни нанимателями жилого помещения, то в отсутствии доказательств законности своего проживания в указанном жилом помещении, ответчики подлежат выселению из квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления им другого жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Доводы жалобы апеллянтов о том, что Департамент капитального строительства г. Севастополя является ненадлежащим истцом по делу и суд первой инстанции должен был прекратить производство по делу несостоятельны, поскольку постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утверждено Положение о Департаменте капитального строительства города Севастополя, в соответствии с п. 1.1. указанного Положения Департамент является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ.

Доводы жалобы апеллянта об отсутствии в материалах дела сведений из Единого государственного реестра недвижимости на спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что исключает рассмотрение спора по существу, основан на неверном толковании норм гражданского законодательства.

Отсутствие в материалах дела сведений из Единого государственного реестра недвижимости на спорную квартиру не влечет отмену законного решения суда, поскольку в материалах гражданского дела представлена выписка из реестра собственности города Севастополя о включении спорной квартиры в реестр собственности города Севастополя (л.д.157), распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о включении в Реестр собственности города Севастополя квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.152-153).

Согласно информации Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № семья Синельниковых составом семьи 4 человека (Синельникова Ю.В. и трое ее несовершеннолетних детей) приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Севастополе в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 года № 134-ЗС, как многодетная семья имеющая трех и более несовершеннолетних детей, номер учетного дела № (л.д.109).

Таким образом, ответчики сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Поскольку спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, однако ответчики Суровцева Н.П., Сыромятникова И.Р., Сыромятников И.А., Синельникова Ю.В., Синельников М.А., несовершеннолетние Синельников К.М., Синельников М.М., Синельников М.М. проживают в спорной квартире без каких-либо правовых оснований, так как не являются ни собственниками, ни нанимателями спорного жилого помещения, то доводы жалобы апеллянтов о том, что ответчики Суровцева Н.П., Сыромятникова И.Р., Сыромятников И.А., Синельникова Ю.В., Синельников М.А. являются фактическими владельцами жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 2001 года, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг за спорное жилое помещение; а также доводы об отсутствии у ответчиков иных жилых помещений на праве собственности, правового значения для рассмотрения данного спора не имеют.

Доводы жалобы апеллянтов о том, что заселение ответчиков в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> произошло в 2001 году на основании письменного разрешения эксплуатационной организации «РЭП №» г.Севастополя, которая в настоящее время ликвидирована путем реорганизации, что подтверждается свидетельскими показаниями, актами с места жительства, а также платежными документами об оплате коммунальных услуг и фактом открытия на ответчиков лицевых счетов, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют.

Из материалов дела следует, что согласно выписке Государственного унитарного предприятия Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» квартиросъемщиком спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> указана Синельникова И.Р. - наниматель без прописки с ДД.ММ.ГГГГ, сведений о количестве зарегистрированных и проживающих не имеется, данные и номер лицевого счета также не указаны (л.д.26-28).

Документы, подтверждающие законность вселения ответчиков в спорное жилое помещение (ордер, договор социального найма, решения органов местного самоуправления и иные), в материалах дела отсутствуют.

В суде апелляционной инстанции ответчик Сыромятникова И.Р. пояснила, что в спорное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> заселились на основании разрешения местного совета депутатов, после вселения в спорное жилое помещение адрес регистрации не изменяли и в спорном жилом помещении не регистрировались, так как необходимости в этом не имелось.

Таким образом, ответчики Суровцева Н.П., Сыромятникова И.Р., Сыромятников И.А., Синельникова Ю.В., Синельников М.А. и несовершеннолетние Синельников К.М., Синельников М.М., Синельников М.М. в спорной квартире не зарегистрированы, нанимателями или иными лицами, имеющими право на проживание в указанной квартире, не значатся.

Кроме того, судебной коллегией учтено, что согласно материалам гражданского дела, ответчики имеют регистрацию по иным адресам в городе Севастополе.

Ответчики Сыромятникова И.Р. с ДД.ММ.ГГГГ и Сыромятников И.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 99-100). Синельникова Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Синельников М.А. с ДД.ММ.ГГГГ, а также Суровцева Н.П. зарегистрированы по адресу <адрес> (л.д.101,102).

Исходя из отсутствия сведений о возникновении, наличии у ответчиков права на спорное жилое помещение, суд пришел к обоснованному выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения требований заявленных истцом о выселении ответчиков из аварийного жилого помещения, подлежащего сносу.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, незамедлительное решение вопроса о переселении граждан из аварийных домов обусловлено наличием реальной опасности для их жизни и здоровья, связанного с проживанием в таких домах.

С учетом вышеизложенного, принятое судом первой инстанции решение о выселении ответчиков Суровцевой Н.П., Сыромятниковой И.Р., Сыромятникова И.А., Синельниковой Ю.В., Синельникова М.А. и несовершеннолетних Синельникова К.М., Синельникова М.М., Синельникова М.М. направлено на устранение непосредственной угрозы жизни и здоровью ответчиков, а также на устранение такой угрозы в отношении других граждан в результате мероприятий по расселению многоквартирного жилого дома, находящегося в аварийном (угрожающем обвалом) состоянии.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 22 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Суровцевой Н. П., Сыромятниковой И. Р., Сыромятникова И. А., Синельниковой Ю. В. и Синельникова М. А., действующих также и в интересах несовершеннолетних Синельникова К. М., Синельникова М. М., Синельникова М. М., без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.Л.Радовиль

Судьи: Е.В.Герасименко

Е.В.Балацкий