Сурыгина Фатима Семеновна

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Сообцоковой К.М,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте 18 июня 2015 года дело по иску Сурыгиной Ф.С. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ухте об обязании назначить трудовую пенсию по старости досрочно,

У с т а н о в и л:

Сурыгина Ф.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте (после изменения исковых требований <...> г.) об обязании зачесть периоды работы в качестве медицинской сестры палатной Б. с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., периоды нахождения в декретном отпуске с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г. в льготном исчислении как один год работы за один год и 9 месяцев и назначить трудовую пенсию по старости досрочно в связи лечебной деятельностью с <...> г., взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере .... рублей, а также судебные расходы по оплате услуг представителя в размере .... рублей. В обоснование заявления указывая, что <...> г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ухте с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения. Ответчиком в установлении пенсии отказано ввиду недостаточности специального стажа. По мнению истца, ответчик не применил льготный порядок исчисления стажа (применительно к календарному периоду работ), то есть исчисление спорных периодов в двойном льготном порядке в соответствии с п.»а» и п.«б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочно...

...е назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебное заседание Сурыгина Ф.С. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца Тихомирова А.С., действуя на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Шапенкова А.Л., действуя по доверенности, требования не признала, пояснила, решение комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда РФ по г.Ухте является обоснованным, на день обращения истицы в Управление Пенсионного фонда стаж работы, связанный с лечебной деятельностью, составил .... лет .... месяц .... дней при необходимом 30 лет. Дополнительным решением ответчика спорный период был учтен как один год работы за один год и шесть месяцев, в результате специальный стаж истца составил .... лет .... месяцев .... дней, что также недостаточно для назначения пенсии. Пенсионным фондом обоснованно включен период нахождения истца в отпуске по беременности и родам в календарном порядке, к остальным периодам применение двойного льготного порядка исчисления стажа в спорный период не предусматривалось.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы настоящего дела, отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Сурыгина Ф.С. с <...> г. по <...> г. работала палатной медицинской сестрой Б., расположенной в ..... За время работы находилась в декретном отпуске с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г..

<...> г. Сурыгина Ф.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ухте с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика от <...> г. № .... в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа. Пенсионный фонд определил стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, .... лет .... месяц .... дней при необходимом 30 лет. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что период работы истца в Б. в качестве медицинской сестры палатной учтен как 1 год работы за 1 год 3 месяца, в календарном исчислении учтены периоды нахождения к декретном отпуске и период работы в С., исключенные из подсчета льготного стажа истцом не оспариваются, имеется спор о применении иного льготного порядка к исчислению стажа работы истца до 01 ноября 1999 года.

Из дополнительно представленного ответчиком расчета специального стажа от <...> г. № .... следует, что период работы истца с .... года по <...> г. в качестве медицинской сестры палатной учтен как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, вместо ранее учитываемого как 1 год работы за один год и 3 месяца. В результате нового подсчета ответчика медицинский стаж истца составил .... лет .... месяцев .... дней.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения истца к ответчику, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ подлежат применению Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (действовавшее до 30.09.1993 г. включительно); Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (действовавшее до 01.11.1999 г.); Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (действовавшее с 01.11.1999 г. до 11.11.2002 г.); Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующее с 12.11.2002 г. и по 31.12.2014г).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 5 Правил 2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в льготном порядке:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Таким образом, Правила 2002 года предусматривают возможность применения двух льготных порядков исчисления стажа одновременно, сложение которых влечет исчисление года работы за год и 9 месяцев при определении смешанного стажа, то есть при работе, как в городах, так и в сельской местности и поселках городского типа.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавших до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского тина (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Запрета на применение двух льгот при исчислении стажа нет.

Учитывая вышеизложенное, истица имеет право на исчисление трудового стажа до 01 ноября 1999 года с применением двух льгот - льготы за работу палатной медицинской сестрой Б. (1 год работы за 1 год 6 месяцев) и льготы за работу в сельской местности (1 год за 1 год и 3 месяца),т.е. спорные периоды подлежат включению как1 год работы за 1 год 9 месяцев.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ в спорный период регулировались также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В совместном Информационном письме Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 4 ноября 2002 года N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 дано разъяснение, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку оба отпуска по беременности и родам ( с <...> г. по <...> г. и с <...> г. по <...> г.) истцу предоставлены в период работы в должности палатной медицинской сестры , и работа протекала в сельской местности, который должен быть включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, период нахождения в отпуске по беременности и родам также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год 9 месяцев).

В указанный период истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 9 месяцев) на <...> г. медицинский стаж истца составляет .... лет .... дней, в связи с чем требования Сурыгиной Ф.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере .... рублей.

В силу ст. 100 ГПК РФ с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ухте в пользу Сурыгиной Ф.С. подлежат возмещению расходы по оплате услуг представителя. При определении размера взыскания суд учитывает характер спорных правоотношений, степень участия представителя при подготовке искового заявления, участие представителя в судебных заседаниях, с учетом требований разумности и справедливости суд полагает возможным взыскать .... рублей.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте включить Сурыгиной Ф.С. в подсчет стажа работы, дающего права на льготное пенсионное обеспечение в льготном порядке (1 год работы за 1 год 9 месяцев) периоды работы <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с 29 <...> г. по <...> г., периоды нахождения в декретном отпуске с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., и обязать назначить Сурыгиной Ф.С. пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с <...> г..

Взыскать с Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте в пользу Сурыгиной Ф.С. возврат государственной пошлины в размере .... рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере .... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 23 июня 2015 года.

Судья- Корниенко М.В.