Свинолупова Татьяна Николаевна

Судья: Червячкова Г.В. № 33-8819

Докладчик: Казачков В.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 сентября 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Казачкова В.В.,

судей: Першиной И.В., Молчановой Л.А.,

при секретаре Б…,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казачкова В.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации Междуреченского городского округа – Г… на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 23 апреля 2014 года

по иску С.Т.Н. к Администрации Междуреченского городского округа Кемеровской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛА:

С.Т.Н. с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к Администрации Междуреченского городского округа о признании за ней права собственности на жилой дом, одноэтажный, состоящий из … комнат, общей площадью … кв.м., жилой площадью … кв.м., расположенный по адресу: …, в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Свои требования мотивирует тем, что на основании решения Исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов № 14 от 16.05.1991 года за ней был закреплен земельный участок в пос. ….

В … году на отведенном земельном участке был выстроен дом.

В соответствии с выпиской из технического паспорта почтовый адрес жилого дома: …, фундамент дома деревянный\стулья, стены\наружные и внутренние капитальные стены: деревянные\рубленные, стены\перегородки: деревянные\дощатые, кровля: асбестоцементная, общая площа...

...дь дома …кв.м., жилая площадь … кв.м.

Согласно информации об адресе, выданной УАиГ администрации Междуреченского городского округа, адрес земельного участка: … ранее имел адрес ….

Принимая во внимание то, что согласно градостроительной информации земельный участок, на котором расположен жилой дом, расположен в зоне индивидуальной жилой застройки, считает, что возможно признание за ней права собственности на указанный жилой дом.

В соответствии с Техническим заключением о состоянии строительных конструкций существующие строительные конструкции жилого дома не имеют дефектов и повреждений, находятся в работоспособном состоянии, обладают достаточной несущей способностью для восприятия нагрузок и не создают угрозу жизни и здоровью жильцов.

В соответствии с Экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением условия проживания в доме соответствуют требованиям СанПиН. В ходе проверки ОНД г. Междуреченска установлено, что жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности.

В судебном заседании истица С.Т.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Междуреченского городского округа – Г..., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Майзасского территориального управления администрации Междуреченского городского округа Б…, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 23 апреля 2014 постановлено:

Признать за С.Т.Н. право собственности на жилой дом, одноэтажный, состоящий из … комнат, общей площадью дома … кв.м., жилой площадью … кв.м., расположенный по адресу: ….

В апелляционной жалобе представитель администрации Междуреченского городского округа – Г… просит решение суда перовой инстанции отменить как незаконное, необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Считает, что изложенные в решении суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Указывает, что истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих право собственности или иного права на земельный участок, на котором расположено домовладение по адресу: …, соответственно у истца не может возникнуть какое-либо право на землю и не может быть признано право собственности на домовладение в силу ст. 222 ГК РФ.

Относительно апелляционной жалобы С.Т.Н. были поданы возражения, в которых она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших относительно нее возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч. 2).

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что решением Исполнительного комитета Майзасского сельского Совета народных депутатов от 16.05.1991 года № 14 «О закреплении земельных участков за рабочими и служащими, проживающими в поселках сельского Совета» за С.Т.Н. закреплен земельный участок … соток, ул. …, б/н. Основание: решение Исполнительного комитета Майзасского сельского Совета 1991 год, что также подтверждается выпиской из решения.

В 1992 году на закрепленном земельном участке С.Т.Н. своими силами, за счет собственных средств, был выстроен жилой дом, которым она пользуется по настоящее время, проживает в нём, несет расходы по его содержанию.

Как следует из пояснений представителя третьего лица Майзасского территориального управления администрации Междуреченского городского округа, в 1991 году истице и ее семье был выделен земельный участок для строительства жилого дома, а в 1992 году они построили дом. В доме была электроэнергия, в 2010 году ее отключили. Истица платила земельный налог с 1991 года.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду квитанциями о приеме платежей за период с 1991 - 1993 г., показаниями свидетеля Т..., которая является председателем уличного комитета.

Согласно справке главного специалиста Майзасского территориального управления от … г., С.Т.Н. действительно имеет земельный участок по адресу: … в количестве … соток и использует его с 1976 г. по настоящее время, решением Майзасского сельсовета участок закреплен за истицей в 1991 году.

По данным технического паспорта, составленного по состоянию на … г. и общих сведений о жилом доме, спорный жилой дом расположен по адресу: …, этажность 1, количество комнат …, год постройки 1992, фундамент: деревянный \ стулья; стены \ наружные и внутренние капитальные стены: деревянные \ рубленые; стены \ перегородки: деревянные \ дощатые, кровля: асбестоцементная, общая площадь дома … кв.м., жилая площадь … кв.м. (л.д. 11-17, 10).

По данным архива филиала №26 БТИ г. Междуреченска, … г. проводилась инвентаризация дома по адресу: … с изготовлением технического паспорта, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Согласно плану границ земельного участка и ведомости вычисления площадей, изготовленными МУП «ЗЕМНОГРАД», земельный участок расположен по адресу: ….

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от … г. №… информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, адрес: …, отсутствует.

По сведениям Управления архитектуры и градостроительства администрации Междуреченского городского округа от … г., в соответствии с адресным планом Междуреченского городского округа адрес оформляемого земельного участка: …(ранее ул. …).

Согласно градостроительной информации по земельному участку, расположенному в пос. …, на основании Правил землепользования и застройки муниципального образования «Междуреченский городской округ» испрашиваемый участок находится в зоне индивидуальной жилой застройки. На пос. … выполнен проект планировки, шифр …. Согласно данному проекту участок расположен в существующей жилой застройке.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «А…» о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома от … г., существующие строительные конструкции дома (стены, перекрытия, крыша) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: …, не имеют дефектов и повреждений, находятся в работоспособном состоянии, обладают достаточной несущей способностью для восприятия нагрузок, и не создают угрозу жизни и здоровью жильцов.

По сообщению главного госинспектора г. Междуреченска от … года № … в ходе проверки жилого дома по адресу … нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению по оценке соответствия условий проживания в жилом доме (жилой квартире) действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям от …013 года № … условия проживания в жилом доме по адресу…соответствуют действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Установив указанные обстоятельства и правильно применив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований С.Т.Н.

Доводы апеллянта о том, что истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих право собственности или иного права на земельный участок, судебная коллегия отвергает, поскольку как следует из материалов дела, земельный участок был предоставлен истцу под строительство дома уполномоченным на то органом.

Действовавшее на момент предоставления земельного участка законодательство позволяло Советам народных депутатов предоставлять земельные участки на праве собственности и пожизненном наследуемом владении.

Тот факт, что в решении Исполнительного комитета Майзасского сельского Совета народных депутатов от 16.05.1991 года № 14 нет указания на право, на котором С.Т.Н. предоставлен земельный участок в зоне индивидуальной жилой застройки, не может служить основанием для ограничения прав истца.

При таких обстоятельствах, решение суда с учетом доводов жалобы является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 23 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Междуреченского городского округа – Г… – без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Казачков

Судьи: И.В. Першина

Л.А. Молчанова