Сычёв Филипп Петрович

Именем Российской Федерации

02 октября 2013 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,

при секретаре - Федосовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычева Ф.П. к Фокинской районной администрации города Брянска об оспаривании отказа в постановке на жилищный учет,

установил:

Сычев Ф.П. обратился в Фокинский районный суд города Брянска с указанным иском, ссылаясь на то, что является ветераном - участником Великой Отечественной войны. Проживает по адресу: <адрес>. Собственником дома является его сын - ФИО1 Всего в доме проживают и зарегистрированы пять человек.

При обращении в Фокинскую районную администрацию города Брянска истцу <дата> отказано в постановке на жилищный учет по тем основаниям, что на одного члена семьи приходится более 14 кв.м., что соответствует учетной норме жилого помещения, установленного на территории города Брянска.

Однако, помещения, в которых проживает Сычев Ф.П. (1,8,9,10,11 общей площадью 45,9 кв.м.), относятся к категории непригодных для постоянного проживания. Так, в соответствии с заключением ООО «БИЦ» «КРАН» жилой дом <адрес> (в частях занимаемых помещениями №№1, 8-11 и постройкой лит.а) относится к категории непригодных для постоянного проживания. Надежность жилого дома и необходимый уровень безопасности для жизнедеятельности проживающих в нем жителей не обеспечены.

Сычев Ф.П., ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения Федерального закона от 12.01.1995 года 5-ФЗ «О ветеранах», Указа Президента РФ от <дата> № «Об обеспечении жильем ветеранов Вели...

...кой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», ст.ст. 50 51, полагает отказ Фокинской районной администрации необоснованным, просит:

- признать незаконным распоряжение Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> № об отказе в постановке на учет Сычева Ф.П. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как ветерана - участника Великой Отечественной войны;

- признать Сычева Ф.П., <дата> года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, как ветерана-участника ВОВ;

- обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска принять Сычева Ф.П. <дата> года рождения, на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с момента его обращения.

Исковое заявление по доверенности подписано Мешковым С.И.

В судебное заседание Сычев Ф.П. не явился, его интересы по доверенности представляет Мешков С.И.

В судебном заседании Мешков С.И. требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что с заявлением о признании жилого помещения (дома) непригодным для проживания Сычев Ф.П. в установленном законом порядке не обращался.

Представитель ответчика администрации Фокинского района города Брянска Давыдова О.П., действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований полагала отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что истец обеспечен жилым помещением свыше учетной нормы на территории гор. Брянска и не нуждается в улучшении жилищных условий. С заявлением о постановке на учет по основаниям проживания в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, Сычев Ф.П. не обращался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сычев Ф.П. является ветераном - участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, что подтверждено удостоверением ВОВ № от <дата> года.

<дата> Сычев Ф.П. обратился в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав в заявлении в качестве основания: отсутствие жилого помещения по договору социального найма на праве собственности.

<дата> в ходе заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска принято решение об отказе Сычеву Ф.П. в постановке на жилищный учет по тому основанию, что он обеспечен жилой площадью в соответствии с учетной нормой жилого помещения, установленной на территории города Брянска (14 кв.м. на одного члена семьи).

Считая незаконным отказ районной администрации в постановке его на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Сычев Ф.П. обратился в суд с указанным иском.

Проверяя законность и обоснованность требований, заявленных Сычевым Ф.П., суд приходит к следующему.

Сычев Ф.П. не является собственником объектов недвижимого имущества на территории города Брянска, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> года.

Как следует из материалов дела, Сычев Ф.П. зарегистрирован и проживает в жилом доме <адрес> общей площадью 106,2 кв.м.

На основании договора дарения от <дата> собственником указанного дома <адрес> является сын истца - ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что соглашение о порядке и условиях пользования жилым помещением - домом № по <адрес> между истцом и собственником указанного жилого помещения не заключено.

Из представленных материалов дела следует, что истец, является отцом собственника жилого помещения, в котором он зарегистрирован и проживает.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Частью 2 данной статьи определено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Таким образом, Сычев Ф.П. как член семьи собственника жилого помещения, имеет равное с ФИО1 право пользования домом.

Жилое помещение, в котором зарегистрирован и проживает истец представляет собой жилой дом, общая площадь которого согласно выписке из ЕГРП составляет 106,2 кв.м., жилая площадь согласно данным технического учета составляет 60,7 кв.м. (технический паспорт ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата>).

В соответствии с положениями Федерального Закона «О ветеранах» ветераны и участники Великой отечественной войны 1941-1945г.г., нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на жилищном учете, имеют право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах».

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 2 части 1 названной нормы права предусмотрено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Пунктами 4,5 ст.50 Жилищного кодекса РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением Брянской городской администрации от <дата>г. № учетная норма жилого помещения на территории города Брянска установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Сычев Ф.П. зарегистрирован и проживает в доме общей площадью 106,2 кв. Помимо истца в доме зарегистрированы и проживают его сын - ФИО1, невестка - ФИО2, внук - ФИО3, сын невестки - ФИО4

Таким образом, Сычев Ф.П. обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы (106,2 кв.м. : 5 = 21,2 кв.м.), следовательно, с учетом положений статьи 51 Жилищного кодекса РФ, не является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Результаты технического обследования строительных конструкций, отраженные в отчете ООО «БИЦ «КРАН», согласно которому, часть помещений жилого дома (№ 1, 8-11, лит.а) относятся к категории непригодных для постоянного проживания, надежность жилого дома и необходимый уровень безопасности для жизнедеятельности проживающих в нем жителей не обеспечены, не являются основанием к отмене решения об отказе в постановке на жилищный учет, поскольку в Фокинскую районную администрацию города Брянска по основанию проживания в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п.3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ), истец не обращался.

Кроме того, в отношении жилого дома <адрес> решение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания в Порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» - не принималось.

Положения Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» применяются при предоставлении жилых помещений в отношении граждан признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, а не при признании граждан таковыми.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит требования Сычева Ф.П. не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сычева Ф.П. к Фокинской районной администрации гор. Брянска об оспаривании отказа в постановке на жилищный учет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко