Таджимамат Уулу Бохадыржон

№ 5-158/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Акбулак 02 мая 2024 года

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Стойко С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Таджимамат У.Б., рассмотрев протокол и приложенный к нему материал об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Таджимамат У.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Таджимамат У.Б., являясь гражданином Кыргызской Республики, временно пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, умышленно уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Также Таджимамат У.Б., ограничен выезд с территории <адрес> в связи с имеющейся задолженностью в сумме <данные изъяты> рублей.

Факт совершения правонарушения выявлен ст. УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Акбулакскому району ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в здании ОМВД России по Акбулакскому району по адресу: Оренбургская область п.Акбулак ул. Кир...

...ова, д. 52.

Из объяснений Таджимамат У.Б. в судебном заседании следует, что он своевременно не выехал из Российской Федерации в связи с временными финансовыми затруднениями. Близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, имеющих гражданство РФ, не имеет.

Судья, заслушав Таджимамат У.Б., изучив представленные материалы, пришел к следующему.

В ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Санкция ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, Таджимамат У.Б. являясь гражданином Кыргызской Республики, временно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Выехать с территории РФ должен был до ДД.ММ.ГГГГ.

Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок постановки на миграционный учет, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Таджимамат У.Б., не предприняв своевременно меры, направленные на легализацию пребывания в Российской Федерации, допустил нахождение на территории Российской Федерации без законных на то оснований.

Вина Таджимамат У.Б. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопией паспорта гражданина Кыргызской Республики, сведениями СООП, данными ГИСМУ, из которых следует, что Таджимамат У.Б. с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ, а также объяснением Таджимамат У.Б., данным при составлении протокола об административном правонарушении, в котором он изложил обстоятельства совершения правонарушения.

Указанные доказательства суд признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются и дополняют друг друга, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного в судебном заседании административного правонарушения, о наличии вины Таджимамат У.Б. в его совершении, и получены в соответствии с требованиями процессуального законодательства, последовательны, непротиворечивы и с достоверностью подтверждают указанные события.

Таким образом, совершенное Таджимамат У.Б. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Таджимамат У.Б. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Таджимамат У.Б., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание факта совершения правонарушения, раскаяние в его совершении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде штрафа суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и считает возможным не назначать максимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет вмешательство в право на уважение личной жизни.

Как разъяснено в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Из материалов дела видно, что гражданин Кыргызской Республики Таджимамат У.Б. с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть он умышленно и грубо нарушает российское миграционное законодательство, поскольку за время пребывания на территории России не принял мер для легализации на территории государства.

Судом также установлено, что Таджимамат У.Б. на территории Российской Федерации места жительства не имеет. Близкие родственники, граждане Российской Федерации, проживающие в России, у него отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что грубость и длительность допущенного Таджимамат У.Б. нарушения, обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем будет достигнуто пресечение совершаемого правонарушения, а также предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, препятствующих возможности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом по делу не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Таджимамат У.Б. ограничен выезд с территории Российской Федерации федеральной службой судебных приставов в связи с задолженностью перед <адрес> в размере <данные изъяты> рублей. В судебном заседании Таджимамат У.Б. предоставил чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий погашение имевшейся задолженности. Других препятствий для выезда за пределы РФ в отношении Таджимамат У.Б., не имеется.

На основании изложенного суд считает правильным назначить выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку такая мера ответственности сможет достичь баланса публичных и частных интересов.

Руководствуясь ст.ст.29.9– 29.11 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь Таджимамат У.Б. к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области. Банк получателя: Отделение Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области г.Оренбург. Номер счета получателя: 03100643000000015300

Кор. счет: 40102810545370000045; БИК: 015354008; ИНН: 5620003716; КПП: 562001001; КБК:18811601181019000140; ОКТМО: 53605401101; УИН: 18880456240002069594.

Наименование платежа: ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, протокол № 206959 от 02.05.2024 года.

В соответствии со ст. 32.10 п.7 КоАП РФ контроль за исполнением постановления в части административного выдворения Таджимамат У.Б. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОМВД России по Акбулакскому району.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить Таджимамат У.Б., что в соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Стойко

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2023 года г. Электросталь

Судья Электростальского городского суда Московской области Шалыгин Г.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Таджимамата У.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Таджимамата Уулу Бохадыржона, <персональные данные>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

13 ноября 2023 года в 09 часов 30 минут сотрудниками ОР ППСП УМВД России по г.о. Электросталь по адресу: Московская область, г. Электросталь, п. Фрязево, ул. Железнодорожная, д. 1, в ходе контроля за пребыванием иностранных граждан на территории г.о. Электросталь сотрудниками полиции был выявлен гражданин <адрес> Таджимамат У.Б., который 02.11.2019 въехал на территорию Российской Федерации, получил миграционную карту серии 00 №, в которой отметил цель визита «Работа». Однако в установленный законом тридцатидневный срок со дня въезда на территорию Российской Федерации (в срок до 03.12.2019) не исполнил обязанность по прохождению государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию, т.е. уклонился от прохождения государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в нарушение требований п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил администрати...

...вное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании Таджимамат У.Б. вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, установленных судом, признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что родственников – граждан РФ не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные письменные материалы, судья находит подтвердившимся факт совершения административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 Настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом – четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных Настоящим Федеральным Законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

На основании Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ Таджимамат У.Б., являясь гражданином иностранного государства, прибыв на территорию РФ в трудовых целях, обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в территориальном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ присутствует в действиях Таджимамата У.Б., поскольку он, прибыв на территорию РФ с целью работы, в течение установленного срока не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в территориальном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Вина в совершении вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 13.11.2023; рапортом сотрудника полиции; объяснением иностранного гражданина; копией паспорта иностранного гражданина; сведениями АС ЦБДУИГ; справкой ОВМ УМВД России по г.о. Электросталь о том, что по учетам ППО «Территория» МВД России Таджимамат У.Б. обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование на территории РФ не проходил.

Предоставленные в суд доказательства соответствуют положениями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены судом в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа. Без дополнительного наказания в виде административного выдворения.

На основании ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Таджимамата (TADZHIMAMAT) Уулу (UULU) Бохадыржона (BOKHADYRZHON) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Таджимамату У.Б., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Банковские реквизиты для зачисления суммы штрафа: УФК по Московской области (ГУ МВД России по городскому округу Электросталь л/с 04481506070), ИНН 7703037039, КПП 770301001, ОКТМО 46790000, р/с № 40102810845370000004, казначейский счет №03100643000000014800, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Ю. Шалыгин