Талибаева Нина Петровна

Дело № 2 - 2130/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Правобережный районный суд г.Липецка в составе: председательствующего судьи Ситниковой Н.Е.

при секретаре Кольцовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по заявлению Бизиной ФИО76, Богатыревой ФИО77, Бритвиной ФИО78, Бритвина ФИО79, Глотовой ФИО80, Гончаровой ФИО81, Гончарова ФИО82, Гончаровой ФИО83, Духанина ФИО84, Духанина ФИО85 Дыкиной ФИО86, Завизион ФИО87, Ивановой ФИО88, Козак ФИО89, Кочетовой ФИО90, Маммаева ФИО91, Мещеряковой ФИО92, Мигуновой ФИО93, Нечаевой ФИО94, Никулина ФИО95, Овчинниковой ФИО96, Пашковой ФИО97, Пономаревой ФИО98, Прилепина ФИО99, Прилепиной ФИО100, Прилепиной ФИО101, Сафоновой ФИО102, Севостьянова ФИО103, Сладкова ФИО104, Соколова ФИО105, Соколовой ФИО106, Талибаевой ФИО107, Татариновой ФИО108, Труновой ФИО109, Труновой ФИО110, Труновой ФИО111, Трунова ФИО112, Труновой ФИО113, Труновой ФИО114, Хворых ФИО115, Хворых ФИО116, Ширниной ФИО117, Яблоновского ФИО118, Касьяновой ФИО119, Гончаровой ФИО120 об оспаривании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в Липецкой области об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости,

у с т а н о в и л:

Бизина А.П., Богатырева Н.И., Бритвина Л.И., Бритвин С.И., Глотова А.М., Гончарова Е.Н., Гончаров И.Д., Гончарова В.А., Духанин А.П., Духанин Н.П., Дыкина О.В., Завизион С.П., Иванова Л.Н., Козак Г.С., Кочетова М.К., Маммаев М.М., Мещерякова В.П., Мигунова Т.И., Нечаева М.А., Никулин А.Н., Овчинникова О.А., Пашкова М.И., Пономарева Т.И., Прилепин И.В., Прилепина В.И., Прилепина Т.А., Сафонова Т.П., Севостьянов А.А., Сладков А.П., Соколов И.Н., Соколова Л.И., Талибаева Н.П., Татаринова А.А., Трунова Г.И., Трунова Т.А., Трунова О.А., Трунов А.А., Трунова Л.И., Трунова Н.Н., Хворых Н.П., Хворых А.И., Ширнина А.М., Яблоновский А.А., Касьянова Л.А., Гончарова И.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в Липецкой области об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости. В обоснование заявленного требования заявители указали, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на котором был утвержден проект межевания земельного участка общей площадью 106, 5999 га, местоположение установлено в 3125 метрах северо-западнее <адрес> и утвержден перечень собственников вновь образуемого земельного участка. На основании утвержденного проекта межевания был подготовлен межевой план на вновь образованный земельный участок. С момента извещения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении общего собрания и возможности ознакомления с проектом межевания возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка от участников долевой собственности не поступали. От ООО «Агрофирма Настюша-Доброе» поступило возражение против выдела участка, в связи с тем, что он находится в аренде. На общем собрании участников заявители заявили свое несогласие с условиями договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и решили произвести выдел участка в счет принадлежащих им земельных долей согласно п.5 ст. 14 ФЗ № 435-ФЗ от 29.12.2010 года. Согласно указанной норме права участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с условиями договора аренды земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом, согласие аренда...

...тора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел участка не требуется. Несогласие заключается в том, что договор аренды составлен с учетом интересов арендатора и не соответствует протоколу общего собрания собственников земельных долей бывших ТОО «<данные изъяты> и ТОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, на котором в том числе определены условия договора аренды с ООО «Агрофирма Настюша-Доброе», по которым размер арендной платы может ежегодно пересматриваться и увеличиваться в зависимости от урожайности и то, что арендодатели вправе выйти из договора аренды, уведомив арендатора не позднее, чем за три месяца. В заключенном же договоре аренды предусмотрено, что виды и размер арендной платы являются твердыми и изменению не подлежат, а также то, что арендатор имеет право досрочно расторгнуть договор аренды, уведомив арендодателей за 10 дней, и не предусмотрел такую возможность для арендодателей. ДД.ММ.ГГГГ ведущим инженером отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в Липецкой области ФИО65 принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № по тем основаниям, что отсутствуют согласия арендатора ООО «Агрофирма Настюша-Доброе» и залогодержателя ООО «<данные изъяты>». С выводом ведущего инженера филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в <адрес> заявители не согласны, так как считают, что указанная в п.1 Решения норма не применима к тому порядку выдела, на основании которого истцы производят образование земельного участка, поскольку если осуществляется выдел земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, то общее правило п.5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ не применяется. В таком случае применяются нормы ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 года, в соответствие с п.5 ст. 15 и п.5 ст. 14 которого согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог права аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. Заявители просят суд признать п. 1 решения об отказе в осуществлении кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ведущим инженером отдела кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в Липецкой области ФИО65 незаконным, поскольку им нарушается право заявителей как собственников земельных долей, которым законом предоставлена возможность выделиться и выйти из договора аренды в случае не согласия с его условиями.

Определением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Агрофирма Настюша-Доброе».

Заявители Бизина А.П., Богатырева Н.И., Бритвина Л.И., Бритвин С.И., Глотова А.М., Гончарова Е.Н., Гончаров И.Д., Гончарова В.А., Духанин А.П., Духанин Н.П., Дыкина О.В., Завизион С.П., Иванова Л.Н., Козак Г.С., Кочетова М.К., Маммаев М.М., Мещерякова В.П., Мигунова Т.И., Нечаева М.А., Никулин А.Н., Овчинникова О.А., Пашкова М.И., Пономарева Т.И., Прилепин И.В., Прилепина В.И., Прилепина Т.А., Сафонова Т.П., Севостьянов А.А., Сладков А.П., Соколов И.Н., Соколова Л.И., Талибаева Н.П., Татаринова А.А., Трунова Г.И., Трунова Т.А., Трунова О.А., Трунов А.А., Трунова Л.И., Трунова Н.Н., Хворых Н.П., Хворых А.И., Ширнина А.М., Яблоновский А.А., Касьянова Л.А., Гончарова И.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела судом извещались в установленном законом порядке, в суде интересы заявителей представляли по доверенностям Золотарев В.И., Соловьева Н.А., которые поддержали заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Суду объяснили, что ведущий инженер филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в Липецкой области, отказывая в постановке на кадастровый учет, руководствовался нормой права, не подлежащей применению в данном случае, поскольку применению подлежат нормы ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 года, а именно п.5 ст. 15 и п.5 ст. 14 указанного закона. П. 1 решения основан на неправильном понимании указанной нормы права.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в Липецкой области по доверенности Кашин И.В. портив удовлетворения заявленных требований возражал. Суду объяснил, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в кадастровом учете объекта недвижимости принято в пределах компетенции. Для осуществления выдела из земельного участка площадью 7713326 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, находящегося в общей долевой собственности и переданного в аренду ООО «Агрофирма Настюша-Доброе» с ипотекой на право аренды ООО «<данные изъяты>» необходимо согласие арендатора. При этом, согласие залогодержателя не обязательно. п.5 ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в данном случае применен быть не может, поскольку договор аренды был заключен до принятия заявителями решения о выделе земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Представитель заинтересованного лица ООО «Агрофирма Настюша-Доброе» по доверенности Ковалева Н.В. также возражала против удовлетворения заявленных заявителями требований по тем основаниям, что п.5 ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в данном случае применен быть не может, поскольку он распространяется на правоотношения между арендаторами и арендодателями в момент заключения договора аренды. Выдел заявителями земельного участка в счет долей в праве общей собственности из земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 7713326 кв.м. с кадастровым номером №, переданного в аренду ООО «Агрофирма Настюша-Доброе» повлечет изменение условий договора аренды и соответственно убытки для арендатора.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, рассматриваются дела об оспаривании решений, действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых, совершенных при осуществлении ими переданных в установленном порядке конкретных государственно-властных полномочий.

К таким лицам, в частности, относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации, государственные учреждения, уполномоченные на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов (статьи 2, 21, 26, 32 Федерального закона "О техническом регулировании"), государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему кадастровыйучет и ведение государственного кадастра недвижимости (статья 3 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

В силу ст. 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В силу ст. 246 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 14 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения:

1) о предложениях относительно проекта межевания земельных участков;

2) об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;

3) об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков;

4) об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков;

5) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными;

6) о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастровогоучета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий;

7) об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности;

8) об условиях установления частного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности;

9) об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами.

Уполномоченное общим собранием лицо подтверждает свои полномочия выпиской из протокола общего собрания участников долевой собственности, содержащего сведения о данном лице (фамилия, имя, отчество, паспортные данные), о видах действий, на совершение которых уполномочено данное лицо, и указание на срок, в течение которого данное лицо осуществляет переданные ему полномочия, или копией такого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. При этом срок осуществления полномочий не может быть более чем три года и данному лицу не может быть передано осуществление полномочий по вопросам, которые в соответствии с настоящей статьей не могут быть решены на общем собрании участников долевой собственности.

Уполномоченное общим собранием лицо обязано информировать участников долевой собственности об осуществлении переданных ему общим собранием участников долевой собственности полномочий.

Участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

Федеральным законом от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" установлено, что по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом. Имущество, на которое установлена ипотека, остается у залогодателя в его владении и пользовании(п.1 ст. 1).

В силу ст. 2 указанного закона ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 3 и 4 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" установлены виды платежей, обеспеченные ипотекой, вытекающие из обязательств, установленных ст. 2 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества названных в статьях 3 и 4 настоящего Федерального закона требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.

При расхождении условий договора об ипотеке и условий обеспеченного ипотекой обязательства в отношении требований, которые могут быть удовлетворены путем обращения взыскания на заложенное имущество, предпочтение отдается условиям договора об ипотеке.

В случаях, предусмотренных настоящей статьей, статьями 12, 35, 39, 41, 46 и 72 настоящего Федерального закона либо другим федеральным законом, залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного ипотекой обязательства, а при невыполнении этого требования - обращения взыскания на заложенное имущество независимо от надлежащего либо ненадлежащего исполнения обеспечиваемого ипотекой обязательства.

Судом установлено, что заявители Бизина А.П., Богатырева Н.И., Бритвина Л.И., Бритвин С.И., Глотова А.М., Гончарова Е.Н., Гончаров И.Д., Гончарова В.А., Духанин А.П., Духанин Н.П., Дыкина О.В., Завизион С.П., Иванова Л.Н., Козак Г.С., Кочетова М.К., Маммаев М.М., Мещерякова В.П., Мигунова Т.И., Нечаева М.А., Никулин А.Н., Овчинникова О.А., Пашкова М.И., Пономарева Т.И., Прилепин И.В., Прилепина В.И., Прилепина Т.А., Сафонова Т.П., Севостьянов А.А., Сладков А.П., Соколов И.Н., Соколова Л.И., Талибаева Н.П., Татаринова А.А., Трунова Г.И., Трунова Т.А., Трунова О.А., Трунов А.А., Трунова Л.И., Трунова Н.Н., Хворых Н.П., Хворых А.И., Ширнина А.М., Яблоновский А.А., Касьянова Л.А., Гончарова И.А. в числе 244 человек являются собственниками земельного участка площадью 7713326 кв.м., предоставленного из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. На праве общей долевой собственности за каждым из заявителей закреплена земельная доля в соответствующем размере, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок передан долевыми собственниками, в том числе заявителями по делу в аренду ООО Агрофирма «Настюша Доброе» по договору аренды земельного участка, заключенному ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, который зарегистрирован в Государственном реестре прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. Данным договором установлены виды и размер арендной платы, которые являются твердыми и их изменение не допускается. Кроме того, по указанному договору арендатор вправе в одностороннем порядке досрочно расторгнуть договор при условии предварительного уведомления арендодателей за 10 дней до расторжения.

Право аренды земельного участка по договору, заключенному ДД.ММ.ГГГГ обеспечено ипотекой, залогодержателем является ООО «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с вышеназванными условиями договора аренды об арендной плате и правах арендодателей, заявители приняли решение о выделе принадлежащих им земельных долей путем образования соответствующего земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей из земельного участка площадью 7713326 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО «<данные изъяты>» <адрес>.

Согласно протоколу общего собрания, участники долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № определили местоположение и площадь земельного участка, выделяемого в счет принадлежащих им 41 земельной доли из земельного участка с кадастровым номером №, а именно 45 правообладателями долей выделяется земельный участок площадью 106, 5999 га сельскохозяйственных угодий для дальнейшего распоряжения по своему усмотрению. При этом, местоположение определено в 3125 метрах северо-западнее <адрес>.

Также на данном собрании утвержден перечень собственников образуемых земельных участков и размер долей каждого в праве общей долевой собственности на образуемые земельные участки, утвержден проект межевания, избрано доверенное лицо участников общей долевой собственности - ФИО69 и ему поручено быть представителем участников общей долевой собственности на выделяемый земельный участок во всех компетентных организациях и учреждениях.

Кроме того, на собрании было высказано несогласие с условиями договора аренды, заключенного с ООО Агрофирма «Настюша Доброе» в том, что он составлен с учетом интересов арендатора и не соответствует протоколу общего собрания собственников земельных долей бывших ТОО «Каликинское» и ТОО «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ, по которому размер арендной платы может ежегодно пересматриваться и увеличиваться в зависимости от урожайности, а арендодатели вправе выйти из договора аренды, уведомив арендатора не позднее, чем за три месяца.

На собрании принято решение выделить земельный участок в счет принадлежащих 45 собственникам земельных долей в соответствии и по основаниям п.5 ст. 14 ФЗ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО69 от имени правообладателей 41 земельной доли обратился в отдел филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в Липецкой области с заявлением о государственном кадастровомучете вновь образованного земельного участка площадью 106,5999 га, расположенного в 3125 метрах северо-западнее <адрес>, выделенного в счет выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №.

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано вкадастровомучете объекта недвижимости, образованного путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Одной из причин отказа в осуществлении кадастровогоучета данного земельного участка явилось отсутствие согласия арендатора (ООО Агрофирма «Настюша Доброе») и залогодержателя (ООО «<данные изъяты>») исходного земельного участка, как этого требует п.4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 16 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» кадастровыйучет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровыйучетв связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровыйучетв связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастровогоучета документы).

В силу ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Орган кадастровогоучета принимает решение об отказев осуществлениикадастровогоучета в случае, если:

заявление о кадастровомучете или необходимые для кадастровогоучета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;

объект недвижимости, о кадастровомучете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастровогоучета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений;

площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, отличается от площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на пять процентов.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществлениякадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Как следует из объяснений заявителей, собственник доли вправе выделить ее в натуре в соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" по согласованию с участниками долевой собственности, которое было достигнуто, что следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности.

Вместе с тем, выдел земельных участков из земельного участка, находящегося в аренде у третьих лиц, влечет изменение предмета договора аренды, то есть площади, координат земельного участка, переданного в аренду и состава его собственников, в силу ст. 432 ГК РФ это является существенным условием договора, изменение которого возможно по соглашению сторон договора аренды.

По смыслу п.5 ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ и ст. 22.2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции ФЗ от 29 декабря 2010 г. № 435-ФЗ согласие арендатора на выдел земельного участка не требуется в случаях, когда собственник доли не согласен с передачей земельного участка в аренду или с условиями договора аренды такого земельного участка в момент передачи земельного участка в аренду.

При этом вопросы передачи земельного участка в аренду либо изменения условий уже заключенного договора аренды подлежат рассмотрению на общем собрании участников долевой собственности, поскольку общим имуществом распоряжаются собственники данного имущества по соглашению. Именно на собрании, на котором решается вопрос о передаче земельного участка в аренду участник вправе выразить свои возражения относительно передачи земельного участка в аренду или относительно условий договора аренды такого земельного участка.

Срок, в течение которого несогласный с заключением договора аренды участник общей долевой собственности может выделить свой земельный участок на основании пункта 5 статьи 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ, данный федеральный закон не устанавливает. Таким образом, выдел может быть произведен в течение срока аренды земельного участка.

В случае, если земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, был передан в аренду ранее, срок его не истек и на общем собрании рассматривался вопрос об изменении его условий, на котором один или несколько участников общей долевой собственности заявили о своем несогласии с такими условиями, право на выход указанных лиц из договора аренды существует лишь в том случае, если общим собранием принято решение о заключении договора на новых условиях, или о внесении изменений в договор аренды в части его существенных условий.

В случае, если в результате рассмотрения общим собранием вопроса об изменении условий договора в заключенный ранее договор аренды такие новые условия внесены не были, т.е. договор продолжает действовать на старых условиях, его расторжение возможно по иным основаниям, предусмотренным Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации, и в ином порядке, чем предусмотрено п.5 статьи 14 Федерального закона № 101-ФЗ.

Так, статьей 619 ГК Российской Федерации предусмотрено, в каких случаях по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ст. 619 ГК РФ).

Кроме случаев, предусмотренных гражданским законодательством, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Федеральный закон N 101-ФЗ, устанавливая, в п. 5 статьи 14 дополнительное основание для расторжения договора аренды по требованию арендодателя, устанавливает определенный порядок для такого расторжения договора, а именно участник общей долевой собственности должен принимать участие в принятии решении по данному вопросу и определенно выразить свою позицию, то есть не согласиться с заключением договора аренды или его условиями. При этом, в силу п. 11 статьи 14.1 Федерального закона N 101-ФЗ такое принятое общим собранием решение должно быть отражено в протоколе.

Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № вопрос изменения условий договора аренды данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе вопросы изменения размера арендной платы и прав арендодателей заявителями не ставились, в повестку дня общего собрания не вносились. Кроме того, вопросы досрочного расторжения договора аренды, изменения его условий не разрешались и в ином, предусмотренном законом порядке, что подтверждается объяснениями участвующих в деле лиц.

Заявители не соблюли процедуру, установленную п.5 ст. 14 ФЗ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для решения вопроса изменения условий ранее заключенного договора аренды. Договор от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный с ООО Агрофирма «Настюша Доброе» в настоящее время действует на старых условиях, был заключен ранее выдела земельных участков, срок его действия не истек, арендодатели - заявители не вправе требовать досрочного расторжения договора в порядке п. 5 статьи 14 Федерального закона № 101-ФЗ. Расторжение договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ возможно по иным основаниям, предусмотренным Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации.

Заявители могут выделить принадлежащие им земельные доли в порядке, предусмотренном п. 5 статьи 14 Федерального закона № 101-ФЗ, по истечении срока заключенного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ либо в случае изменения условий данного договора аренды, если выразят в порядке, предусмотренном законом, несогласие с такими условиями.

В противном случае необходимо согласие арендатора и залогодержателя на выдел земельных участков в порядке достижения соглашения о досрочном расторжении договора в данной части. При этом, необходимость согласия залогодержателя ООО «<данные изъяты>» вызвана тем, что залогодержатель имеет право требования по обязательствам из стоимости заложенного недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, правомерно требование филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области о необходимости письменного согласия арендатора земельного участка с ООО Агрофирма «Настюша Доброе» и залогодержателя ООО «<данные изъяты>» на образование земельного участка площадью 106, 5999 га, расположенного в 3125 метрах северо-западнее <адрес> в счет выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с положениями п.4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ.

Отказ филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области в кадастровом учете объекта недвижимости, образованного путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в связи с отсутствием согласия арендатора (ООО Агрофирма «Настюша Доброе») и залогодержателя (ООО «<данные изъяты>») исходного земельного участка правомерен, соответствует закону.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования заявителей о признании незаконным п.1 решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в кадастровом учете объекта недвижимости, образованного путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Бизиной ФИО121, Богатыревой ФИО122, Бритвиной ФИО123, Бритвина ФИО124, Глотовой ФИО125, Гончаровой ФИО126, Гончарова ФИО127, Гончаровой ФИО128, Духанина ФИО129, Духанина ФИО130, Дыкиной ФИО131, Завизион ФИО132, Ивановой ФИО133, Козак ФИО134, Кочетовой ФИО135, Маммаева ФИО136, Мещеряковой ФИО137, Мигуновой ФИО138, Нечаевой ФИО139, Никулина ФИО140, Овчинниковой ФИО141, Пашковой ФИО142, Пономаревой ФИО143, Прилепина ФИО144, Прилепиной ФИО145, Прилепиной ФИО146, Сафоновой ФИО147, Севостьянова ФИО148, Сладкова Александра ФИО149, Соколова ФИО150, Соколовой ФИО151, Талибаевой ФИО152, Татариновой ФИО153, Труновой ФИО154, Труновой ФИО155, Труновой ФИО156, Трунова ФИО157, Труновой ФИО158, Труновой ФИО159, Хворых ФИО160, Хворых ФИО161, Ширниной ФИО162, Яблоновского ФИО163, Касьяновой ФИО164, Гончаровой ФИО165 о признании незаконным п.1 решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в кадастровом учете объекта недвижимости - земельного участка площадью 106, 5999 га, расположенного по адресу: <адрес>, образованного путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.