Танин Николай Александрович

Дело № 5-3316/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новый Уренгой 23 декабря 2020 года

Федеральный судья Новоуренгойского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа: Чернявский Л.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном

ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Танина Н.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего <адрес>, не работающего, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение календарного года не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

01 декабря 2020 года в 16 часов 40 минут Танин Н.А., в нарушение требований пп. «а», «б» п.3, пп. «г» п.4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утверждённых постановлением Правительства от 02 апреля 2020 года № 417, не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предписанных ст.19 Федерального закона № 68 от 21 декабря 1994 года (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также ограничения, установленные п.1 постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» и п.3.1 постановления Губернатора ЯНАО № 29-ПГ от 16 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 28 ноября 2020 года), находился общественном ...

...месте - зале ожидания здания железнодорожного вокзала г.Новый Уренгой ЯНАО, расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Танин Н.А. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещён надлежаще и заблаговременно посредством СМС-сообщения. Судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, исследовав протокол об административном правонарушении и представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Правительством РФ в порядке, предусмотренном пп. «а2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Далее – Закон) установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 (Далее – Правила).

В силу пп. «а» и «б» п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «г» п.4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» п.6 ст.41, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Закона органам государственной власти субъектов РФ разрешается принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ею возникновения, дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1 постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории РФ, следует обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Пунктом 3.1 постановления Губернатора ЯНАО № 29-ПГ от 16 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 28 ноября 2020 года) на лиц, проживающих (пребывающих), находящихся на территории ЯНАО, за исключением лиц, указанных в п.2 данного постановления, возложена обязанность по соблюдению масочного режима при нахождении в торговых объектах, в местах оказания услуг (за исключением времени занятий физической культурой и спортом (проведения тренировок) при оказании услуг в области спорта с учётом требований, установленных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и требований, предусмотренных приложением № 5), в общественных местах, общественном транспорте, в том числе такси.

Факт совершения административного правонарушения Таниным Н.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении [суммы изъяты] от 01 декабря 2020 года, с которым Танин Н.А. согласен (т.1 л.д.2); рапортом (л.д.3); объяснениями С.Ш.К. (т.1 л.д.7) и Ш.Ф.Г. (т.1 л.д.8), которые поясняли, что 01 декабря 2020 года в 16 часов 40 минут в зале ожидания железнодорожного вокзала находился Танин Н.А. без средств индивидуальной защиты органов дыхания; фотографией с места совершения административного правонарушения (т.1 л.д.6).

Судья учитывает, что правовые акты изданные 30 мая 2020 года, касающиеся введённых ограничений находятся в свободном доступе, как в официальных источниках публикации, так и в сети «Интеренет», а так же на обязательных общедоступных телевизионных каналах и радиоканалах транслировалась информация с предупреждением, что каждым субъектом РФ с учётом эпидемиологической обстановки могут быть введены ограничения и обязанности для граждан, в том числе, находящихся либо проживающих в соответствующем субъекте.

Представленные и исследованные материалы дела, достоверно подтверждают факт нарушения Таниным Н.А. вышеназванных требований закона и нормативных актов, а именно, что тот находился в общественном месте, а именно в зале ожидания помещения железнодорожного вокзала г.Новый Уренгой без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Нарушений норм административного законодательства при сборе административного материала, судьёй не установлено. Доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, являются относимыми, достоверными, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания Танина Н.А. виновным в совершении административного правонарушения. Доказательств невиновности привлекаемого лица, - в ходе судебного заседания не установлено.

При таких обстоятельствах, деяние, совершённое Таниным Н.А. надлежит квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также поведение виновного как до, так и после совершения административного правонарушения, эпидемиологическую обстановку в г.Новый Уренгой на момент совершения правонарушения, судья полагает назначить Танину Н.А. наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать совершённому правонарушению и принципу назначения наказания, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истёк.

руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ и ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Танина Н.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: [суммы изъяты].

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.31.5, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Документ, свидетельствующий об уплате назначенного административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока оплаты штрафа, в отношении данного лица, составляется протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Новоуренгойского

городского суда Чернявский Л.А.

Председательствующий: Ксензов Г.В. Дело № 12-37/2020

Р Е Ш Е Н И Е

04 июня 2020 г. р.п. Крутинка

Судья Крутинского районного суда Иванова Н.А., при секретаре Турковой Н.В.., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Танина Н.А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 в Крутинском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области Ксензова Г.В. от 25.03.2020, которым постановлено: «Танина Николая Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей»,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 в Крутинском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области от 25.03.2020 Танин Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Танин Н.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что штраф им уплачен в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В судебном заседании Татин Н.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, суду пояснил, что он уплатил штраф в размере 250 рублей, но забыл о его уплате, в судебное заседание, назначен...

...ное мировым судьей, не явился из-за введенного режима самоизоляции.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Крутинскому району Антипов Д.В. суду пояснил, что оставляет решение на усмотрение суда, действительно сведений об уплате штрафа Таниным Н.А. не было, при этом Танин Н.А. указал, что забыл уплатить штраф, в связи с чем был составлен административный протокол по ст. 20.25 КоАП РФ.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Крутинскому району ОМВД России от 31.10.2019 Танин Н.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 7).

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Полагая, что Танин Н.А. не уплатил назначенный ему административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, госинспектор ОГИБДД ОМВД России по Крутинскому району Антипов Д.В. 05.02.2020 составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и направил мировому судье судебного участка № 10 Крутинского судебного района Омской области на рассмотрение.

Рассмотрев протокол, мировой судья признал Танина Н.А. виновным в совершении вмененного административного правонарушения.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ.

Между тем, как следует из кассового чека, Танин Н.А. уплатил административный штраф в размере 250 рублей 11 ноября 2019 года, то есть в установленный статьей 32.2 КоАП РФ срок.

Штраф уплачен по постановлению с уникальным идентификатором начисления № 18810055180001935474, в кассовом чеке указана информация о получателе платежа, соответствующая постановлению по делу об административном правонарушении – ОГИБДД ОМВД России по Крутинскому району (л.д.18).

Следовательно, на день составления протокола об административном правонарушении вмененное Танину Н.А. событие административного правонарушения, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отсутствовало.

Отсутствие события административного правонарушения отнесено пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 в Крутинском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области от 25.03.2020 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу Танина Николая Александровича удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 в Крутинском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка № 3 в Большеуковском судебном районе Омской области Ксензова Г.В. от 25.03.2020 отменить.

Производство по административному делу в отношении Танина Николая Александровича прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Судья: Н.А. Иванова