Таранец Анна Ивановна

дело №а-3245/2024

УИД: 91RS0№-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2024 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Хулаповой Г.А.,

при секретаре - ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Администрации <адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо - МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, заместитель председателя Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым ФИО18, о признании решения незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия -

установил:

ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО16 обратились с административным исковым заявлением к администрации <адрес> Республики Крым, в котором с учетом уточнений исковых требований, просили:

- Признать незаконным Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства» в части п.4. «Отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 52, с кадастровым номером 90:22:010220:2391 - ма...

...лоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1.1, в зоне Ж-1, в соответствии с подпунктом 13.2.3 пункта 13.2 Административного Регламента.»

- Возложить на Администрацию <адрес> обязанность в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 52, с кадастровым номером 90:22:010220:2391 - малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1.), в зоне Ж-1.

Исковые требования мотивированы тем, что административные истцы, обратились в Комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, в котором просили предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а именно: земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1000 кв.м., вид разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства. Наименование испрашиваемого вида использования земельного участка или объекта капитального строительства с указанием его кода в соответствии с правилами землепользования и застройки: «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка», код 2.1.1. в зоне Ж-1. К заявлению прилагали следующие документы: Паспорта собственников, Выписки из ЕГРН, Технический план здания, Доверенность. ДД.ММ.ГГГГ Административным ответчиком было вынесено Постановление № «Об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства». В п.4 указано на «Отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 52, с кадастровым номером 90:22:010220:2391 - малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1.), в зоне Ж- 1, в соответствии с подпунктом 13.2.3 пункта 13.2 Административного Регламента (п. 13.2.3. Внесено решение о невозможности предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, данное по результатам общественных обсуждений;). Административные истца полагают, что данный отказ является незаконным по тем основаниям, что: во-первых, первоначальная государственная регистрация земельного участка и вида его использования - «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек сооружений» произведена ещё ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков. На кадастровый учет земельный участок поставлен ДД.ММ.ГГГГ, как раннее учтенный. Указанный вид разрешенного использования земельного участка, установленный до утверждения соответствующего классификатора ДД.ММ.ГГГГ, не содержал в себе каких- либо ограничений, содержащихся в приказе Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в приказе Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об угрозе жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном доме и иным третьим лицам -нет, а также данное здание не является памятником культуры и истории. Не несет вред окружающей среде, не мешает жизнедеятельности смежных собственников земельных участков. В соответствии с тем, что Административные истцы воспользовались своим правом на приведение земельного участка в соответствии с фактическим использованием (условно разрешенный вид использования малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1.), в зоне Ж-1). Правила землепользования и застройки законом позволяли получить такую муниципальную услугу, однако ДД.ММ.ГГГГ данной возможности нет, поскольку «условный вид использования малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1.), в зоне Ж-1 был исключен из Правил землепользования и застройки. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

В ходе рассмотрения дела судом протокольным определением в качестве заинтересованного лица привлечены - МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, заместитель председателя Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым ФИО18

В судебное заседание стороны не явились. О времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщили.

От представителя административного ответчика в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее административным ответчиком администрацией <адрес> Республики Крым были поданы возражения на административное исковое заявление с обоснованием своей позиции.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени, дате и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения административного иска по существу.

Проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно статье 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием к удовлетворению требований административного истца может служить нарушение требований законодательства относительно полномочий на принятие решения или совершение действия, соблюдения порядка принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.), несоответствие содержания оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов, на который основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определённой категории и определённому виду разрешенного использования в соответствии зонированием территорий и требованиями законодательства.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании пунктов 1, 2 статьи 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно пункту 4 статьи 37 ГрК РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с пунктом 6 ГрК РФ предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39 ГрК РФ установлено, что физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке (пункт 2 статьи 39 ГрК РФ).

Согласно п.8 ст. 39 ГрК РФ, на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден состав Комиссии и положение о Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - Положение).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в указанное постановление внесены изменения.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения, Комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом и осуществляет свою работу в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, временными Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь (<адрес>) Республики Крым (далее - Правила), настоящим Положением.

Одной из функций Комиссии является рассмотрение заявлений заинтересованных лиц о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства».

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выпискам ЕГРН административные истцы являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, с кадастровым номером 90:22:010220:2391, общей площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования - для ИЖС (т. 1 л.д. 96-119), а также собственниками жилого здания, расположенного по вышеуказанному адресу, площадью 716 кв.м., количество этажей – 4, в том числе подземных 1, с кадастровым номером 90:22:010220:6298 (т. 1 л.д. 120-142).

В Комиссию по подготовке Правил землепользования и застройки администрации <адрес> поступило заявление административных истцов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 52, с кадастровым номером 90:22:010220:2391 - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код - 2.1.1), в зоне Ж-1.

Постановлением председателя Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении общественных обсуждений по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначены общественные обсуждения, по итогам проведения которых составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения о результатах общественных обсуждений.

По итогам проведения общественных обсуждений составлен протокол общественных обсуждений от ДД.ММ.ГГГГ № и заключение о результатах общественных обсуждений от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 158-160).

По результатам рассмотрения заявления Комиссией по подготовке Правил землепользования и застройки администрации <адрес> даны рекомендации от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении разрешения (т. 1 л.д. 156-157). Согласно рекомендациям (пункт 15), отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №, с кадастровым номером 90:22:010220:2391 – малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код – 2.1.1), в зоне Ж-1 в связи с поступлением замечаний от смежных правообладателей.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 4) отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 52, с кадастровым номером 90:22:010220:2391 - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код - 2.1.1), в зоне Ж-1, в связи с поступлением замечаний от смежных правообладателей (т. 1 л.д. 144-146).

Вместе с тем, суд не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.

Смежные земельные участки - это участки, которые имеют общие границы, т: некогда граница одного участка одновременно является границей другого участка.

Согласно представленным административным ответчиком документам, а именно ответу МЧС от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-306-55-116, в ответ на запрос, относительно предоставления разрешения на условно разрешенный вид использован: земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,/пер. Новосергеевский, 186/1 с кадастровым номером 90:22:010204:1513 под магазин (код 4.4.), противоречит требованиям пожарной безопасности. Однако данный земельный участок (якобы смежный) находится в 4 км земельного участка по <адрес> и данный ответ никакого отношения к спорному земельному участку и объекту недвижимости - не имеет (т. 1 л.д. 149).

Предоставленное административным ответчиком обращение от ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «Поскольку участок, с кадастровым номером 90:22:010228:1032 имеет общие границы с моим участком, возражаю о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования с ИЖС на малоэтажное многоквартирную застройку» (т. 1 л.д. 152). Так, данный земельный участок (якобы смежный) находится в 5 км от земельного участка по <адрес>, и данное возражение никакого отношения к нему не имеет.

Обращение от ФИО6 (т. 1 л.д. 153), который возражал против предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования: Симферополь, пер. Любимый, участок 10, кадастровый № зона Ж-1. Вместе с тем, данный земельный участок (якобы смежный) находится в 6 км от земельного участка по <адрес>, и данное возражение никакого отношения к нему не имеет.

Обращение от ФИО19, который возражал против предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования <адрес>, пер. Любимый участок 10, кадастровый №, зона Ж-1 (т. 1 л.д. 154). Так, данный земельный участок (якобы смежный) также находится в 6 км от земельного участка по <адрес>, и данное возражение никакого отношения к нему не имеет.

Обращение от ФИО20, которая также возражала против предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования <адрес>, пер. Любимый, участок 10 кадастровый № зона Ж-1 (т. 1 л.д. 155). Данный земельный участок (якобы смежный) также находится в 6 км от земельного участка по <адрес>, и данное возражение никакого отношения к нему не имеет.

Таким образом, суд соглашается с доводами административных истцов в той части, что все замечания, на которые указывает административный ответчик при принятии обжалуемого Постановления (в части п. 4), сделаны не смежными землепользователями, права которых не нарушены, то есть, указанные выводы администрации <адрес> относительно предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 52, с кадастровым номером 90:22:010220:2391 - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код - 2.1.1), в зоне Ж-1 – сделаны по формальным основаниям.

Иных доказательств стороной Администрации <адрес> суду нее предоставлено.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления (часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

- указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

- подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

- подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах, суд, проанализировав положения земельного и градостроительного законодательства, приходит к выводу о наличии оснований для признания оспариваемого решения в части п. 4 - незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

На возмещение судебных расходов сторона административного истца не ходатайствовала.

На основании изложенного, руководствуясь 227-228 КАС Российской Федерации, суд -

решил:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Администрации <адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо - МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, заместитель председателя Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым ФИО18, о признании решения незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства» в части п.4. «Отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 52, с кадастровым номером 90:22:010220:2391 - малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1.1, в зоне Ж-1, в соответствии с подпунктом 13.2.3 пункта 13.2 Административного Регламента.»

Обязать Администрацию <адрес> в пределах предоставленных полномочий, повторно рассмотреть заявление административных истцов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 52, с кадастровым номером 90:22:010220:2391 - малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1.), в зоне Ж-1, с учетом установленных по делу обстоятельств.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хулапова Г.А.

Дело № 2-1148/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2017 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым, в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Городиленко К.А.,

с участием представителя истца Шурыгиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таранец А.И. к Администрации <адрес>, Ломарева Л.А., третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, Ломарева Л.А., третье лицо Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности, исковые требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица на основании договора купли продажи приобрела недвижимое существе, а именно земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, мкр. Весенний 25, площадью 1000 кв.м. Договор купли продажи земельного участка удостоверен нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО6 и зарегистрирован в реестре под №. Отчуждаемый земельный участок принадлежал продавцу ФИО7 После подписания и удостоверения сделки купли продажи земельного участка истица в регистрирующие органы не обратилась, государственную регистрацию не осуществила, поскольку не знала о такой необходимости.

В декабре 2016 истица обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для внесения сведений в ГКН и ЕГРП о земельном участке. Земельному участку присвоен кадастровый №. О внесении сведений в ЕГРП, как о р...

...анее учтенном объекте было отказано, для отказа послужило то, что истицей представлен договор не прошедший государственную регистрацию.

У истицы незарегистрированное право собственности на данные объекты до ДД.ММ.ГГГГ в порядке ранее установленным украинским законодательством, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с иском в котором просит, признать за Таранец А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, п Семидворье, мкр Весенний, №, кадастровый №.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск ФИО8 удовлетворить, признать за Таранец А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу <адрес> мкр. Весенний №, кадастровый №.

Ответчики Ломарева Л.А., представитель Администрации <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставив пояснения на исковое заявление, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Госкомрегистра.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом мнения представителя истца суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Согласно Договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО6 и зарегистрированного в реестре под №, Ломарева Л.А. (продавец) продала Таранец А.И. (покупатель) купила земельный участок площадью 1000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Украина, Автономная <адрес>, мкр. Весенний 25. Отчуждаемый земельный участок принадлежал продавцу Ломарева Л.А. на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯИ № (л.д.7-10).

ДД.ММ.ГГГГ земельному участку расположенному по адресу: <адрес>, мкр. Весенний, <адрес>, площадью 1000 кв.м., ранее имевшему кадастровый №, присвоен кадастровый № (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Таранец А.И. отказано в государственной регистрации на основании того, что Таранец А.И. не предоставлено договор прошедший государственную регистрацию (л.д.14).

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»: На территориях Республики Крыж и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Таким образом, договор купли-продажи земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ является действующим на территории Республики Крым, не требует какого-либо подтверждения со стороны государственных органов и является основанием приобретения права собственности истицы на земельный участок.

Согласно ст. 8 «Основания возникновения гражданских прав и обязанностей» Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации, нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.

Исходя из положений п. 1 ст. 164 «Государственная регистрация сделок» Гражданского кодекса Российской Федерации, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации - в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Аналогичные положения предусматривала и ч. 1 ст. 2 Закона Украины, от ДД.ММ.ГГГГ, №-IV "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений".

Статья 125 Земельного Кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-III, которая действовала на момент заключения договора, предусматривала, что право собственности на земельный участок возникает с момента государственной регистрации такого права.

Вместе с тем, разрешая настоящее дело, суд исходит из того, что ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним" от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ, не предусматривают сроков обращения граждан в регистрационную службу с просьбой о государственной регистрации договора отчуждения недвижимого имущества и перехода права собственности по нему.

Законодательство Украины, действовавшее на момент заключения договора, а именно Закон Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений", Земельный Кодекс Украины, Гражданский Кодекс Украины, также не предусматривали каких-либо сроков по обращению за государственной регистрацией прав.

Вместе с тем, после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, и соответственно изменения законодательного регулирования, истица фактически была лишена возможности, в установленном законом порядке, обратиться в регистрационные органы и осуществить регистрацию своего права на земельный участок, поскольку переходными положениями такая возможность предусмотрена не была, что, безусловно, нарушает ее права.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Из этой конституционной нормы и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов следует, что государство обязано обеспечивать каждому реализацию права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Предписания статьи 6 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливают положения, в соответствие с которыми, со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Вместе с тем, как указано выше, переходных положений, позволяющих осуществить государственную регистрацию прав, возникших в период до ДД.ММ.ГГГГ, законодатель не предусмотрел.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов указывал, что наличие переходного периода само по себе является необходимым следствием образования в Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, разрешение же возможных противоречий, обусловленных особенностями переходного периода, может быть обеспечено как последующим федеральным законодательством, так и судебной практикой.

Направленность указанных выводов Конституционного Суда Российской Федерации даёт основания полагать, что правоприменительная практика в условиях, характерных для переходного периода, имеющего целью интеграцию в ФИО1 правовую систему, предполагает осуществление её таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия участников гражданского судопроизводства к закону и действиям государства, которые предполагают сохранение разумной стабильности правового регулирования, а также предоставления им в случае необходимости в течение некоего разумного переходного периода возможности адаптироваться в условиях после образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку такой способ защиты сможет в полном объеме восстановить нарушенные права истца и при этом на нарушает прав и интересов ответчика и третьего лица.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, признанием права.

Согласно статьям 17, 28 Федерального Закона Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 6, 10 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ст.ст. 254, 252, 552 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 1, 11,12, 67,195, 198, 199, 254-258 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск Таранец А.И. к Администрации <адрес>, Ломарева Л.А., третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за Таранец А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу <адрес> мкр. Весенний №, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко