Таркин Николай Михайлович

Дело № 2-К-189/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2015 года село Комсомольское

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Зарубиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Садретдиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Асановского сельского поселения Комсомольского района ЧР к администрации Комсомольского района ЧР, Таркину Н.М., Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению госимуществом в Чувашской Республике о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием,

у с т а н о в и л:

Асановское сельское поселение Комсомольского района Чувашской Республики обратилось в суд с иском к администрации Комсомольского района ЧР, Таркину Н.М., Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению госимуществом в Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности на ... земельную долю СХПК «Асаново» Комсомольского района ЧР и признании права собственности муниципального образования «Асановского сельское поселение Комсомольского района Чувашской Республики» на ... земельную долю в праве общей долевой собственности общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, Асановское сельское поселение.

Исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с Постановлениями главы администрации Комсомольского района ЧР от ДД.ММ.ГГ. № «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу им.Ульянова», от ДД.ММ.ГГ. № «О внесении изменений в постановление главы районной администрации от ДД.ММ.ГГ. № «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) по...

...льзования землей колхозу им.Ульянова» собственникам земельных долей колхоза им. Ульянова Комсомольского района ЧР выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил ... га, в том числе ... га пашни. Всего в список собственников включено ... человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила ... га, из них пашни ... га. Часть собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядилась.

Земли коллективно-долевой собственности обрабатываются СХПК «Асаново».

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года « 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения администрацией Асановского сельского поселения Комсомольского района ЧР в сентябре 2012 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список в соответствии с п.4 ст.12.1 Закона опубликован в информационном бюллетене «Вестник Асановского сельского поселения Комсомольского района» за №28 от 16.10.2012г., размещен на официальном сайте администрации Асановского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики.

Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Асановского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования.

С соблюдением требований п.2 и 3 ст.14.1 вышеназванного ФЗ в информационном бюллетене «Вестник Асановского сельского поселения Комсомольского района» от 02.12.2012г. №39 было размещено объявление о проведении 12 января 2013 года в 15.00 часов в здании МБУК «Асановский ИКЦ» общего собрания собственников земельных долей.

Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

В назначенный срок на общее собрание никто не явился, о чем составлен акт № 01 от 12.01.2013 года.

С момента публикации в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Закона, постановлением администрации Асановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

В судебное заседание представители истца, администрации Асановского сельского поселения, ответчика - администрации Комсомольского района ЧР, Территориального Управления Федерального агентства по Управлению госимуществом в ЧР, представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, не явились и просили рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам, о чем суду представлено заявление.

Ответчик Таркин Н.М. в судебное заседание не явился и не представил сведения об уважительности неявки, поэтому суд считает, что указанное лицо не явилось без уважительных причин.

С учетом изложенного суд рассматривает настоящее гражданское дело в соответствии с ч. 3, ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Стороной ответчика возражения по иску не представлены. Из заявления представителя ответчика, администрации Комсомольского района ЧР, усматривается, что ответчик исковые требования признает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав доводы представителя истца, администрации Асановского сельского поселения, по исковому заявлению, и оценивая представленные доказательства согласно ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 35, ст. 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Правительством РФ в его развитие Постановлениями от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», действовавшие в спорный период, к членам реорганизуемых хозяйств земли бывшего хозяйства в ходе реорганизации переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Эта земельная доля (пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались: работники хозяйства; пенсионеры, проживавшие на их территориях; лица занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях хозяйства); временно отсутствовавшие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства); лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения) и лица, уволенные с хозяйства по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

Из пункта 18 Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренного Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», следует, что момент возникновения права собственности на земельную долю определяется датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с абз. 7 п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 (в редакции от 24 декабря 1993 года) документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Пунктом 9 названного Указа Президента РФ предусматривалась выдача комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельства о праве собственности на земельную долю в 10-дневный срок с момента принятия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка гражданину в собственность.

Постановлениями главы администрации Комсомольского района ЧР от ДД.ММ.ГГ № «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу им.Ульянова», от ДД.ММ.ГГ. № «О внесении изменений в постановление главы районной администрации от ДД.ММ.ГГ. № «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу им.Ульянова» были утверждены списки собственников земельных долей колхоза им. Ульянова Комсомольского района ЧР.

Постановлением главы Асановского сельского поселения Комсомольского района ЧР от ДД.ММ.ГГ № утвержден список невостребованных земельных долей (л.д.40-43).

Сведениями о том, что СХПК «Асаново» претендует на указанные земельные доли, суд не располагает.

Документами, удостоверяющими право на земельную долю в силу ст. 18 ФЗ от 24 июня 2007 года (в ред. от 29 декабря 2010 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на основании постановления главы администрации Комсомольского района ЧР от ДД.ММ.ГГ. № «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу им.Ульянова», от ДД.ММ.ГГ. № «О внесении изменений в постановление главы районной администрации от ДД.ММ.ГГ. № «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу им.Ульянова» на территории Асановского сельского поселения каждый собственник в силу вышеназванных нормативных актов имеет на праве собственности земельные доли площадью ... га, в том числе ... га пашни, в праве общей долевой собственности, расположенной на земельном участке площадью ... га, из них пашни – ... га.

Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с п.п.3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет министров ЧР определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 22 октября 2004 года № 258 таким уполномоченным органом является Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.

Согласно статье 5 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

Согласно ст. 8 Закона ЧР «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

Как видно из представленного суду Вестника Асановского сельского поселения Комсомольского района за №28 от 16.10.2012г., администрация Асановского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики разместила информацию о том, что земельные доли СХПК «Асаново» Комсомольского района в соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей.

Также была размещена информация о проведении 12 января 2013 года в 15.00 часов общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей. Данная информация также была размещена на Интернет-сайте сельского поселения.

В связи с неявкой заранее информированных и приглашенных собственников земельных долей СХПК «Асаново» в здание МБУК «Асановский ИКЦ», собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности СХПК «Асаново» признано не состоявшимся.

Из искового заявления и материалов дела усматривается, что земля, находящаяся в общей долевой собственности умерших, имеет сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовалась более трех лет, участники общей долевой собственности к настоящему времени умерли, в свое время выдел своей доли не произвели.

До обращения в суд администрацией Асановского сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Асановское сельское поселение Комсомольского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованные земельные доли, собственником которых являются:

1. ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГ;

2. ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГ;

3. ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГ;

4. ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГ;

5. ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГ;

6. ФИО6, умершая ДД.ММ.ГГ;

7. ФИО7, умерший ДД.ММ.ГГ;

8. ФИО8, умершая ДД.ММ.ГГ;

9. ФИО9, умершая ДД.ММ.ГГ;

10. ФИО10, умершая ДД.ММ.ГГ.

В соответствии со статьей 15 вышеуказанного федерального закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за администрацией Асановского сельского поселения на спорные земельные доли неизменно влечет прекращение права собственности собственников земельных долей, потому суд считает необходимым указать на это в своем решении, как того просит истец.

Следовательно, требования истца о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли за вышеуказанными лицами, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Асановского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики о прекращении права пользования на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на ... земельную долю колхоза «Асаново» Комсомольского района ЧР по ... доле:

1. ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГ;

2. ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГ;

3. ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГ;

4. ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГ;

5. ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГ;

6. ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГ;

7. ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГ;

8. ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГ;

9. ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГ;

10. ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГ.

Признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Асановское сельское поселение Комсомольского района Чувашской Республики» на ... земельные доли в праве общей долевой собственности общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Чувашская Республика, Комсомольский район, Асановское сельское поселение, СХПК «Асаново», назначение – категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья И.В. Зарубина