Таскаева Елена Борисовна

Дело № 2-3389/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<данные изъяты>

Тракторозаводский районный суд <данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.

с участием истца Таскаевой Е.Б.

представителей ответчика – Анохиной Ю.А., Трофимовой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таскаевой Елены Борисовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <данные изъяты> о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Таскаева Е.Б. обратилась к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> (далее – ГУ-УПФ РФ в ТЗР) с иском о назначении пенсии, указав, что решением ответчика ей отказано во включении в трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы:

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 месяцев), когда она работала медицинской сестрой терапевтического отделения войсковой части полевая почта № 16669;

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (1год 10 месяцев 08 дней), когда она работала медсестрой отделения «Искусственная почка» войсковой части полевая почта « 25755;

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (2 месяца 22 дня), когда она работала медсестрой гастроэнтерологического отделения войсковой части полевая почта № 25755;

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (01 месяц), когда она находилась на курсах повышения квалификации;

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (05 дней), когда она находилась на курсах пов...

...ышения квалификации.

В обоснование своих требований истец сослалась на следующие обстоятельства.

В соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от <данные изъяты> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», а так же в связи с тем, что она занимала лечебной деятельностью по оказанию медицинской помощи гражданам. Она работала медсестрой в военных госпиталях, оказывала медицинскую помощь, являлась медицинским работником, в связи с чем просит обязать ГУ УПФ Российской Федерации по ТЗР включить в ее стаж работы, как лица, осуществляющего медицинскую деятельность, указанные периоды работы и назначить ей трудовую пенсию с <данные изъяты>.

В судебном заседании истица Таскаева Е.Б. уточнила исковые требования и не просила включать в специальный стаж период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> (22 дня), когда она находилась в учебном отпуске. Другие требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в ТЗР – Анохина Ю.А., действующая на основании доверенности, иск Таскаевой Е.Б. не признала. Считает, что ответчик правомерно отказал истице во включении в трудовой стаж названных периодов работы и в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в отсутствуют документы, содержащие сведения о наличии в воинской части структурного медицинского подразделения, в котором протекала работа в периоды времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 месяцев), когда она работала медицинской сестрой терапевтического отделения войсковой части полевая почта № 16669; с <данные изъяты> по <данные изъяты> (1год 10 месяцев 08 дней), когда она работала медсестрой отделения «Искусственная почка» войсковой части полевая почта 25755; с <данные изъяты> по <данные изъяты> (2 месяца 22 дня), когда она работала медсестрой гастроэнтерологического отделения войсковой части полевая почта № 25755. В соответствии с п.4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, по этим основаниям периоды нахождения Таскаевой Е.Б. в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж. Право на досрочную трудовую пенсию по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <данные изъяты> №173-Ф3 у Таскаевой Е.Б. отсутствует. По этим основаниям просит отказать Таскаевой Е.Б. в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в ТЗР – Трофимова Ю.С., действующий на основании доверенности, иск Таскаевой Е.Б. не признала и просила отказать в его удовлетворении. Поддержала возражения, данные суду представителем ответчика Анохиной Ю.А.

Выслушав доводы истца, возражения представителей ответчика, исследовав материалы дела, дав правовой анализ доводам сторон, суд находит исковые требования Таскаевой Е.Б. обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В силу п.11 ст.28 Федерального Закона Российской Федерации “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе не менее 30 лет в городах, имеют право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного Закона.

В соответствии со ст.30 этого закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <данные изъяты> производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом, но не позднее <данные изъяты>. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу этого Федерального закона.

В настоящем судебном заседании установлено следующее.

Из трудовой книжки Таскаевой Е.Б. видно, что с 1982 года по настоящее время она занимается медицинской деятельностью.

В период времени:

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 месяцев) Таскаева Е.Б. работала медицинской сестрой терапевтического отделения войсковой части полевая почта № 16669;

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (1год 10 месяцев 08 дней) она работала медсестрой отделения «Искусственная почка» войсковой части полевая почта 25755;

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (2 месяца 22 дня) она работала медсестрой гастроэнтерологического отделения войсковой части полевая почта № 25755.

<данные изъяты> Таскаева Е.Б. обратилась в ГУ-УПФ РФ в ТЗР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в ТЗР № 341 от <данные изъяты> Таскаевой Е.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа работы – 30 лет, поскольку право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассматривается по нормам пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от <данные изъяты> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от <данные изъяты> № 319-ФЗ) и реализуется независимо от достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии специального стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах в строго определенных должностях и учреждениях. Данные периоды не подлежат зачету в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку отсутствуют документы, содержащие сведения о наличии в воинской части структурного медицинского подразделения, в котором протекала работа.

Данное решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ в <данные изъяты> не может быть признано судом законным и обоснованным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые предусматривают порядок исчисления специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии и периоды выполнения работ, включаемых в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Пункт 4 данных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Пункт 5 Правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Положение подпункта «а» пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № 781, предусматривает льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, как в городе, так и в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) из расчета 1 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) за год и 3 месяца, а положения подпункта «б» пункта 5 предусматривает льготное исчисления стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Доводы представителей ответчика о том, что, периоды работы Таскаевой Е.Б. с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 месяцев), когда она работала медицинской сестрой терапевтического отделения войсковой части полевая почта № 16669; с <данные изъяты> по <данные изъяты> (1год 10 месяцев 08 дней), когда она работала медсестрой отделения «Искусственная почка» войсковой части полевая почта 25755; с <данные изъяты> по <данные изъяты> (2 месяца 22 дня), когда она работала медсестрой гастроэнтерологического отделения войсковой части полевая почта № 25755, не подлежат зачету в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку отсутствуют документы, содержащие сведения о наличии в воинской части структурного медицинского подразделения, в котором протекала работа, следовательно, истица не имеет права на досрочную трудовую пенсию, суд признает несостоятельными.

<данные изъяты> Таскаева Е.Б. обратилась в УПФР по <данные изъяты> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <данные изъяты> № 173-ФЗ как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Решением УПФР в <данные изъяты> от 10.09.2013г. № 341 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно Постановления Совета Министров от 06.06.1991г. № 464, Постановления РФ от 22.09.1999г. № 1066, Постановления РФ от 29.10.2002г. № 781 Таскаевой Е.Б. включены периоды работы общей продолжительностью 26 лет 11 месяцев 27 дней.

Из трудовой книжки Таскаевой Е.Б. видно, что она со <данные изъяты> по настоящее время работает в медицинских учреждениях и осуществляет деятельность по охране здоровья населения, а именно: <данные изъяты> принята на должность медицинской сестры терапевтического отделения, на основании приказа № 159 от <данные изъяты>. <данные изъяты> уволена в связи с переводом на работу в войсковую часть полевая почта 25755 по распоряжению командира войсковой части полевая почта 86607; п.5 ст.24 КЗОТ РСФСР, на основании приказа № 120 от <данные изъяты>. <данные изъяты> принята медсестрой отделения «Искусственная почка» в порядке перевода из в/ч пп 16669 по согласованию с командиром в/ч пп 86607, на основании приказа № 127 от <данные изъяты>. <данные изъяты> переведена в гастроэктерологическое отделение медсестрой, на основании приказа № 81 от <данные изъяты>. <данные изъяты> уволена в связи с истечением срока трудового договора, на основании приказа № 115 от <данные изъяты>.

Поскольку в периоды времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 месяцев) Таскаева Е.Б. работала медицинской сестрой терапевтического отделения войсковой части полевая почта № 16669; с <данные изъяты> по <данные изъяты> (1год 10 месяцев 08 дней) работала медсестрой отделения «Искусственная почка» войсковой части полевая почта 25755; с <данные изъяты> по <данные изъяты> (2 месяца 22 дня) работала медсестрой гастроэнтерологического отделения войсковой части полевая почта № 25755, время ее работы в указанных должностях данного структурного подразделения должно быть засчитано в трудовой стаж.

Поскольку деятельность Таскаевой Е.Б. в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 месяцев); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (1год 10 месяцев 08 дней); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (2 месяца 22 дня), была связана именно с медицинской работой, что не оспаривалось и представителями ответчика, суд считает, что у истца имеется требуемый специальный стаж работы, а именно более 30 лет.

Доводы представителя ГУ-УПФ РФ в ТЗР о том, что, отсутствуют документы, содержащие сведения о наличии в воинской части структурного медицинского подразделения, в котором протекала работа, следовательно, истица не имеет права на досрочную трудовую пенсию, суд признает несостоятельными.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В силу ст.55 п. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Применительно к данному делу указанные предписания Конституции Российской Федерации следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинских работников всех учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Отсутствие документов, содержащих сведения о наличии в воинской части структурного медицинского подразделения, в котором протекала работа, следовательно истица не имеет права на досрочную трудовую пенсию, не может являться основанием для отказа в назначение досрочной трудовой пенсии, так как данное медицинское учреждение осуществляют лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения, а по смыслу самого Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение такой пенсии имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе не зависимо от рода деятельности.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствие документов, содержащих сведения о наличии в воинской части структурного медицинского подразделения, в котором протекала работа, следовательно, истица не имеет права на досрочную трудовую пенсию, ущемляет права Таскаевой Е.Б., гарантированные п.11 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на получение пенсии.

Кроме того решением ГУ-УПФ РФ в ТЗР № 341 от <данные изъяты> Таскаевой Е.Б. отказано в включении в стаж периодов работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> (01 месяц), когда она находилась на курсах повышения квалификации; с <данные изъяты> по <данные изъяты> (05 дней), когда она находилась на курсах повышения квалификации.

Решение УПФ Российской Федерации в <данные изъяты> в этой части суд признает не законным и не обоснованным.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от <данные изъяты> № 1397, утратившего силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 953, (п.п.1,2,3,4) в стаж работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: время обучения на курсах повышения квалификации, а также время обучения в учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала деятельность.

Судом установлено, что Таскаева Е.Б. в 1994 году работая в должности медицинской сестры стационарного отделения № 1 в ГКУЗ «ВОПТД № 2» и 2005 году работая в должности старшей медицинской сестры 1 стационарного отделения в ГКУЗ «ВОПТД № 2», на полную ставку, на основании приказов направлялась на курсы повышения квалификации с <данные изъяты> по <данные изъяты> (01 месяц); с <данные изъяты> по <данные изъяты> (05 дней).

В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата за полный рабочий день, из зарплаты удерживались страховые и пенсионные взносы. Поэтому спорный период работы истца должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии <данные изъяты>, то с этого дня у нее возникает право на получение пенсии.

При подтверждении ответчиком стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение 26 лет 11 месяцев 27 дней и включения судом спорных периодов (03 года 00 месяц 00 дней) в льготном исчислении, включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске (1 месяц 5 дней) общий трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Таскаевой Е.Б. на момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, а именно на <данные изъяты>, составляет 30 лет 01 месяц 02 дня, то есть более 30 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования Таскаевой Е.Б. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> от <данные изъяты> за № 341 в части отказа Таскаевой Елене Борисовне во включении в стаж отдельных периодов работы и назначении пенсии за лечебную деятельность.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <данные изъяты> включить в стаж работы Таскаевой Елене Борисовне, как лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы:

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (11 месяцев), когда она работала медицинской сестрой терапевтического отделения войсковой части полевая почта № 16669;

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (1год 10 месяцев 08 дней), когда она работала медсестрой отделения «Искусственная почка» войсковой части полевая почта « 25755;

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (2 месяца 22 дня), когда она работала медсестрой гастроэнтерологического отделения войсковой части полевая почта № 25755;

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (01 месяц), когда она находилась на курсах повышения квалификации;

- с <данные изъяты> по <данные изъяты> (05 дней), когда она находилась на курсах повышения квалификации,

и назначить ей трудовую пенсию с <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд <данные изъяты>.

Федеральный судья - Н.А.Северина