Тебелева Людмила Васильевна
Дело 11-4544/2021
В отношении Тебелевой Л.В. рассматривалось судебное дело № 11-4544/2021, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 24 марта 2021 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Челябинском областном суде в Челябинской области РФ судьей Челюком Д.Ю.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Тебелевой Л.В. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 18 мая 2021 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Тебелевой Л.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации →
по искам застрахованных
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Представитель
Судья Хабина И.С.
Дело № 2-182/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 11-4544/2021
18 мая 2021 г. г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Шушкевич О.В.,
судей Челюк Д.Ю., Каплиной К.А.,
при секретаре Разореновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Тебелевой Людмилы Васильевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,
по апелляционной жалобе Тебелевой Людмилы Васильевны на решение Советского районного суда г. Челябинска от 26 января 2021 г.
Заслушав доклад судьи Челюк Д.Ю. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя истца Аржевитиной Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тебелева Л.В. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Советском районе г. Челябинска (далее УПФР в Советском районе г. Челябинска) о признании незаконным решения № 749396/19 от 07.12.2019г., возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии периоды: с 01.09.1984г. по 24.06.1992г.- обучение в Челябинском государственном педагогическом институте, обучение на курсах повышения квалификации с 27.10.2008г. по 11.11.2008 г. в период работы в должности <данные изъяты> в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 58», период с 01.09....
Показать ещё...2020г. по 31.08.2019г. – работа в ФГБОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения».
В обоснование требований указала, что решением от 17 декабря 2019г. № 749396/19 в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не включены периоды с 01.09.1984г. по 24.06.1992г. – обучение в Челябинском государственном педагогическом институте, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 27.10.2008г. по 11.11.2008 г. в период работы в должности <данные изъяты> в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 58», период работы с 01.09.2009г. по 31.08.2019г. в структурном подразделении ФГБОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения».
Истец Тебелева Л.В и ее представитель Аржевитина Т.А. в судебном заседании суда первой инстанции поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Кулакова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.
Решением Советского районного суда г. Челябинска от 26 января 2021 года исковые требования Тебелевой Л.В. удовлетворены частично. Признано незаконным решение № 749396/19 от 07.12.2019г. На УПФР в Советском районе г. Челябинска возложена обязанность включить в специальный педагогический стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.2008г. по 11.11.2008г. В удовлетворении остальных требований отказано.
В апелляционной жалобе Тебелева Л.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права. В жалобе указывает, что работа <данные изъяты> с 01.09.2009 по 31.08.2019 в структурном подразделении (факультет) среднего профессионального образования (СПО) Челябинского института путей сообщения - филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» подлежит включению в специальный педагогический стаж. С 2009г. местом ее работы в качестве <данные изъяты> профессионального образования в ЧИПС УрГУПС, целью которого является обучение учащихся до 18 лет в соответствии с общеобразовательными программами и программами профессиональной подготовки, предоставление образовательных услуг среднего профессионального образования на базе самостоятельно выделенного для этого структурного подразделения среднего профессионального образования (СПО). Структурное подразделение среднего профессионального образования в ЧИПС УрГУПС осуществляет деятельность по программе среднего профессионального образования и по окончании выдает документ (диплом) о среднем профессиональном образовании установленного образца (согласно Положению о ЧИПС УрГУПС). Учебная нагрузка истца в период с 01.09.2009г. по настоящее время составляет ставку и более. Отпуска без сохранения заработной платы истцу не предоставлялись. Согласно справке № 82 от 28.01.2020г. ЧИПС УрГУПС с момента приема на работу и по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность на первом курсе структурного подразделения среднего профессионального образования, где обучаются несовершеннолетние студенты, работа связана с учебным и воспитательным процессом на базе основного общего образования (уровень 10-11 классов общеобразовательной школы). Истец также работает с несовершеннолетними студентами младше 18 лет на полную ставку и более на очном отделении структурного подразделения среднего профессионального образования и центра профориентации и довузовской подготовки (ЦП и ДП). Суд ограничился формальным отсутствием наименования учреждения в Списке, уклонился от оценки вышеизложенных обстоятельств.
Также истец в жалобе ссылается на необходимость включения в специальный стаж периода обучения в Челябинском государственном педагогическом институте с момента зачисления истца в учебное заведение с 01.09.1984 (на основании приказа от <данные изъяты>) до момента отчисления 18.03.1987 (с учетом приказа от 18.03.1987 об отчислении), с момента восстановления обучения с 21.09.1988 (с учетом приказа от <данные изъяты> о зачислении в порядке восстановления) до момента отчисления из-за окончания срока обучения (приказ от <данные изъяты>) и выдачи истцу диплома <данные изъяты>, с учетом того, что истец с 28.08.1987 находилась в отпуске по беременности и родам, затем в отпуске по уходу за ребенком во время работы лаборантом в школе № 101. В данном случае следует руководствоваться пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, согласно которому в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Из трудовой книжки следует, что данному периоду обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность с 23.08.1983-27.08.1984 в Увельской средней школе № 2, кроме того, указанный период работы <данные изъяты> ответчиком был зачтен в специальный педагогический стаж истца. В трудовой книжке имеется следующая запись <данные изъяты> об отчислении из числа студентов по собственному желанию. Но согласно диплому о высшем образовании серии <данные изъяты> имеются сведения, что истец поступила в 1984 и окончила в 1992 Челябинский орден «Знак Почета» государственный педагогический институт. За обучением непосредственно следовала педагогическая деятельность истца, поскольку после получения диплома о высшем образовании 24.06.1992 (и даже ранее имеется запись в трудовой книжке № <данные изъяты> о переводе на должность <данные изъяты>), а с начала нового учебного года с 27.08.1992 истец была принята на работу <данные изъяты> в школу № 58 переводом из школы № 101.
Период нахождения в академическом отпуске совпал с периодом работы <данные изъяты> в школе № 101. В этой части истец просила включить в специальный стаж отпуск, отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, которые предоставила школа № 101 на основании Кодекса законов о труде Российской Федерации, которые действовали до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
Стороны не приняли участие в суде апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет. В связи с чем, на основании ч. 2.1 ст. 113, ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Тебелевой Л.В. представителя УПФР в Советском районе г. Челябинска.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и с учетом всех имеющих значение для дела обстоятельств, которые подтверждены соответствующими доказательствами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Тебелева Л.В. 21.06.1966 года рождения, 30.08.2019 г. обратилась в УПФР в Советском районе г. Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».
Решением УПФР в Советском районе г. Челябинска от 17.12.2019г. № 749396/19, с учетом внесенных в него изменений от 07.12.2020г. в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д. 20-22).
Из решения следует, что в стаж Тебелевой Л.В. на соответствующих видах работ не включен ряд периодов, в том числе:
-с 27.10.2008г. по 11.11.2008г. период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности <данные изъяты> в Средней общеобразовательной школе № 58 г. Челябинска, поскольку включение данного периода в спецстаж не предусмотрено правилами;
- с 01.09.1984г. по 30.06.1992г. - период обучения в Челябинском государственном педагогическом институте и одновременно работы в должности <данные изъяты> в школе № 101 с 01.04.1987г. по 31.08.1989г. (с 01.09.1989г. по 24.06.1992г. – период работы включен в специальный стаж истицы).
- с 01.09.2009г. по 30.08.2019г. - период работы в ЧИПС УрГУПС в качестве преподавателя факультета среднего профессионального образования, так как учреждение не предусмотрено Списком, а работодатель подтвердил данный период как общие условия.
Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции, руководствуясь пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательной частью трудовой деятельности истца; в спорные периоды времени за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.
В данной части решение суда первой инстанции является правильным, не оспаривается сторонами.
Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода учебы в Челябинском государственном педагогическом институте с 01.09.1984 г. по 30.06.1992 г., суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения данного периода в специальный стаж педагогической деятельности, поскольку после отчисления из числа студентов 18.03.1987 г. истец не осуществляла педагогическую деятельность, а период окончания обучения имел место после 01.01.1992 года.
Истец в апелляционной жалобе указывает, что судом необоснованно отказано во включении в специальный стаж истца периода обучения с Челябинском государственном педагогическом институте с 01.09.1984 г. по 30.06.1992 г., так как с 28.08.1987 г. истец находилась в отпуске по беременности и родам, а трудовой книжкой подтверждается, что периоду обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность с 23.08.1983 г. по 27.08.1984 г. в Увельской средней школе № 2 в должности <данные изъяты>, а после обучения с 27.08.1992 г. истец была принята на работу, на должность <данные изъяты> в школу № 58 переводом из школы № 101.
Данные доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из приведенных норм следует, что время обучения подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним. Поскольку временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, педагогическая деятельность должна предшествовать поступлению в педагогическое учебное заведение и следовать за окончанием учебного заведения.
С 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, в соответствии с которыми, учеба не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Действующее пенсионное законодательство, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, не предусматривают возможности включения в специальный стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях.
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратившим силу с 01.10.1993 г., в стаж работы учителей и других работников просвещения по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах (пункт 2).
При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Подпунктом "в" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Из трудовой книжки Тебелевой Л.В., а также архивной справки от 29.10.2020г. № 10/1/1/1123 следует, что с 01.09.1984г. Тебелева Л.В. зачислена в число студентов 1 курса факультета иностранных языков Челябинского государственного педагогического университета, 18 марта 1987 г. отчислена из числа студентов по собственному желанию, с 01.04.1987г. принята в школу № 101 лаборантом, 01.09.1089г. переведена воспитателем ГПД с правом ведения часов русского языка и литературы, с 21.09.1988г. зачислена в число студентов заочного отделения в порядке восстановления, 30.06.1992г. отчислена из числа студентов в связи с окончанием срока обучения.
Поскольку временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, педагогическая деятельность должна предшествовать поступлению в педагогический институт и следовать после его окончания.
Таким образом, при применении абз. 5 п. 2 вышеуказанного Положения, необходимо учитывать весь период обучения в заведении, а не отдельную его часть, тогда как у истицы период обучения был прерван отчислением по собственному желанию с 18.03.1987г. по 21.09.1988г.
Кроме того, для включения в специальный стаж периода обучения не подтверждено условие о наличии непосредственно до этого периода работы, предусмотренной Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, как это предусмотрено пунктом 2 Положения. При этом работа пионервожатой включению в этот стаж не подлежит учету, так как не предусмотрена Перечнем.
Отказывая во включении в специальный стаж Тебелевой Л.В. периода работы истца 01.09.2009г. по 31.08.2019г. в филиале ФГБОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения», в структурном подразделении среднего профессионального образования в должности <данные изъяты>, суд первой инстанции установил, что наименование учреждения не предусмотрено пунктом 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 от 29.10.2002 г., при этом судам право устанавливать тождественность наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предоставлено.
В соответствии с Указанием Министерства путей сообщения РФ от 24.06.1997 г. № 0-751у на базе Челябинского филиала Уральской государственной академии путей сообщения и присоединенного к нему техникума железнодорожного транспорта был создан филиал Уральской государственной академии путей сообщения – Челябинский институт путей сообщения, впоследствии переименован в Челябинский институт путей сообщения. В настоящее время, институт имеет наименование Челябинский институт путей сообщения – филиал государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (ЧИПС УрГУПС). Структурное подразделение университета не является юридическим лицом, осуществляет подготовку обучающихся по программам специалистов среднего звена по нескольким специальностям на базе основного общего или среднего общего образования в соответствии с Положением, утвержденным ректором университета № ПСП 2.09-2016 (л.д. 132-173).
В апелляционной жалобе истец указывает, что суд необоснованно отказал во включении в специальный стаж периода работы истца с 01.09.2009г. по 31.08.2019г. в филиале ФГБОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения», в структурном подразделении среднего профессионального образования в должности преподавателя русского языка и литературы, так как истец осуществляла педагогическую деятельность на первом курсе структурного подразделения среднего профессионального образования, где обучаются несовершеннолетние студенты, работа связана с учебным и воспитательным процессом на базе основного общего образования (уровень 10-11 классов общеобразовательной школы). Истец также работала с несовершеннолетними студентами младше 18 лет на полную ставку и более на очном отделении структурного подразделения среднего профессионального образования и центра профориентации и довузовской подготовки (ЦП и ДП).
Судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению, так как основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 от 29.10.2002 г. предусмотрена должность преподаватель. Пунктом 1.10 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа- лицей; школа-студия. Таким образом, пунктом 1.10 Списка N 781 от 29.10.2002 г. не предусмотрены такие наименования учреждений как институт и структурное подразделение института.
Между тем, в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 24.09.2015 г. № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» установлено, что применяется тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях, в том числе с проживанием в интернате, структурных подразделениях организаций, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по программам подготовки специалистов среднего звена, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средне специальные учебные заведения, техникумы всех наименований, в том числе техникум – интернат и техникум – предприятие, училища всех наименований в том числе училище – интернат, колледжи всех наименований, в том числе колледж – интерната, технический лицей, художественная школа – лицей, школа – студия), предусмотренных п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (техникум, училище, колледж, лицей), указанных в пункте 13 Правил.
Следовательно, работа в структурном подразделении ЧИПС УрГУПС может быть засчитана в стаж педагогической деятельности, при условии выполнения иных условий, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
В соответствии с пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29 октября 2002 года № 781, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Тогда как в соответствии с ответом ЧИПС УрГУПС на запрос судебной коллегии за спорный период времени с 2009 г. по 2019 г. как в структурном подразделении среднего общего профессионального образования, так и в институте количество обучающихся до 18 лет составило менее 50 % по каждому году.
Доводы апелляционной жалобы истца в той части, что согласно представленной ею справке № 82 от 28.01.2020г. ЧИПС УрГУПС с момента приема на работу и по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность на первом курсе структурного подразделения среднего профессионального образования, где обучаются несовершеннолетние студенты, не могут быть приняты, так как данная справка выдана не по институту и структурному подразделению, а с учетом той категории студентов, в обучение которых принимает участие истец.
Иные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе истца, основанием для отмены решения суда не являются.
Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Челябинска от 26 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тебелевой Людмилы Васильевны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
СвернутьДело 2-182/2021 (2-4371/2020;) ~ М-3806/2020
В отношении Тебелевой Л.В. рассматривалось судебное дело № 2-182/2021 (2-4371/2020;) ~ М-3806/2020, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Советском районном суде г. Челябинска в Челябинской области РФ судьей Хабиной И.С. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Тебелевой Л.В. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 26 января 2021 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Тебелевой Л.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации →
по искам застрахованных
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
Дело № 2-182/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«26» января 2021 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе
председательствующего судьи: Хабиной И.С.
при секретаре: Степановой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тебелевой Людмилы Васильевны к Управлению пенсионного фонда России в Советском районе г. Челябинска о признании незаконным решения управления пенсионного фонда РФ в Советском районе, в части исключения периодов из специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и об обязании назначить пенсию с даты обращения,
УСТАНОВИЛ:
Тебелева Л.В. обратилась с требованием к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда в Советском районе г. Челябинска (далее УПФР) о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Советском районе об обязании включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- обучение в Челябинском государственном педагогическом институте, обучение на курсах повышения квалификации, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в ФГБОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения».
В обоснование своих требований Тебелева Л.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № № в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный стаж, в том числе, не включены: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – обучение в Челябинском государственном педагогическом институте, периоды ...
Показать ещё...обучения на курсах повышения квалификации, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в структурном подразделении ФГБОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения».
Истец Тебелева Л.В и ее представитель, действующая по доверенности Аржевитина Т.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Кулакова Т.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования истца не признала, возражала против их удовлетворения. Настаивала на законности и обоснованности решения, принятого УПФ.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Тебелева Л.В. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».
Решением комиссии УПФР в Советском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ. № №, с учетом внесенных в него изменений от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д. 20-22).
Из текста решения следует, что в стаж Тебелевой Л.В. на соответствующих видах работ не может быть включен ряд периодов, в том числе
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы истицы в должности учителя русского языка в Муниципальном общеобразовательном учреждении среднего общеобразовательного учреждения, средней общеобразовательной школе № № г. Челябинска, поскольку включение данного периода в спецстаж не предусмотрено правилами;
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период обучения в Челябинском государственном педагогическом институте и одновременно работы в должности лаборанта в школе № № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. – период включен в специальный стаж истицы).
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в ЧИПС УрГУПС в качестве преподавателя факультета среднего профессионального образования, так как учреждение не предусмотрено Списком, а работодатель подтвердил данный период как общ9ие условия.
Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах и гарантируется гражданину Конституцией РФ.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года (ред. от 06.03.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала представление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.
По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых отпусках» период оплачиваемого отпуска для обучения должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
В соответствии с представленными в материалы дела приказами, справкой № 202 от 04.10.2019г. в периоды с 27.10.по 08.11.2008г Тебелева Л.В. находилась на курсах повышения квалификации.
С учетом положений ст.ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, поэтому суд считает, что периоды нахождения Тебелевой Л.В. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в оплачиваемом учебном отпуске не поименованы. В связи с чем, оснований для отказа во включении указанных периодов в льготный стаж истицы суд не усматривает.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца об обязании УПФР в Советском районе г Челябинска включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. во время работы Тебелевой Л.В в должности учителя русского языка и литературы в МОУ среднее общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школе № № г. Челябинска.
Требование истца о включении в специальный стаж периода обучения в Челябинском государственном педагогическом университете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Возможность включения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в стаж педагогической деятельности была предусмотрена пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из приведенной нормы следует, что время обучения подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним.
При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, на которое ссылается истец, применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 г. Начиная со дня вступления в силу Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, пенсионное законодательство не предусматривает возможность зачета в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.
Таким образом, нормы Постановления от 17 декабря 1959 г. N 1397 к периодам педагогической деятельности истца после 01 января 1992 г. не могут быть применены.
Кроме того, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 01 октября 1993 года, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которым предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах (пункт 2).
При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Из представленной трудовой книжки Тебелевой Л.В., архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, с ДД.ММ.ГГГГ Тебелева Л.В. зачислена в число студентов 1 курса факультета иностранных языков Челябинского государственного педагогического университета 18 ДД.ММ.ГГГГ г. отчислена из числа студентов по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. принята в школу № № лаборантом. ДД.ММ.ГГГГ. переведена воспитателем ГПД с правом ведения часов русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ. зачислена в число студентов заочного отделения в порядке восстановления, ДД.ММ.ГГГГ. отчислена из числа студентов в связи с окончанием срока обучения.
При изложенных обстоятельствах правовых оснований для включения в специальный педагогический стаж истца периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Челябинском государственном педагогическом институте суд не усматривает, так как после отчисления из числа студентов 18.03.1987г. истица не осуществляла педагогическую деятельность, а период окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ имел место после ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, при рассмотрении вопроса о зачете времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах учитывается период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть весь период обучения в учебном заведении, а не его отдельная часть. А у истицы период обучения был прерван отчислением по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Тебелева Л.В. работала в филиале ФГБОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения» в структурном подразделении среднего профессионального образования в должности преподавателя русского языка и литературы.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список N 781 от 29.10.2002 г.);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 от 29.10.2002 г. предусмотрена должность преподаватель. Пунктом 1.10 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа- лицей; школа-студия. Таким образом, пунктом 1.10 Списка N 781 от 29.10.2002 г. не предусмотрены такие наименования учреждений как структурное подразделение института.
Согласно положениям ч. 5 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с данной нормой постановлением Правительства от 28.08.2014 г. N 869 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТОЖДЕСТВЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВЫПОЛНЯЕМОЙ ПОСЛЕ ИЗМЕНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ И (ИЛИ) НАИМЕНОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ), ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВЫПОЛНЯВШЕЙСЯ ДО ТАКОГО ИЗМЕНЕНИЯ, В ЦЕЛЯХ ДОСРОЧНОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО СТАРОСТИ" предписано Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 г. - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.
В порядке, предусмотренном постановлением Правительства от 28.08.2014 г. N 869 не установлено тождество наименований учреждений, в которых в спорный период работала истец, наименованиям, предусмотренным Списком N 781 от 29.10.2002 г. При этом судам право устанавливать тождественность наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предоставлено,
При таких обстоятельствах законных оснований для включения спорного периода работы истца с 01.09.2009 года по 31.08.2019г. в ФГБОУ ВПО «Уральский государственный университет путей сообщения» в должности преподавателя русского языка и литературы в специальный стаж для назначения пенсии досрочно, не имеется.
Поскольку с учетом включенных ответчиком и судом спорных периодов работы истца продолжительность специального стажа на момент обращения за назначением пенсии составляет менее 25 лет, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии, требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения также не могут быть удовлетворены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Тебелевой Людмилы Васильевны к Управлению пенсионного фонда России в Советском районе г. Челябинска удовлетворить частично.
Признать незаконным решение № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление пенсионного фонда России в Советском районе г. Челябинска включить в специальный педагогический стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в период работы в должности учителя русского языка в МОУ среднее общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школе № № г. Челябинска.
В удовлетворении остальной части требований отказать
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий:
Свернуть