Теирбулатова Карачык Сагитовна

Дело об административном

правонарушении № 5-155/20

УИД № 09RS0005-01-2020-000667-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2020 года с. Учкекен

Судья Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Кислюк В.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Темирбулатовой К.С.,

при помощнике судьи Джанибекове И.И., по поручению председательствующего ведущем протокол,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Темирбулатовой Карачык Сагитовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей в <адрес>. КЧР по <адрес>, со слов образование среднее-специальное, не работающей, инвалида 2 группы, (паспорт 91 10 576223, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением ОФМС России по КЧР в <адрес>)

установил:

В Малокарачаевский районный суд 18 июня 2020 года поступил протокол и материалы о совершении Темирбулатовой К.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Темирбулатова К.С. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в <адрес>, КЧР на <адрес> закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» с использованием плаката с надписью «Путин помоги» участвовала в несанкционированном пикетировании, создававшим помехи движению пешеходов, а также транспортны...

...х средств на автодороге «Пятигорск - Карачаевск».

Присутствовавшая в судебном заседании Темирбулатова К.С. отрицала свое участие в проведенном пикетировании. В данной части не отрицала, что находилась вблизи пикетирующих, т.к. прибывала в поликлинику на своей машине. Но когда не смогла попасть поликлинику и возвращалась к автомашине, то увидела пикетирующих женщин, подходила к ним, но лишь стояла рядом с зам. Главы районной администрации Семеновым ми высказывала ему свое неудовлетворение невозможностью попасть в поликлинику, т.е. в пикетировании она участия не принимала. В протоколе и объяснении хотя и стоят ее подписи, но указанные документы она не читала. Обратила внимание суда на то, что пикетировавшие стояли разрозненно, на значительном расстоянии друг от друга и их были лишь единицы.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Темирбулатовой К.С. имеется состав совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Согласно части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах:

1) законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации;

2) добровольность участия в публичном мероприятии.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу ч. 1 ст. 6 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Таким образом, Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий и не соблюдение установленного порядка влечет возникновение административной ответственности.

Из имеющихся материалов, в частности ответов администрации Малокарачаевского муниципального района №№ 2415 и 2413 от 10 июня 2020 года следует, что в орган местного самоуправления каких-либо заявлений о проведении пикетирования 08 июня 2020 года в с. Учкекен не поступало.

Само проведение пикетирования, помимо пояснений Темирбулатовой К.С., подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом смотра места происшествия от 08 июня 2020 года, фотографиями (фототаблицей и представленными Темирбулатовой К.С. видеоматериалами). Оснований для признания недопустимыми указанных доказательств не установлено. Поэтому данные доказательства включаются в основу выводов суда.

Согласно указанных выше ответов Главы администрации Малокарачаевского муниципального района следует, что само пикетирование создавало помехи пешеходам, движению транспорта.

Ссылки Темирбулатовой К.С. о том, что она не являлась участницей пикетирования опровергаются ее же объяснением от 11 июня 2020 года, а также фотоматериалами, где она стоит с плакатом с надписью «Путин помоги». Каких либо сомнений в том, что на фото не она нет. По этой причине к показаниям, данным в заседании, отношусь критически. Расцениваю как объективные и достоверные объяснение от 11 июня 2020 года и фото и их включаю в основу своих выводов.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, следует, что Темирбулатова К.С. действительно приняла участие в пикете, которое не было согласовано в установленном порядке. Более того, оно повлекло создание помех движению пешеходов, автотранспорта. О принуждении ее к участию в пикетировании Темирбулатова К.С. не заявляла, соответственно ее участие в пикете носило добровольный характер.

Доводы о малочисленности пикетчиков, их расположении на расстоянии друг от друга правового значения не имеют.

Поэтому на основании вышеизложенного считаю вину Темирбулатовой К.С. установленной и доказанной, т.к. ее действия образуют участие в несанкционированном пикетировании, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств.

Соответственно ее действия квалифицирую по части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, в соответствии с ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими ответственность Темирбулатовой К.С. признаю ее пенсионный возраст, наличие инвалидности, ее сопереживание последствиям разрастания коронавирусной инфекции, озабоченность обеспечением здоровья населения.

Обстоятельств, на основании ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих ее ответственность не усматривается.

Санкция ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде штрафа, обязательных работ либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Полагаю, что в рассматриваемом случае, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, характера действий и личности Темирбулатовой К.С., не наступления каких-либо последствий - для обеспечения целей наказания соизмеримой, законной и справедливой мерой ответственности является штраф. Более того, в данном случае возможно признать смягчающие обстоятельства исключительными, позволяющими применить положения п. 2.2 и 2.3 ч. 4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 20.2, 29.5-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Темирбулатову Карачык Сагитовну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и наложить на нее административный штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

На основании ст. 46 Бюджетного кодекса РФ и ст. 29.10 КоАП РФ штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по КЧР (МВД по КЧР); банк получателя платежа - Отделение НБ Карачаево-Черкесской Республики; ИНН 0901022881; КПП 090101001; расчетный счет 40101810803490010006 в Отделении НБ КЧР; БИК 049133001; ОКТМО 91620000, КБК 18811601191019000140; УИН 18880409200090724305.

Копию настоящего постановления вручить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, направить и лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении либо лицом, составившим протокол об административном правонарушении в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 г. Черкесск, ул. М. Гаджаева, 4) через Малокарачаевский районный суд в течение 10 суток.