Темирова Дилфузахон Садикжановна

Дело № 12-203/12

Поступило в суд 01 октября 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

«18» октября 2012 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Егорова С.В., при секретаре Смирновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о.прокурора Советского района г.Новосибирска по делу об административном правонарушении в отношении Темировой Дилфузахон Садикжановны, <данные изъяты>, на постановление ВРИО начальника отдела УФМС России по Новосибирской области в Советском районе г.Новосибирска от 20 августа 2012 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением ВРИО начальника отдела УФМС России по Новосибирской области в Советском районе г.Новосибирска от 20 августа 2012 года Темирова Д.С. подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На указанное постановление и.о.прокурора Советского района г. Новосибирска принесен протест, в котором прокурор просит постановление от 20 августа 2012 года в отношении Темировой Д.С. отменить по тому основанию, что сроки давности привлечения к административной ответственности Темировой Д.С. на момент рассмотрения административного дела и привлечения к ответственности истекли.

Прокурор Советского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть протест в его отсутствие.

Должностное лицо УФМС России по Новосибирской области в Советском районе г.Новосибирска и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Темирова Д.С., будучи...

... извещенными о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явились, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть протест в их отсутствие.

Решая вопрос о законности данного постановления, суд руководствуется ст. 26.1. и ст. 30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которых по делу об административных правонарушениях проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судья, проверив доводы протеста, исследовав материалы административного дела в полном объеме, пришел к следующему выводу.

Постановлением ВРИО начальника УФМС России по Новосибирской области в Советском районе г.Новосибирска от 20 августа 2012 года Темирова Д.С. подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между тем, указанное постановление, по мнению судьи, не может быть признано законным.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Статья 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения.

Согласно постановлению, Темирова Д.С. допустила утрату паспорта 18 июня 2012 года.

По смыслу закона, административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях не относится к длящимся правонарушениям, поскольку утрата паспорта является одномоментным действием.

Следовательно, сроки давности привлечения к административной ответственности по ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны исчисляться по общему правилу с момента совершения административного правонарушения, то есть с момента утраты паспорта Темировой Д.С., то есть с 18 июня 2012 года.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Учитывая то обстоятельство, что с момента совершения правонарушения (18 июня 2012 года) на момент вынесения постановления (20 августа 2012) прошло более двух месяцев, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, данное обстоятельство является исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, постановление ВРИО начальника УФМС России по Новосибирской области в Советском районе г.Новосибирска от 20 августа 2012 года о привлечении Темировой Д.С. к административной ответственности подлежит отмене, а производств по делу прекращению.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Протест и.о.прокурора Советского района г.Новосибирска удовлетворить.

Постановление ВРИО начальника УФМС России по Новосибирской области в Советском районе г.Новосибирска № от 20 августа 2012 года о привлечении к административной ответственности по ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях Темировой Дилфузахон Садикжановны - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись)

ВЕРНО

Судья Егорова С.В.