Теребейко Юлия Владимировна

...

УИД: 89RS0005-01-2022-001190-52

№ 5-561/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ноябрьск 01 марта 2022 года

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Курец В.В., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, Теребейко Ю.В.,

должностного лица – старшего инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-561/2022, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Теребейко Юлии Владимировны, 29..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 в <адрес> была выявлена гражданка Украины Теребейко Ю.В., которая прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и законно пребывала в Российской Федерации, однако допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из России по истечении определённого срока пребывания, чем нарушила п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым последней совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом Теребейко Ю.В. с протоколом об административном правонарушении согласилась, признала свою вину. Указала, что в г. Ноябрьске проживает совместно с супругом – гражданином Российской Федерации. Просит назначить наказание, не связанное с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку она планирует пост...

...оянно проживать в России вместе с супругом.

Старший инспектор ОИК ОВМ ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, в суде подтвердил наличие у Теребейко Ю.В. прочных родственных отношений со своим супругом – гражданином Российской Федерации Назаровым А.Г., в связи с чем полагает возможным не применять к ней принудительное выдворение за пределы Российской Федерации в качестве дополнительного наказания.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Теребейко Ю.В., являясь гражданкой Украины, прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечению разрешенного периода временного проживания, не имея законных оснований, территорию Российской Федерации не покинула.

Фактические обстоятельства дела, помимо пояснений самой Теребейко Ю.В. и инспектора ФИО3, данных в суде, подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), копиями паспорта Теребейко Ю.В., (л.д. 3), её миграционной карты (л.д. 4), сведениями ЦБДУИГ (л.д. 7), объяснением Теребейко Ю.В. (л.д. 2 оборот). Наличие у Теребейко Ю.В. близких родственных связей с супругом ФИО4 подтверждается копиями паспорта последнего и свидетельства о заключении с ним брака (л.д. 5, 6).

Таким образом, действия Теребейко Ю.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья, в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

Принимая во внимание личность Теребейко Ю.В. и её имущественное положение, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа. Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.

Принимая во внимание личность Теребейко Ю.В., наличие у неё близкого родственника – супруга ФИО4 – гражданина Российской Федерации, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Теребейко Юлию Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – подвергнуть административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: ...

...

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) В.В. Курец

Подлинник постановления находится в Ноябрьском городском суде в деле № 5-561/2022.

4 июля 2014 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М., рассмотрев дело об административном правона-рушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Теребейко ЮВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки ..., русской, проживающей в <адрес>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Теребейко Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому она, являясь гражданкой Украины, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации по истечении определенного для неё срока пребывания.

Участвующим в деле лицам разъяснены процессуальные права. В суде Теребейко Ю.В. с нарушением согласилась, пояснив, что в настоящее время проживает в гражданском браке с гражданином России, они намерены официально зарегистрировать свои отношения, для чего она и обратилась в ОУФМС для оформления документов, но на нее был составлен протокол.

Должностное лицо в суд не явилось, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответст-венность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданст-ва режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (прожива-ние) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в непо-даче заявления об и...

...х утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федера-ции» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребываю-щий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что срок пребывания гражданки Украины Теребейко Ю.В. на территории РФ устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, после указанной даты должна была выехать из Российской Федерации, однако данная обязанность ею не исполнена, она продолжает находиться на территории РФ без надлежащим образом оформленных документов, что образует состав предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административного правонарушения, поскольку от выезда она уклонилась.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа и дополнительное обязательное наказание виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Из положений ст.3.1-3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Однако применение этой меры (с целью необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов) должно осуществляться с учётом как норм национального законодательства, так норм международного права.

По смыслу вступившей в силу для России 5 мая 1998 года Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается только в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.

Из материалов дела об административном правонарушении, а также пояснений Теребейко, следует, что в Ноябрьске проживает её отец. Факт ведения боевых действий в ... является общеизвестным.

При указанных обстоятельствах действительная необходимость назначения Теребейко наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствует, поскольку данная мера будет являться несоразмерной совершенному деянию.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, факта первичного привлечения к административной ответственности, суд полагает возможным назначить Теребейко административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Теребейко ЮВ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере ... без административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Реквизиты для перечисления штрафа: р/счет 40101810500000010001, получатель УФК по ЯНАО (УФМС России по ЯНАО), ИНН 8901017389, БИК 047182000, ОКТМО 71958000, КБК 19211643000016020140.

Разъяснить Теребейко ЮВ обязанность уплатить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Д.М.Нигматуллина