Терехова Ольга Генриховна

Дело №33-4908/2019 город Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.

судей: Тарасовой А.А., Верхотуровой И.В.

при секретаре: Беляниновой А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 7 августа 2019 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Тереховой О. Г. к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, по апелляционной жалобе Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 18 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения представителя истца Руденко Е.В., представителя ответчика Ключенок Н.В., судебная коллегия

установила:

Терехова О.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником дома <адрес>, дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0051238:12 площадью 894 кв.м, разрешенное использование под индивидуальный жилой дом. Постановлением Администрации г. Хабаровска от 14.08.2018 Тереховой О.Г. было представлено предварительное согласование предоставления земельного участка в собственность за плату. Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска был подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка, однако ответчиком была установлена полная кадастровая стоимость земельного участка в размере 463 959 рублей 18 копеек, что составляет 100% от кадастровой стоимости земельного участка. Не согласившись с проектом договора истцом в Департамент был направл...

...ен протокол разногласий в котором она просила продать ей земельный участок за плату по цене 3% от кадастровой стоимости в размере 13 918 рублей 78 копеек, письмом от 11.01.2019 ответчик отказал в заключении договора на условиях изложенных в протоколе разногласий. Истец считает, что имеет право на оформление земельного участка в собственность за плату по выкупной цене, составляющей 3% от кадастровой стоимости, считает, что отказ ответчика является незаконным.

Терехова О.Г. просит суд признать за ней право на приобретение в собственность за плату земельного участка, расположенного по <адрес> кадастровым № площадью 894 кв.м разрешенное использование под индивидуальный жилой дом, по цене в размере 3,0 % от его кадастровой стоимости.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 18 апреля 2019 года иск удовлетворен. Судом постановлено:

Признать за Тереховой О. Г. право на приобретение в собственность за плату земельного участка, площадью 894 квадратных метров, кадастровый № местоположение <адрес>, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом по цене в размере 3% от его кадастровой стоимости.

В апелляционной жалобе Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ответчик указывает на то, что истцом не представлено документов, подтверждающих предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, вид разрешенного использования спорного земельного участка: под индивидуальный жилой дом, что не является идентичным виду разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительство. Основания для применения расчета выкупной стоимости земельного участка в размере 3 % от его кадастровой стоимости, в силу закона, отсутствуют. На спорном земельном участке расположен объект, пострадавший в результате пожара, хозяйственные постройки, под жилое помещение не используется, истцом не представлен технический паспорт на объект недвижимости, подтверждающий назначение данного объекта.

В письменных возражения на апелляционную жалобу Терехова О.Г. просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда без изменения.

В заседание суда апелляционной инстанции Терехова О.Г. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ч.5 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела Терехова О.Г. является собственником дома <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым № площадью 894 кв.м., вид разрешенного использования под индивидуальный жилой дом.

Постановлением Администрации г. Хабаровска от 14.08.2018 г. Тереховой О.Г. было представлено предварительное согласование предоставления земельного участка с кадастровым № площадью 894 кв.м, в собственность за плату.

Согласно предварительному договору купли-продажи земельного участка № ответчик предложил истцу выкупить земельный участок по цене его полной стоимости в размере 463 959 рублей 18 копеек.

Терехова О.Г. направила в адрес ответчика протокол разногласий, согласно которого просит изменить п. 1.1 договора передать ей земельный участок за плату по цене 3% от кадастровой стоимости в размере 13 918 рублей 78 копеек.

Согласно ответа на протокол разногласий Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска указал, что оснований для подписания протокола не имеется, поскольку согласно п. 4 постановления Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 г. № 354-пр льгота в размере 3% кадастровой стоимости предоставляется в случае, если земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома, а согласно выписки из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № определен под индивидуальный жилой дом.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ, п. 1 ст. 39.10 ЗК РФ, п. 4 Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края, и земельных участков, собственность на которые не разграничена на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 № 354-пр, суд первой инстанции, установив единое значение понятий «объект индивидуального жилищного строительства» и «индивидуальный жилой дом», пришел к выводу о наличии у истца права на приобретение спорного земельного участка по цене в размере 3 % от его кадастровой стоимости. Оснований не согласится с такими выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Без проведения торгов, в частности осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Кодекса).

Как следует из пп. 2 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Положениями ч. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов, в том числе, путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка.

Цена выкупа земельного участка, находящегося в государственной собственности Хабаровского края, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Хабаровского края, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов определяется на основании Порядка, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 года № 354-пр.

Согласно пункту 4 названного Порядка цена земельного участка определяется в размере 3% его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, за исключением указанных в подпунктах 4, 5 пункта 5 настоящего Порядка, расположенных на земельных участках, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, предоставленных для садоводства.

Таким образом, для приобретения собственником жилого дома земельного участка по льготной цене, установленной п.4 названного Постановления необходимо чтобы земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства.

Истец является собственником жилого дома <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым № площадью 894 кв.м. по <адрес>, вид разрешенного использования под индивидуальный жилой дом.

В соответствии с п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков (п.1), установлено, что в соответствии с Классификатором определяются виды разрешенного использования земельных участков (п.2).

Согласно указанного классификатору, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» включает в себя размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка в размере 3% его кадастровой стоимости.

Учитывая требования закона и установленные обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 18 апреля 2019 года по делу по иску Тереховой О. Г. к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату -оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска -без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Кустова

Судьи: А.А. Тарасова

И.В. Верхотурова