Тихоненко Ольга Анатольевна

№ 2- 350/2013.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Миллерово 14 февраля 2013 года

Миллеровской районный суд, Ростовской области

в составе: судьи ШЕВЛЮГА Е.П.

при секретаре ШЕВЦОВОЙ Т.Г.

с участием представителя истцов Шевцовой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тихоненко Татьяны Анатольевны, Тихоненко Ольги Анатольевны к Министерству Обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

у с т а н о в и л

Тихоненко Т.А. и Тихоненко О.А. обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование своих требований указали, что 21 июля 2006г. - гвардии младший сержант к/с Тихоненко Татьяна Анатольевна, была уволена с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Её выслуга в ВС - 14 лет календарная и 29 лет в льготном исчислении с учетом трудового стажа. Во время прохождения военной службы, на основании ордера № 49 от 29 сентября 1995г., она и члены семьи были вселены в квартиру по адресу: <адрес>. Её муж Тихоненко Анатолий Григорьевич, как квартиросъемщик, и члены семьи: она - жена - Тихоненко Т.А., дочь Тихоненко О.А. и сын - Тихоненко С.А 25 мая 1999г. брак между ней и Тихоненко А.Г. был расторгнут. Тихоненко А.Г. выселился из квартиры по адресу: <адрес>. От любых прав на квартиру по адресу: <адрес>, кВ. 49, он отказался, о чем свидетельствует его нотариально заверенное заявление. В настоящий момент в квартире зарегистрирована она и её дочь - Тихоненко Ольга Анатольевна, что подтверждается справкой ОАО «Славянка». Её сын - Тихоненко С.А. не проживает в жилом помещении и не претендует на признание за ними права собственности на долю в указанной квартире. В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»: Военнослужащие -граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за...

... исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Правительство РФ, распоряжением от 19.08.2011г. № 1470-Р. утвердило изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные силы РФ», перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил РФ и органов ФСБ, исключив в подразделе Ростовская область г. Миллерово. Данным нормативным актом была разрешена приватизация военного городка в г. Миллерово Ростовской области. В связи с указанной законодательной позицией, они обратились с заявлением в Министерство обороны РФ, о приватизации занимаемого ими жилого помещения. Ответного письма Министерства обороны РФ, не последовало.

С заявлением о приватизации жилого помещения она так же обращалась в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения», из ответа которого, мне рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности, и в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений». Факт обращения подтверждается почтовыми квитанциями и почтовыми уведомлениями.

Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации» жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Правом бесплатной приватизации никто из членов семьи ранее не пользовался. Она с 1989 года по 1993 год находилась и проходила службу в Германии, в г. Рехлин, что подтверждается копией послужного списка. С 21.09.1993г. по настоящий момент проживает на территории г. Миллерово и в приватизации не участвовала, что подтверждается соответствующими справками Администрации Миллеровсного района и Миллеровского городского поселения. Аналогичными справками подтверждается., что Тихоненко О.А. так же не участвовала в приватизации. Просили признать за ними право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, в равных долях.

Истцы Тихоненко Т.А. и Тихоненко О.А.в судебное заседание не явились о месте и времени слушания были извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили, слушание дела не просили отложить. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов.

Представитель истцов Шевцова Е.Е. в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержала в полном объеме.

Представитель Министерства обороны в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, слушание дела не просил отложить. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, слушание дела не просил отложить. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 17, 18, 40, 45 Конституции РФ право на жилище является непосредственно действующим, признается и гарантируется государством.

Согласно п.1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется на основании договора социального найма.

Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года № 315 заключается со стороны наймодателя - уполномоченным органом государственной власти РФ, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления либо иным управомоченным собственником лица, действующим от имени собственника жилого помещения - РФ.

Согласно имеющемуся в материалах дела техническому паспорту жилого помещения от 5 декабря 2012 года, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 65,1 кв.м., в том числе жилая площадь 39,3 кв.м. (л.д.20-21).

Из справки № 440 от 17.12.2012 года выданной Военным комиссариатом Ростовской области по г. Миллерово, Миллеровскому и Тарасовскому районам видно, что Тихоненко Т.А. имеет выслугу лет в ВС РФ в льготном исчислении - 29 лет, в календарном исчислении - 14 лет (л.д.13).

Из справки № 1014 от 17 декабря 2012 года, выданной ОАО «Славянка» г. Москва филиал «Ростовский» ОАО «Славянка» видно, что Тихоненко Т.А.. зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес> имеет состав семьи: дочь - Тихоненко Ольга Анатольевна, сын - Тихоненко Сергей Анатольевич (л.д.15).

Из заявления Тихоненко Т.А. от 18.12.2012 года видно, что она обращалась в ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ с просьбой, оформить занимаемую жилую площадь в собственность (л.д.24).

Из заявления Тихоненко Т.А. от 14.12.2012 года видно, что она обращалась в Департамент жилищного обеспечения МО РФ с просьбой, оформить занимаемую жилую площадь в собственность (л.д.27).

Из заявления Тихоненко Т.А. от 08.12.2012 года видно, что она обращалась в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с просьбой, оформить занимаемую жилую площадь в собственность (л.д.28).

Из свидетельства о расторжении брака I-АН № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что брак между Тихоненко А.Г. и Тихоненко Т.А. прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Из заявления Тихоненко А.Г. от 29 ноября 2012 года видно, что он отказывается от любых прав на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.30).

Из справки № 6172 от 21.12.2012 года, выданной Комитетом по управлению имущества Миллеровского района видно, что Тихоненко Т.А.. за период с 21.12.2012 года по 30.11.2006 года на территории муниципального образования «Миллеровский район» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.31).

Из справки № 4933 от 20.12. 2012 года, выданной Администрацией Миллеровского городского поселения видно, что Тихоненко Т.А. за период с 01.12.2006 года по настоящее время на территории МО «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.32).

Из справки № 6173 от 21.12.2012 года, выданной Комитетом по управлению имущества Миллеровского района видно, что Тихоненко О.А. за период с 21.12.2012 года по 30.11.2006 года на территории муниципального образования «Миллеровский район» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.33).

Из справки № 4934 от 20.12. 2012 года, выданной Администрацией Миллеровского городского поселения видно, что Тихоненко О.А. за период с 01.12.2006 года по настоящее время на территории МО «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.34).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №26/043/2012-1011 от 21 декабря 2012 года видно, что данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, отсутствуют (л.д. 35).

Судом установлено и не оспаривалось ответчиками, что спорная квартира была предоставлена Тихоненко Т.А. на законных основаниях в связи с прохождением воинской службы.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на нраве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 1 ст. 11 приведенного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, у истцов возникает право на бесплатную приватизацию жилого помещения, в случае нахождения жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Согласно п. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на нравах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 2 ст. 299 ГК РФ имущество, приобретенное учреждением по договору и иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, предусмотренном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности и в соответствии с положением об учете федерального имущества (подлежит учету в реестре федерального имущества. При этом обязанность по представлению документов возложена на правообладателей.

Указом Президента РФ от 17.11.2008№ 1624 «О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В данном случае право оперативного управления возникло у Федерального государственного учреждения «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» Министерства обороны Российской Федерации.

Однако, как следует из материалов дела при обращении Тихоненко Т.А. и Тихоненко О.А. за заключением договора приватизации жилого помещение, Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» отказало в заключении такого договора, поскольку отсутствуют полномочия от собственника - Российской Федерации на совершение указанных действий.

Между тем, государство, закрепив в законе право на бесплатную приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения находящегося в собственности Российской Федерации, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что Тихоненко Т.А. и Тихоненко О.А. проживает в спорном жилом помещении с 1995 года, вселен в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на указанное жилье никем не оспаривается, у истца и членов его семьи отсутствует другое жилое помещение на праве собственности либо по договору социального найма, ранее истцом не использовано право бесплатной приватизации жилых помещений - суд считаетзаявленные Тихоненко Т.А. и Тихоненко О.А. исковые требования о признанииза ними права собственности на занимаемое жилое помещение обоснованными, правомерными и подлежащими безусловному удовлетворению. При этом право собственности Российской Федерации на жилое помещение прекращается при передаче в собственность жилого помещения гражданам.

При этом суд принимает во внимание, что Тихоненко А.Г.. имеющий права в отношении спорного жилого помещения, осуществляя своей волей и в своем интересе свои права, в том числе и право выбора способа на судебную защиту своих жилищных прав, в своем заявлении, адресованном в суд, самостоятельно выразил отказ от права на приватизацию жилого помещения и согласие на приватизацию иными членами семьи жилого помещения, расположенн6ого по адресу: <адрес> общей площадью 65,1 кв.м., что расценивается судом как свободное волеизъявление лиц, которые в соответствии со ст. 9 ГК РФ по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, и данное обстоятельство не препятствует принятию решения по заявленным требованиям.

В соответствии со ст.ст.17, 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установление решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

С учетом изложенного, признанное за Тихоненко Т.А. и Тихоненко О.А. право собственности на указанное в решении суда жилое помещение подлежит обязательной государственной регистрации после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тихоненко Татьяны Анатольевны и Тихоненко Ольги Анатольевны - удовлетворить.

Признать за Тихоненко Татьяной Анатольевной право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью 65, 1 кв.м.

Признать за Тихоненко Ольгой Анатольевной право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью 65, 1 кв.м.

Настоящее решение является основанием для регистрации за Тихоненко Татьяной Анатольевной и Тихоненко Ольгой Анатольевной право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю квартиры за каждым, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 65, 1 кв.м. прекращения регистрации права собственности Российской Федерации, Управлением федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд, с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 19 февраля 2013года.

Судья Е.П. Шевлюга