Тимченко Павел Николаевич

Дело № 5-2196/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Томск 12 декабря 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Мысин И.В.,

рассмотрев по адресу: г. Томск, пр. Ленина, д. 21, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Тимченко Павла Николаевича, ...,

УСТАНОВИЛ:

26 января 2019 года, около 16 часов 01 минуты, физическое лицо гр. Тимченко П.Н. по адресу: ..., осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно спиртосодержащей жидкости с объёмным содержанием этилового спирта 41 %, объёмом 0,530 литра, в нарушение требований ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при этом в его действиях не содержится уголовно наказуемого деяния. Таким образом, Тимченко П.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Тимченко П.Н. подтвердил свое письменное объяснение от 30.10.2019 о том, что спиртосодержащую жидкость он никогда не продавал и не реализовывал, в том числе и 26.01.2019 из своей квартиры, считает, что Х. его оговаривает. Также суду пояснил, что в этот день он находился на работе, почему Х. его оговаривает, не знает. Кроме того указал, что проживает сожительницей, ежемесячный доход около 9000 рублей, иногда «калымит», кредитны...

Показать ещё

...х обязательств не имеет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Тимченко П.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами, запрещена.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Таким образом, приведённые нормы предусматривают запрет на продажу гражданами алкогольной продукции, за вышеуказанными исключениями.

Факт совершения Тимченко П.Н. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении серии ЖУАП № 326 от 30.10.2019, согласно которому 26.01.2019, около 16:01 часов, физическое лицо Тимченко П.Н. по адресу: ..., осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а именно спиртосодержащей жидкости с объёмным содержанием этилового спирта 41 %, объёмом 0,530 литра, в нарушение требований ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при этом в его действиях не содержится уголовно наказуемого деяния;

- телефонограммой от 26.01.2019 в 16:05 о том, что 26.01.2019 у Х. изъята спиртосодержащая жидкость;

- рапортом УУП ОМВД России по Томскому району Томской области от 26.01.2019, согласно которому 26.01.2019, в вечернее время, по адресу: ..., у Х. была изъята спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке, ёмкостью 1 литр, которую он приобрёл у Тимченко П.Н. по адресу: ...;

- протоколом изъятия от 26.01.2019, согласно которому у Х. была изъята пластиковая бутылка, объёмом 1 литр, в которой находилась бесцветная прозрачная жидкость с характерным запахом спирта;

- письменным объяснением Х. от 26.01.2019, согласно которому 26.01.2019, он решил приобрести для употребления алкоголь. Ему известно, что по адресу: ..., знакомый Тимченко П.Н. из своего дома продаёт спиртосодержащую жидкость. Поэтому он пошёл и приобрёл за 100 рублей данную спиртосодержащую жидкость в пластиковой бутылке, объёмом 1 литр. Когда он подходил к своему дому, его остановили сотрудники полиции, обнаружили у него данную бутылку со спиртосодержащей жидкостью, которую затем в присутствии понятых у него изъяли и опечатали пояснительной биркой;

- письменными объяснениями А. и Б. от 26.01.2019, согласно которым 26.01.2019, в вечернее время, они были приглашены сотрудниками полиции в качестве понятых при изъятии пластиковой бутылки со спиртосодержащей жидкостью у ранее им незнакомого Х., который пояснил, что данную спиртосодержащую жидкость он приобрёл за 100 рублей у своего знакомого Тимченко П.Н. по адресу: .... Данную бутылку сотрудники полиции изъяли у Х. возле его дома по адресу: ..., и опечатали пояснительной биркой;

- заключением эксперта № 23 от 03.02.2019, согласно которому объем жидкости в бутылке составил 530 мл. Представленный образец жидкости в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала ёмкостью 1 литр является спиртосодержащей жидкостью, с объёмной долей этилового спирта 41 % об. Жидкость в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала ёмкостью 1 литр, изготовлена на основе спирта этилового ректификованного. Содержание микропримесей в спирте, из которого изготовлена данная жидкость, не превышает предельно допустимые нормы на спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья высшей очистки (ГОСТ 5962-2013) и СанПин 2.3.2.1078-010 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»;

- справкой о результатах проверки в ЕГРИП о том, что Тимченко П.Н. в качестве индивидуального предпринимателя не значится;

- данными об административных правонарушениях на Тимченко П.Н.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях Тимченко П.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ доказанным, так как установлено, что Тимченко П.Н., в нарушение требований ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости.

К доводам и объяснению Тимченко П.Н. о том, что 26.01.2019 он спиртосодержащую жидкость не продавал, находился на работе, суд относится критически, поскольку это опровергается письменными объяснениями Х., А., Б..

Оснований для оговора Тимченко П.Н. со стороны вышеуказанных лиц, судом не установлено.

При назначении Тимченко П.Н. наказания суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершённого административного правонарушения, суд считает, что Тимченко П.Н. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией спиртосодержащей жидкости.

Вместе с тем, учитывая наличие исключительных обстоятельств, связанных с личностью Тимченко П.Н., принимая во внимание его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить Тимченко П.Н. наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тимченко Павла Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей, с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности в Отделение Томск г. Томск:

УИН: 18880470191600003268;

Получатель платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) 04651140380;

КПП: 701701001; ИНН: 7018016237; ОКТМО: 69654000; БИК: 046902001;

Номер счёта получателя платежа: 40101810900000010007;

Банк получателя: Отделение Томск, г. Томск; КБК: 18811690050056000140;

Наименование платежа: Административный штраф.

Изъятую спиртосодержащую жидкость – уничтожить.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ), влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Мысин

Копия верна

Судья И.В. Мысин

Секретарь В.А. Ефремова

12 декабря 2019 года

Постановление вступило в законную силу «____» ___________ 201_ года.

Секретарь суда ___________________________________________.

Оригинал постановления хранится в деле № 5-2196/2019 в Октябрьском районном суде г. Томска.

УИД 70RS0003-01-2019-007099-27.

Свернуть

Дело № 2-209/2024 (2-5955/2023)

УИД 55RS0001-01-2023-005972-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Крутиковой А.А.,

при помощниках Пукаловой А.К., Губановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 26 февраля 2024 года гражданское дело по иску Управления министерства труда и социального развития <адрес> по городу Омску к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства труда и социального развития <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование требований указало, что является территориальным органом Министерства труда и социального развития <адрес>, обеспечивающим проведение на территории муниципального образования городской округ <адрес> государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения на основании Положения об управлении, утвержденного приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> п. 12 Положения об Управлении Управление в сфере социального обслуживания, социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи осуществляет полномочия на территории муниципального образования, в том числе обеспечивает назначение малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории муниципального образования, государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, за счет средств областного бюджета. ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и ФИО1 был заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи по осуществлению мероприятий, направленных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Согласно п. 5.1. социального контракта ФИО1 была назначена государственная социальная помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты> руб. Согласно п. 2.2.5 социального контракта заявитель обязан ежемесячно представлять в государственные учреждения <адрес> - комплексные центры социального обслуживания населения отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по форме и в сроки, установленные Министерством, с приложением документов, подтв...

Показать ещё

...ерждающих целевое расходование денежных средств. Между тем, по состоянию на июнь 2023 заявителем не были представлены отчеты о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации за июнь 2023. В этой связи, Управлением был составлен акт о выявленных нарушениях условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих устранение нарушений условий социального контракта ФИО1 не представлено. В адрес ФИО1 Управлением направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о возврате денежных средств в бюджет <адрес>, представленных в соответствии с условиями социального контракта., которое ФИО1 получено не было. На основании п. 2 ст. 450.1 ГК РФ и раздела 9 социального контракта ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о расторжении социального контракта №, которое получено последним ДД.ММ.ГГГГ.

Просило взыскать с ФИО1 денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен КЦ социального обслуживания населения «Сударушка».

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная инспекция труда в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требования, суду пояснил, что в полном объеме выполнил обязательства, предусмотренные контрактом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КЦ социального обслуживания населения «<данные изъяты>», ФИО5 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что в ходе проверки расходования предоставленных денежных средств в качестве меры социальной поддержки, было выявлено их нецелевое использование.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции труда в <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановление Правительства Омской области от 27.08.2008 N 153- "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области" утвержден Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области. Порядок определяет процедуру назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Омской области. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, предоставляется в виде денежной выплаты (ежемесячной и (или) единовременной), а также в виде натуральной помощи (жизненно необходимых товаров) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству труда и социального развития Омской области (далее - Министерство).

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 22.10.2014 № 10-п утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, на территории Омской области».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением Министерства труда и социального развития <адрес>, в лице руководителя Управления ФИО6 и гражданином ФИО1 заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 9-11).

Предметом социального контракта является сотрудничество между территориальным органом и заявителем по реализации программы социальной адаптации в целях осуществления заявителем индивидуальной предпринимательской деятельности в течение срока действия социального контракта, повышения денежных доходов заявителя (семьи заявителя) и преодоления трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта (п. 1.1.).

Разделом 2 социального контракта предусмотрена обязанность заявителя по ежемесячному предоставлению в государственные учреждения Омской области – комплексные центры социального обслуживания населения отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой, по форме и в сроки, установленные Министерством, с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств (п. 2.6.).

В соответствии с п. 2.2.4 социального контракта, заявитель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в сроки не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления территориальным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего контракта.

Кроме того, заявитель обязан возвратить в бюджет Омской области денежные средства, полученные неправомерно, использованные не по целевому назначению либо использованные не в полном объеме без внесения соответствующих изменений в программу (п. 2.2.8).

Разделом 3 социального контракта предусмотрена обязанность территориального органа по осуществлению заявителю денежной выплаты в целях осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями настоящего социального контракта (п. 3.2.3.).

При неисполнении заявителем (членами его семьи) обязанностей, предусмотренных настоящими социальным контрактом, в течение 5 рабочих дней со дня установления данных фактов составить акт о выявленных нарушениях условий социального контракта по форме, утвержденной Министерством (п. 3.2.4.).

В соответствии с п. 3.2.5. территориальный орган обязан в течение 5 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств для прекращения оказания государственной социальной помощи направить заявителю требование о возврате в бюджет Омской области денежных средств, представленных в соответствии с условиям социального контракта, по форме, утвержденной Министерством.

Кроме того, территориальный орган имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств, использованных заявителем не по целевому назначению, а также в случае неисполнения заявителем условий социального контракта в течение 10 рабочих дней по истечении срока для добровольного возврата в бюджет Омской области денежных средств, представленных в соответствии с условиями социального контракта (при непредоставлении заявителем в территориальный орган документов, подтверждающих добровольное возвращение денежных средств) (п. 3.2.6.).

В силу раздела 9 социального контракта основаниями для прекращения выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, в том числе, являются невыполнение заявителем мероприятий, предусмотренных программой, невыполнение условий, предусмотренных настоящим социальным контрактом, предоставление недостоверной информации в ходе исполнения настоящего социального контракта (п. 9.1.5, 9.1.6, 9.1.7).

Согласно п. 5.1. социального контракта, государственная социальная помощь предоставляется в виде единовременной выплаты в размере <данные изъяты> руб.

Государственная социальная помощь выплачивается через кредитные организации путем перечисления денежных средств на банковский счет, указанный заявителем, в виде единовременной денежной выплаты в течение месяца со дня заключения социального контракта (п. 5.2.).

Распоряжением о назначении меры социальной поддержки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено о назначении государственной социальной помощи (л.д. 19).

Управление выполнено взяты на себя обязательства, предусмотренный заключенным социальным контрактом и перевело на счет ФИО1 государственную социальную помощь в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Программой социальной адаптации установлен перечень мероприятий, в число которых входит: приобретение основных средств и материальных запасов согласно смете затрат - выполнено и приобретено в мае 2023, предоставление документов, подтверждающих целевое расходование выделенных средств - выполнено, представлены чеки в мае 2023, заключение договора аренды - выполнено, договор заключен в мае 2023, предоставление документов, подтверждающих оплату аренды помещения – выполнено, представлен чек в мае 2023, ведение бизнеса - выполнено, бизнес осуществляется в мае 2023 (л.д. 22-24).

В смету затрат на единовременную выплату государственной социальной помощи входили затраты по приобретению: камеры видеонаблюдения, блендера, морозильной камеры (ларь), термопота, кухонных принадлежностей (инструменты), холодильника, вафельницы, микроволновой печи, одноразовой посуды, газированной воды, сока, фруктов и ягод (свежие, свежемороженые), сиропа, оплаты аренды.

Между тем, в июне 2023 мероприятие по приобретению основных средств и материальных запасов согласно смете затрат, ФИО1 выполнено не было, о чем в программе социальной адаптации произведена соответствующая отметка.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осуществления проверки исполнения условий социального контракта специалистом по социальной работе отделения срочного социального обслуживания и организационного обеспечения БУ «<данные изъяты>» ФИО7 и юрисконсультом ФИО8 выявлены следующие нарушения: по результатам закупки за май-июнь 2023 ФИО1 представил документы по расходованию средств контракта по аренде на сумму <данные изъяты> руб., по приобретению основных средств и материальных запасов на сумму <данные изъяты> руб. Не представлены документы по целевому расходованию на сумму <данные изъяты> руб. Заявителем не представлены документы, подтверждающие факт приобретения одноразовой посуды, заявленной в смете затрат. В ходе осуществления проверки по месту ведения деятельности <адрес> ТК «<данные изъяты>», установлено, что морозильная камера (ларь), фрукты и ягоды, закупленные на средства социального контракта, по месту ведения деятельности отсутствуют, напитки находятся не в полном объеме. Со слов заявителя, находятся в р.<адрес> по месту проживания матери. Установлено, что холодильник, кухонные инструменты, термопот и др. позицию, на которые заявитель представляли чеки, уже имелись на момент открытия точки продажи жареного мороженого в ТК Терминал более чем 20 месяцев назад.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства труда и социального развития <адрес> составлен акт о выявленных нарушениях условий социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе осуществления проверки исполнения условий социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и мероприятий программы социальной адаптации в отношении ФИО1 выявлены следующие нарушения: невыполнение мероприятий программы социальной адаптации. ФИО1 указано на необходимость устранить нарушения и в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Управление документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства труда и социального развития <адрес> в адрес ФИО1 направлено требование о возврате денежных средств в бюджет <адрес>, представленных в соответствии с условиями социального контракта в размере <данные изъяты> руб., в срок не превышающий десять рабочих дней со дня получения настоящего требования (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства труда и социального развития <адрес> вынесено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке (л.д. 20).

Как усматривается из материалов дела, заказные письма с требованием о возврате денежных средств, уведомлением о расторжении социального контракта ФИО1 получены не были.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО1 в соответствии с программой социальной адаптации приобрел оборудование для ведения предпринимательской деятельности (камера видеонаблюдения, блендер, морозильная камера, термопот, кухонные принадлежности, холодильник, вафельница, микроволновая печь, одноразовая посуда), закуплена продукция - вода, сок, фрукты и ягоды, сиропы, а также заключен договор аренды, указанные обстоятельства подтверждаются, как представленными в материалы дела фотографиями, так и кассовыми чеками на приобретение указанного оборудования.

Ответчиком в Управление Министерства труда и социального развития <адрес> представлены отчеты о выполнении программы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указывает, что ФИО1 не в полном объеме исполнил принятые на себя по социальному контракту обязательства, а именно не в полном объеме приобретены основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, заявителем не представлены документы, подтверждающие факт приобретения одноразовой посуды, заявленной в смете затрат, кроме того, приобретенное им имущество по адресу осуществления предпринимательской деятельности не обнаружено, в связи с чем перечисленная ему социальная выплата подлежит возврату.

Между тем, в материалы дела ответчиком представлена скриншот распечатка с почты «Mail.ru», из которой усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес управления направлена квитанция о приобретении одноразовой посуды.

В судебном заседании ответчик не отрицал, что приобретенное им для ведения предпринимательской деятельности оборудование – холодильник установлено не по месту осуществления им деятельности, а в р.<адрес>. Между тем, из пояснений ответчика следует, что это вынужденная мера, поскольку в арендуемом им помещении площадью 6 кв.м. недостаточно места для его установки.

В материалы дела представлен товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ из которого усматривается, что ФИО1 приобретены морозильная ларь «<данные изъяты>» 12847, холодильник Dexp PF-SD150NHE/W 12846.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Положения приведенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации судом первой инстанции к спорным отношениям не применены, вследствие чего имеющие значение для правильного разрешения спора настоящего обстоятельства, а именно наличие в действиях ответчика признаков недобросовестности при получении социальной выплаты либо при ее использовании не устанавливались.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, стороной истца не представлено доказательств, что при получении и использовании полученных в рамках социального контракта денежных средств ответчик действовал недобросовестно.

В качестве признаков недобросовестного поведения ответчика, свидетельствующего о необходимости возврата полученной социальной помощи, представитель истца указал на приобретение основных средств не в полном объеме и непредставление всех документов, свидетельствующих о приобретении оборудования, предусмотренного сметой программы социальной адаптации.

Однако положениями подпункта "г" пункта 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" предусмотрено, что в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил (по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности), обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Представленными в дело доказательствами подтверждается, что ФИО1 приобретены все предусмотренные социальным контрактом основные средства для осуществления предпринимательской деятельности.

В качестве подтверждения исполнения условий социального контракта, ФИО1 в материалы дела представлены товарные чеки на приобретение оборудования: холодильник, морозильный ларь на общую сумму <данные изъяты> руб., видеокамеры и терпотота на общую сумму <данные изъяты> руб., блендер - <данные изъяты> руб., микроволновая печь – <данные изъяты> руб., электрическая вафельница - <данные изъяты> руб.

Кассовыми чеками и чеками реализации товара подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел принадлежности (емкость, пакеты, упаковки для картофеля, салфетки, вилки, стаканы, губки, мешки, крышки, коробки, трубочки) для ведения бизнеса на общую сумму <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ одноразовую посуду на общую сумму <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ одноразовую посуду на общую сумму <данные изъяты> руб.

Согласно кассовых чеков от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком приобретены кухонные принадлежности (шпатель, скребок, точилка, форма для льда, ведро, щипцы, ложка для мороженного, ложка десертная, джиггер барный, нож кухонный, сито, стаканчик мерный, доска пластиковая) на общую сумму <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком приобретена одноразовая посуда на общую сумму <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.

Товарными чеками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается закуп ответчиком ягод и фруктов на общую сумму <данные изъяты> руб., напитков на общую сумму <данные изъяты> руб.

Кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается покупка ответчиком сиропов для коктейлей на общую сумму <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.

Из чеков ООО «Лента», «Пятерочка» усматривается, что ответчиком приобретались газированные напитки на общую сумму <данные изъяты> руб.

Кроме того, ФИО1 заключен договор аренды нежилого помещения общей площадью 6 кв.м. в здании, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена оплата аренды за 3 последующих месяца в общем размере <данные изъяты> руб.

Из анализа представленных платежных документов следует, что суммарно ФИО9 понесены расходы на сумму <данные изъяты> руб.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком приобретены необходимые для осуществления предпринимательской деятельности оборудование, инструменты, продукты, что соответствует условиям заключенного с ним социального контракта.

Нарушений, при которых выплаченная государственная социальная поддержка подлежит возврату в соответствии с положениями подпункта "г" пункта 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", ответчиком не допущено, доказательств, что предоставленное ответчику социальное пособие используется не по целевому назначению, либо что приобретенное ответчиком оборудование используется в иных, не предусмотренных социальным контрактом, целях в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт недобросовестного поведения со стороны ответчика по использованию предоставленных ему в качестве социального пособия денежных средств, а потому заявленные исковые требования Управлениия Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску об их возврате являются необоснованными, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления министерства труда и социального развития <адрес> по городу Омску к ФИО1 о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Крутикова

Мотивированное решение суда изготовлено 04 марта 2024 года

Копия верна

Решение (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0001-01-2023-005972-73

Подлинный документ подшит в материалах дела 2-209/2024 (2-5955/2023;) ~ М-5471/2023

хранящегося в Кировском районном суде г. Омска

Судья __________________________Крутикова А.А.

подпись

Секретарь_______________________

подпись

Свернуть