Титова Алена Дмитриевна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 апреля 2025 года г. Абакан

Материал № М-29/2025

Судья Верховного Суда Республики Хакасия Вениченко О.В., рассмотрев административное исковое заявление Титовой Алены Дмитриевны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и приложенные к нему материалы,

УСТАНОВИЛ:

Титова А.Д. обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указывая на то, что по решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 мая 2021 г. ей должны предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени судебный акт не исполнен.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через су...

...д, рассматривающий дело в первой инстанции.

Административное исковое заявление поступило в Верховный Суд Республики Хакасия не через Абаканский городской суд Республики Хакасия, компенсацию за неисполнение судебного акта которого просит взыскать административный истец. Указанное является основанием для возвращения административного искового заявления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 129, 254, 313-315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Титовой Алены Дмитриевны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок и приложенные к нему материалы возвратить заявителю.

Разъяснить заявителю, что возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

На определение может быть подана частная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путём подачи частной жалобы через Верховный Суд Республики Хакасия.

Судья О.В Вениченко

УИД 19OS0000-01-2025-000068-74

дело № 3а-35/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия,

в составе председательствующего Вениченко О.В.,

при секретаре Киричек О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Титовой Алены Дмитриевны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

Титова А.Д. обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением к администрации г. Абакана Республики Хакасия о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Требования мотивировала тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 мая 2021 г. на администрацию г. Абакана возложена обязанность предоставить ей по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение площадью не менее 20 кв.м. До настоящего времени решение суда не исполнено. Длительное неисполнение судебного акта нарушает жилищные права административного истца. Просила присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100000 рублей.

Определением судьи от 7 мая 2025 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Бюджетно-финансовое управление администрации г. Абакана.

В судебном заседании административный истец требования поддержала.

Представитель административных ответчиков администрации г. Абакана и Бюджетно-финансового управления администрации г. Абакана Шестопалова И.А., действующая на основании доверенностей от 17 апреля 2025 г., от 10 января 2025 г., направила письменный отзыв. В котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, и указывает, что являясь ненадлежащим ответчиком, администрация г. Абак...

...ана не имеет и финансовой, ни правовой возможности исполнить решение суда в разумный срок. Причиной длительного неисполнения решения суда является недостаточность субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия для приобретения в полном объеме жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит в удовлетворении требований отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административных ответчиков, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).

Из материалов дела следует, что 13 мая 2021 г. состоялось решение Абаканского городского суда Республики Хакасия по гражданскому делу по иску Титовой А.Д. к администрации г. Абакана, об обязании предоставить жилое помещение, которым требования удовлетворены.

Суд обязал администрацию г. Абакана предоставить Титовой А.Д. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 20 кв.м.

Решение не было обжаловано и вступило в законную силу 16 июня 2021г.

На основании данного решения, судом выдан исполнительный лист серии ..... №, который вручен представителю истца на руки, о чем свидетельствует запись в справочном листе дела №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП России по Республике Хакасия от 5 июля 2021 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации г. Абакана с предметом исполнения обязание предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 20 кв.м. взыскателю Титовой А.Д.

До настоящего времени решение суда не исполнено, что не отрицается административными ответчиками.

Установленный частью 8 статьи 3 Закона о компенсации, частью 4 статьи 250 КАС РФ срок обращения в суд административным истцом соблюден.

В пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11 разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

При этом общий срок исполнения решения суда, которое на момент рассмотрения дела не окончено, подлежит исчислению с учетом приведенных в пункте 56.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 разъяснений, согласно которым судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.

С учетом приведенных разъяснений, общая продолжительность исполнения решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 мая 2021 г. составила 3 года 11 месяцев 14 дней (с 16 июня 2021 г. по 30 мая 2025 г. включительно).

Вина взыскателя в длительном неисполнении судебного акта не установлена.

Продолжительное неисполнение судебного акта приводит к нарушению прав Титовой А.Д., что является основанием для присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Доводы представителя администрации г. Абакана и Бюджетно-финансового управления администрации г. Абакана об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, так как длительное неисполнение решения суда обусловлено отсутствием необходимых средств, противоречат положениям части 1 статьи 1 Закона о компенсации.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» содержится разъяснение, в силу которого не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, а также органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств.

Органами местного самоуправления муниципального образования г. Абакан ранее принимались меры по исполнению судебного акта в виде направления ходатайств о предоставлении дополнительных денежных средств в органы государственной власти Республики Хакасия, о чем свидетельствуют материалы гражданского дела №.

В связи с отсутствием вины должника в длительном неисполнении судебного акта определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 января 2024 г. администрация г. Абакана освобождена от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного документа, выданного Абаканским городским судом по гражданскому делу №.

В то же время предпринятые администрацией г. Абакана меры нельзя признать достаточными, поскольку они не привели к исполнению решения суда.

При этом доводы административного истца о том, что длительным неисполнением решения суда нарушаются её жилищные права, также не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются предметом рассмотрения данного дела.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Кроме того, административным истцом в материалы дела представлено постановление следователя СО по г. Абакану ГСУ СК Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о признании Титовой А.Д. потерпевшей по уголовному делу №, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного ..... Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении неустановленных должностных лиц Правительства Республики Хакасия.

Указанный документ не имеет существенного значения для настоящего дела, может свидетельствовать о длительности неисполнения решения суда, что сторонами не оспаривается.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Бюджетно-финансовое управление администрации города Абакана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города Абакана является отраслевым органом администрации города Абакана, обладает статусом финансового органа муниципального образования город Абакан, органа внутреннего муниципального финансового контроля, контрольного органа в сфере закупок и реализует полномочия по управлению в сфере бюджетных правоотношений и финансов, применения бюджетных мер принуждения (пункт 1.1 Положения о Бюджетно-финансовом управлении администрации г. Абакана, утвержденного решением Совета депутатов г. Абакана от 14 февраля 2023 г. № 456).

Поскольку исполнение решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20 апреля 2017 г. возложено на администрацию муниципального образования г. Абакан, то обязанность по выплате компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по настоящему делу должна быть возложена на Бюджетно-финансовое управление администрации г. Абакана, ввиду чего не принимаются во внимание доводы представителя административных ответчиков, о том, что администрация г. Абакана является ненадлежащим ответчиком по делу.

В силу части 3 статьи 1 Закона о компенсации присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Определяя размер компенсации, подлежащей взысканию в пользу Титовой А.Д. суд исходит из того, что нарушение срока исполнения судебного акта является значительным, чрезмерно длительное неисполнение судебного акта приводит к нарушению прав Титовой А.Д.

С учетом изложенного, исходя из обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости суд полагает возможным удовлетворить требования частично, взыскав с муниципального образования г. Абакан в лице Бюджетно-финансового управления администрации г. Абакана за счет средств местного бюджета г. Абакана в пользу Титовой А.Д. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 85 000 рублей.

Также, в соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с Бюджетно-финансового управления администрации г. Абакана за счет средств местного бюджета в пользу Титовой А.Д. подлежат взысканию судебные расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования остальной части административного иска о взыскании компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 174-175, 177, 259, 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Титовой Алены Дмитриевны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок – удовлетворить частично.

Присудить Титовой Алене Дмитриевне, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения ....., компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 85 000 рублей, а также судебные расходы в размере 300 рублей, а всего 85 300 (восемьдесят пять тысяч триста) рублей.

Денежные средства перечислить на счет Титовой Алены Дмитриевны по следующим реквизитам: ......

Решение о присуждении компенсации подлежит исполнению Бюджетно-финансовым управлением администрации города Абакана за счет казны муниципального образования город Абакан Республики Хакасия.

Решение суда в части присуждения компенсации и взыскании судебных расходов подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в месячный срок со дня составления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Вениченко О.В.

В мотивированной форме решение изготовлено 2 июня 2025 г.

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2012 года суд Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Н.Тагил Свининой О.В.

при секретаре Кунафиной С.А.,

с участием: представителя истца администрации МО «город Нижний Тагил» главного специалиста правового управления - Бунькова А.В., действующего на основании доверенности от 24.12.2009г. №50-3939, ведущего специалиста юридического отдела Тимониной М.В., действующее на основании доверенности от 04.04.2012г. №53-1177, ответчиков: Титова Д.В., Титовой Н.В., Титова Р.К,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 1050/2012 по иску администрации города Нижний Тагил к Титову Д.В., Титовой Н.В., Титову Р.К. о расторжении договора найма жилого помещения, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к Титову Д.В., Титову Р.К., Титовой Н.В. о расторжении договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Администрацией города Нижний Тагил и ФИО1 и выселении ФИО2 и ФИО3 из квартиры <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2 находится в муниципальной собственности и было предоставлено ФИО1 на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 и ФИО3. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении реестра аварийн...

...ых жилых домов, расположенных на территории <адрес>» жилой дом на <адрес> включен в реестр аварийных жилых домов.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе зданий жилых домов по адресам: <адрес>, 6, 15, 19; <адрес>, 23; <адрес>; <адрес>; <адрес>Б; <адрес>; <адрес>; <адрес>» дом по <адрес> признан подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города семье в письменной форме было предложено освободить аварийное и подлежащее сносу жилое помещение по улице: Поперечная18-2, но в присутствии специалистов муниципального учреждения «Городской жилищный центр» отказались от получения предупреждения и от освобождения жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города в адрес было направлено письмо, в котором было предложено расторгнуть договор найма и освободить жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требования ответчиками не исполнены.

В соответствии со статьей 673 ГК РФ объектом найма договора жилого помещения может быть изолированное жилое помещение пригодное для постоянного проживания. Учитывая, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, следовательно, не пригоден для проживания. В соответствии с пунктом 3 статьи 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния. В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором. Согласно пункту 6.5 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № договор, может быть, расторгнут по решению суда, если в период его действия произошло существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, когда эти обстоятельства изменились настолько, что если бы такие изменения можно было предвидеть заранее, договор между сторонами вообще не был бы заключен. Признание дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу является существенным изменением обстоятельств, которые влекут расторжение договора найма. Согласно статье 688 ГК РФ в случаи расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения.

Обязанности по представлению иного жилого помещения по договору коммерческого найма семье у Администрации города согласно Решению Нижнетагильской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес>», нет. Жилое помещение по адресу: <адрес>2 не является единственным местом жительства ФИО1 и членов его семьи, которым было предоставлено жилое помещение по договору найма. Согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1, ФИО4, ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>8. Не выполняя требования Администрации города о расторжении договора и об освобождении жилого помещения ответчики препятствуют деятельности Администрации города по сносу аварийного здания, что создает угрозу обвала данного здания и причинении ущерба интересам третьих лиц.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования и основания их предъявления указанные в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО10 дополнил, что спорному жилому помещению статус служебного жилья не присваивался. В спорной квартире до семьи никто не проживал. В настоящее время дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем просят расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения кВ.2 <адрес> заключенный с ФИО1 Кроме того просит учесть, что изменилось положение при котором предоставлялась данная квартира, в настоящее время ФИО1, ФИО4 и ФИО4 являются собственниками <адрес> в г.Н.Тагил в равных долях. ФИО3 и ФИО2 являются членами их семьи, следовательно, также обеспечены жильем. Требования просит удовлетворить.

Ответчик ФИО3 требования не признала, пояснила, что до предоставления спорного жилого помещения они проживали и были прописаны по адресу: г.Н.Тагил, <адрес>8, вместе с родителями супруга. Когда родились двойняшки, встал острый вопрос жилья, супруг пошел работать ЖЭУ №. В спорном помещении находилось помещении почты, затем было освобождено и находилось в плохом состоянии, они попросили выделить им спорную квартиру, согласившись привести ее в пригодное для проживания состояние. Первоначально спорную квартиру предоставили по договору аренды, затем был заключен срочный договор найма. После того как спорная квартира была предоставлена, она и сын от перового брака прописались в ней, супруг с дочерьми остались зарегистрированным в квартире по <адрес>, хотя вселились в спорную квартиру и проживали в ней. После смерти родителей супруга, он и дочери приватизировали квартиру на себя в равных долях, она проживает с ними. В спорной квартире остался проживать ее сын от первого брака ФИО2, в настоящее время ему негде проживать. Иск не признают, т.к. ФИО2 не имеет другого жилья.

Ответчик ФИО1 требования не признал, поддержал пояснения супруги.

Ответчик ФИО2 требования не признал, поддержал пояснения Титовой А.В., пояснил, что у него нет иного жилья.

Третьи лица: Титова Н.Д., ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав стороны, заключение прокурора о том, что требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ граждане РФ имеют право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В государственных, муниципальных и других жилищных фондах жилье предоставляется бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно по<адрес>. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Из материалов дела следует, что спорная <адрес> по адресу: <адрес> в г.Н.Тагил представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 51,5 кв. м, жилой площадью 26,9 кв. м.

Судом установлено, что <адрес> в г.Н.Тагил на основании постановления главы администрации г.Н.Тагил № от ДД.ММ.ГГГГ передан от АООТ «ВГОК» принят на баланс МП «Райкомхоз №<адрес>, данных о том, что передается служебное жилье, нет (л.д. л.д.95-97).

Из выписки реестра жилых помещений муниципальной собственности г.Н.Тагил № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании постановления Главы администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, г.Н.Тагил, <адрес> внесено в реестре жилых помещений муниципальной собственности <адрес> за № (л.д.44).

Из ходатайства генерального директора МУП «ПЖЭТ» <адрес> г.Н.Тагил в адрес Главы города Н.Тагил от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что последний ходатайствует о выделении двухкомнатной квартиры по адресу: Поперечная, 18-2 по договору аренды слесарю ЖЭУ № ФИО1 на состав семьи 5 человека (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (Арендодателем) и ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО2 (арендаторами) был заключен договор аренды № жилого помещения- <адрес> в г.Н.Тагиле, по которому Арендодатель предоставил Арендатору во временное пользование сроком на 2001-2002 годы названную выше квартиру ( л.д.51-52). Данный договор в дальнейшем неоднократно пролонгировался на основании заявления ФИО1 (л.д.53,54).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (Наймодателем) и ФИО1 (Нанимателем) был заключен договор найма жилого помещения № <адрес> в г.Н.Тагиле, по которому Наймодатель предоставил Нанимателю во временное пользование, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ названную выше двухкомнатную квартиру (л.д.11-12).

Действующее законодательство (ст. ст. 671, 672, 677, 683 Гражданского кодекса Российской Федерации), не содержат запрета на передачу в пользование граждан по договору коммерческого найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Исходя из требований п. 1 ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии с п. 2 ст. 683 ГК РФ к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Доказательств того, что спорная квартира в момент заключения договора аренды и срочного найма была не пригодна для проживания для постоянного проживания в суд не представлено.

По сведениям МУ «Служба правовых отношений» в <адрес> в г.Н.Тагиле ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО2 и ФИО3 (л.д.13). Судом установлено, что в настоящее время в квартире проживает только ФИО2, что подтверждено ответчиками.

Согласно справки МУ «Служба правовых отношений» (л.д.13) ФИО1, ФИО4, ФИО5, зарегистрированы и проживают в г.Н.Тагил, <адрес>8.

Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. л.д.15,16,17) следует, что ФИО1, ФИО4, ФИО5 являются собственниками <адрес>, общей площадью 54,2 кв.м. в равных долях.

Из справки выданной конкурсным управляющим МУП «ПЖЭТ» <адрес> следует, что ФИО1 при поступлении на работу в МУП «ПЖЭТ» <адрес> в качестве монтажника сантехсистем и оборудования ЖЭУ № ДД.ММ.ГГГГ, на основании личного заявления был включен в список очередности на улучшение жилищных условий № очереди 24 (л.д.108).

С учетом изложенного, суд считает установленным, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на состав семьи в связи с трудовыми отношениями с МУП ПЖЭТ <адрес> г.Н.Тагила на основании ходатайства данного предприятия, без учета очередности, предоставлялось изначально на условиях договора аренды, решения администрации и профкома о предоставлении данного жилого помещения на условиях социального найма в порядке очередности не принималось, также не принималось решения органа местного самоуправления о предоставлении спорной квартиры на условиях социального найма.

Из ответа начальника отдела по учету и распределению жилья № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с п. 34 Решения Нижнетагильской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке формирования и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>» жилые помещения муниципального жилищного фонда, предоставленные по договорам аренды, найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, иным договорам до вступления в силу данного Положения, относиться к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования. Решения об отнесении жилого помещения по адресу: <адрес>2 к специализированному жилищному фонду, в том числе придания статуса служебного жилья Администрацией города не принималось. (л.д.115)

Из договора найма жилого помещения № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией <адрес> (Наймодателем) и ФИО1 (Нанимателем) следует, что он заключен на срок по ДД.ММ.ГГГГ (п.п.1.1)

Пунктом 5.5 вышеназванного договора предусмотрено, что при наличии необходимости и взаимного желания сторон настоящего договора найма они вправе рассмотреть вопрос о продлении срока действия (пролонгации) договора на определенный обоюдным решением период времени (срок) на тех же или иных, определенных сторонами, условиях найма жилого помещения.

Если за 90 дней до срока действия настоящего договора ни одна из сторон его не заявит о своем намерении не продлевать найм по договору или заключить новый договор найма на существенно иных условиях пользования жилым помещением, договор продлевается (пролонгируется) на следующий срок и так далее (п.5.2)

Учитывая требования п.5.2 договора найма жилого помещения № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на день рассмотрения дела в суде данный договор пролонгирован до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.3 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестанет быть пригодным для постоянного проживания, а также в случаях его аварийного состояния

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден реестр аварийных жилых домов, расположенных на территории г.Н.Тагил. В реестр включен <адрес> (л.д.7-9).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу дом по <адрес> в связи с невозможностью дальнейшей его эксплуатации, Управлению учета и распределения жилья администрации города до ДД.ММ.ГГГГ дано указание произвести расселение жителей дома (л.д.10).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден реестр аварийных жилых домов, расположенных на территории г.Н.Тагил. В реестр включен <адрес> (л.д.71 оборот).

В соответствии с положениями статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что спорная квартира никогда по договору социального найма ответчику и его семье не предоставлялась.

В соответствии с п.1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Пункт 6.5 вышеназванного договора предусматривает, что он может быть расторгнут сторонами или по решению суда, если в период его действия произошло существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

С учетом изложенного суд считает, что имеются основания для расторжения договора заключенного ДД.ММ.ГГГГ № найма жилого помещения по адресу: <адрес>2, между администрацией <адрес> и ФИО1, т.к. дом в котором находится спорная квартира является аварийным и подлежит сносу.

Судом установлено, что у ФИО1 (нанимателем) по договору имеется в собственности 1/3 доля <адрес>, остальные доли принадлежат его дочерям ФИО5 и ФИО4

Согласно справки МУ «Служба правовых отношений» (л.д.13) ФИО1, ФИО4, ФИО5, зарегистрированы и проживают в г.Н.Тагил, <адрес>8, т.е. в квартире принадлежащей им на праве собственности, как установлено судом вместе с ними без регистрации проживает и ФИО3, являющаяся супругой и матерью собственников.

В спорной квартире проживает только ФИО2, который является родным сыном ФИО3

При заключении спорного договора ФИО2 указывался ФИО1 членом его семьи.

Как установлено судом ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ и регистрации по спорному адресу был зарегистрирован в <адрес> в г.Н.Тагил, где был зарегистрированная и его мать ФИО3, квартира на тот момент не находилась в собственности и занималась по договору социального найма, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.11). Учитывая, что ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте был снят с регистрации из <адрес> в г.Н.Тагил, где он занимал жилье по социальному найму и в последующем был зарегистрирован в спорной квартире, предоставленной по договору аренды, т.е. его жилищные условия были ухудшены вправе ставить вопрос о признании за ним права пользования квартирой 8 <адрес> по договору найма.

Также следует отметить, что основанием для заключения и последующей пролонгации договора ДД.ММ.ГГГГ № являлось то обстоятельство, что ФИО1 и его члены не имели в собственности жилого помещения и являлись, имели регистрацию в <адрес>, где на каждого члена семьи приходилось 7,74 кв.м., в настоящее время сторона по договору Титов В.Д. как указывалось судом выше является собственником 1/3 доли <адрес>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, другими сособственниками являются несовершеннолетние дочери , общая площадь данной <адрес>,2 кв.м.

Администрацией города в адрес дважды направляла предупреждения ДД.ММ.ГГГГ и 08.02. 2012г. о досрочном расторжении договора найма и освобождении <адрес>, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания (л.д. л.д. 18,19)

С учетом изложенного требования администрации города о расторжении договора найма жилого помещения заключенного ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>2, между администрацией <адрес> и ФИО1 подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

С учетом того, что договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией <адрес> и ФИО1 расторгнут, ФИО3 и ФИО2 подлежат выселению из <адрес> в г.Н. Тагил.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования администрации МО «город Нижний Тагил» удовлетворить.

Расторгнуть договор № найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Нижний Тагил и Титовым Д.В..

Выселить из жилого помещения <адрес> по адресу: <адрес> ФИО3 и ФИО2.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Судья - И.Н.Зайцева.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 июля 2012 года.