Титтель Ольга Александровна

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2022 года № 7а-128/2022

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Коничева А.А., рассмотрев жалобу Титтель О.А. на постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 29 ноября 2021 года, которым Титтель О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей,

установила:

28 сентября 2021 года специалистом-экспертом отдела территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потреьителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Дорожкиной Е.Г. в отношении Титтель О.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с названным протоколом при рассмотрении предоставленной УМВД России по Вологодской области информации установлено, что 25 июля 2021 года гражданка Российской Федерации Титтель О.А. в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (COVID-19), после прибытия из государства <адрес> на территорию Российской Федерации, будучи зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> в течение 3 дней не прошла лабораторное исследование и не разместила на Едином портале государственных услуг в модуле «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран» сведения о прохождении лабораторн...

...ого исследования на COVID-19 методом ПЦР, чем нарушен п.2.2 постановления №7 от 18 марта 2020 года Главного государственного санитарного врача РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Титтель О.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Судьей вынесено приведенное выше постановление.

В жалобе Титтель О.А. просит постановление отменить. Обращает внимание, что она сдала необходимые анализы, результаты которых не подтвердили наличие инфекции, и результаты которых она разместила на портале «Госуслуги» 26 июля 2021 года. Кроме того, ходатайствует о восстановлении срока на подачу жалобы. В обоснование ходатайства указывает о том, что о вынесенном постановлении ей не было известно, повестку на судебное заседание она не получала, поскольку постоянно проживает в Германии, в России имеет только регистрацию.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В силу части 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 2 статьи 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления в адрес Титтель О.А. направлена 2 декабря 2021 года заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации: <адрес>, однако конверт вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 29.1 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Из жалобы Титтель О.А. следует, что указанное постановление в письменной форме она не получала, поскольку с 2003 года постоянно проживает на территории Германии, о его наличии ей стало известно со слов родителей 22 января 2022 года.

Учитывая, что копия постановления, направленная Титтель О.А., была возвращена в адрес суда с отметкой «срок хранения истек», о наличии постановления ей стало известно лишь 22 января 2022 года, а жалоба на решение первоначально поступила в Вытегорский районный суд в электронном виде 25 января 2022 года, прихожу к выводу о наличии оснований для восстановления пропущенного срока на подачу жалобы.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 10 закона).

Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» для граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации, установлена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Признавая Титтель О.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, судья первой инстанции исходил из того, что она после возращения из иностранного государства с 25 июля 2021 года в течение 3-х дней не разместила информацию о результатах лабораторного обследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем, из материалов, приложенных к жалобе, следует, что Титтель О.А. прибыла на территорию Российской Федерации из иностранного государства - <адрес> <ДАТА>, где проживает, прошла лабораторное исследование и разместила его соответствующим образом.

Так, к жалобе Титтель О.А. приложен скриншот с сайта (https://www.gosuslugi.ru) о размещении данных анализа с отрицательным результатом исследования методом ПЦР на новую короновирусную инфекцию на сайте Госуслуг (ЕГПУ), взятого медицинской организацией ООО «ОЛИМПУСЛАБ» 26 июля 2021 года.

Таким образом, Титтель О.А., прибыв из иностранного государства, в течение 3-х календарных дней прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в ООО «ОЛИМПУСЛАБ», и информация об этом размещена на сайте ЕПГУ.

При таких обстоятельствах в действиях Титтель О.А. отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в связи с чем постановление судьи Вытегорского районного суда от <ДАТА> подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 29 ноября 2021 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Титтель О.А. по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда А.А. Коничева

Дело № 5-273/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Вытегра 29 ноября 2021 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Прохорова Г.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Титтель О.А., <данные изъяты>,

установила:

25 июля 2021 года гражданка Российской Федерации Титтель О.А. в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (COVID-19), после прибытия из государства <данные изъяты> на территорию Российской Федерации, будучи зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, в течение 3 дней не разместила на Едином портале государственных услуг в модуле «Информация о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран» сведения о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, в нарушение п.2.2 постановления №7 от 18.03.2020 Главного государственного санитарного врача РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Направленная Титтель О.А. по месту ее регистрации судебная повестка возвращена за истечением срока хранения в отделении почтовой связи, при указанных обстоятельствах неявка привлекаемого к административной ответственности лица не препятствует рассмотрению дела.

Часть 2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и пр...

...отивоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно п.2.2 постановления №7 от 18.03.2020 Главного государственного санитарного врача РФ граждане РФ в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации должны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации"

Совершение Титтель О.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.09.2021 № 217/ПР-28, информацией УМВД России по Вологодской области о прибытии Титтель О.А. 25.07.2021 на территорию Российской Федерации из Германии, данными об отсутствии информации о размещении Титтель О.А. результатов тестирования на COVID-19 методом ПЦР.

Оценка исследованных доказательства в их совокупности позволяет прийти к выводу, что факт совершения Титтель О.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ установлен.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Титтель О.А., не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановила:

назначить Титтель О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Данные для уплаты штрафа:

Протокол об административном правонарушении от 28.09.2021 № 217/ПР-28

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель Управление Федерального казначейства по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) ОГРН 1053500015580, ИНН 3525147418, КПП 352501001, ОКПО 75131381, ОКВЭД 75.11.12, кор/счет № 40101810700000010002, р/счет № 03100643000000013000, БИК 041909001, отделение г. Вологда ОКТМО № 19628101, код бюджетной классификации (КБК) 141 1 16 01061010003140.

Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, необходимо представить в суд не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу, неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Г.Э. Прохорова