Ткач Семен Исаевич

Дело № 2-71/2024

55RS0029-01-2023-000575-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Полтавка 7 февраля 2024 г.

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Носачевой Ю.В.

при секретаре судебного заседания Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ткач Семена Исаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ткач С.И. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее - ОСФР по Омской области) с вышеуказанным иском.

В обоснование требований указал, что проживал и работал в сельской местности 36 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке. В настоящее время является получателем пенсии по старости. Считает, что ему должна быть установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с чем он обратился в ОСФР по Омской области с заявлением об установлении указанной выплаты к назначенной ему пенсии по старости. Однако решением ответчика в установлении выплаты ему было отказано, в связи с тем, что общий трудовой стаж истца, по мнению пенсионного органа, составил 27 лет 8 месяцев 13 дней, вместо требуемых 30 лет. Период работы Ткач С.И. в сельской местности Республики Казахстан после 31.12.1991 не приня...

...т во внимание.

Просит признать решение ОСФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ незаконным; обязать ОСФР по Омской области включить Ткач С.И. в стаж период работы в сельском хозяйстве после 31.12.1991; обязать ОСФР по Омской области установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, предусмотренную ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец Ткач С.И. исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что до выхода на пенсию проживал и работал в сельском хозяйстве в Республике Казахстан и являлся гражданином Республики Казахстан. Уже будучи пенсионером переехал в Российскую Федерацию, где впоследствии получил гражданство РФ, и ему была назначена пенсия по старости. Считает, что весь период его трудовой деятельности в Республики Казахстан должен быть включен в общий трудовой стаж.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области Джусь Н.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не присутствовала. Представила суду возражения на исковое заявление, согласно которым заявленные исковые требования не признала, указала, что в стаж работы в сельском хозяйстве Отделением включены периоды работы истца с 15.04.1964 по 05.08.1964, с 10.08.1964 по 31.12.1991 в качестве тракториста в Республике Казахстан. Период работы в Республике Казахстан посте 31.12.1991 не включен в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку данная работа протекала на территории бывших союзных республик СССР, не входящих в Российскую Федерацию утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440. Согласно п.п.2, 3 ст.6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. При таких обстоятельствах, отделением было принято решение об отказе в перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ в связи с работой в сельском хозяйстве менее 30 лет. Стаж работы в сельском хозяйстве у заявителя составляет 27 лет 8 месяцев 13 дней.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела, выслушав истца, проверив доводы сторон, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Закон о страховых пенсиях).

В пункте 6 статьи 3 Закона о страховых пенсиях дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с Законом о страховых пенсиях.

Из материалов дела следует, что 28.02.2023 истец обратился к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Ткач С.И. отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, в связи с отсутствием необходимого стажа в сельском хозяйстве. В страховой стаж не включены периоды работы Ткач С.И. после 31.12.1991, поскольку данная работа протекала на территории бывших союзных республик СССР.

В страховой стаж истца пенсионным органом были включены периоды работы с 05 с 15.04.1964 по 05.08.1964, с 10.08.1964 по 31.12.1991 в качестве тракториста в Республике Казахстан.

При таком подсчете стаж работы истца в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ Закона о страховых пенсиях составил 27 лет 8 месяцев 13 дней.

Полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, Ткая С.И. обратился в суд с настоящим иском.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992.

Статьей 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1441 (далее по тексту также Правила), при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440.

Из пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно пункту 6 указанных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям содержащимся в трудовой книжке истца, в период с 15.04.1964 по 05.08.1964 Ткач С.И. работал в совхозе в должности тракториста, 10.08.1964 принят на работу в совхоз Горьковский на должность тракториста, 21.07.1992 в связи с реорганизацией совхоза Горьковский в коллективное сельскохозяйственное предприятие Горьковское уволен, 22.07.1992 принят в штат коллективного сельскохозяйственного предприятия Горьковское в связи реорганизацией совхоза трактористом, 18.07.1994 коллективное сельскохозяйственное предприятие Горьковское считать акционерным обществом Горьковское, 01.11.2000 уволен со штата предприятия в связи с уходом на пенсию.

Из изложенного следует, что в период с 01.01.1992 и до 01.11.2000 Ткач С.И. работал на территории Республики Казахстан.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, период работы истца с 01.01.1992 и до 01.11.2000 на территории Республики Казахстан включению в стаж работы в сельском хозяйстве не подлежит в силу положений пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440.

При таких обстоятельствах, принятое ОСФР по Омской области ДД.ММ.ГГГГ решение № об отказе Ткач С.И. в перерасчете размера пенсии является законным и обоснованным.

Оснований для удовлетворения заявленных истцом Ткач С.И. исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ткач Семена Исаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Носачева

Мотивированный текст решения изготовлен 14.02.2024.

Дело № 2-71/2024

55RS0029-01-2023-000575-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

рп. Полтавка 7 февраля 2024 г.

Полтавский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Носачевой Ю.В.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ткач Семена Исаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии,

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ткач Семена Исаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Носачева