Толмаченко Дмитрий Иванович

. Дело № 2а-235/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2021 года

Островский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Иванова Д.В.,

с участием заместителя Островского межрайонного прокурора Чугриной Е.Е.,

представителя административного истца ОМВД России по Островскому району Степанова А.И.,

административного ответчика Толмаченко Д.И.,

при секретаре Кучковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного Толмаченко Д.И.

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Островскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного Толмаченко Д.И., указав в обоснование заявленных требований, что решением Псковского районного суда Псковской области от *** в отношении Толмаченко Д.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

*** Толмаченко Д.И. поставлен на учет в ОМВД России по Островскому району, в отношении него заведено дело административного надзора .., утвержден график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым он ознакомлен под роспись, вручено предупреждение о недопущении совершения п...

...реступлений и административных правонарушений, недопущении нарушений административных ограничений, установленных судом, разъяснена ответственность за совершение указанных деяний.

Решением Островского городского суда Псковской области от *** Толмаченко Д.И. установлены дополнительные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции в розлив.

Отмечая, что за период нахождения под административным надзором Толмаченко Д.И. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, официально не трудоустроен, *** привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, *** по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, административный истец просит суд установить в отношении Толмаченко Д.И. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Степанов А.И. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Толмаченко Д.И. в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Чугриной Е.Е., полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием правовых оснований для установления в отношении Толмаченко Д.И. дополнительных ограничений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре») в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом, решением Псковского районного суда Псковской области от 01 апреля 2016 года в отношении Толмаченко Д.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них (л.д. 15-16).

*** Толмаченко Д.И. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Островскому району, в отношении него заведено дело административного надзора ( л.д. 19-23).

Решением Островского городского суда Псковской области от *** Толмаченко Д.И. установлены дополнительные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции в розлив (л.д. 17-18).

Из материалов дела следует, что в период административного надзора, а именно ***, имел место факт привлечения Толмаченко Д.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, *** последний был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 24, 26).

Именно на эти обстоятельства административный истец указывает как на основания для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Согласно представленной в деле справки ГБУЗ «Островская МБ» Толмаченко Д.И. на специализированных медицинских учетах у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д. 29).

Как следует из справки-характеристики от *** 2021 года, составленной УУП ОМВД России по Островскому району, Толмаченко Д.И., проживающий по адресу: ..., совместно с сожительницей и малолетней дочерью, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, неофициально работает на стройке, жалоб в ОМВД России по Островскому району на него не поступало (л.д. 28).

Суд отмечает, что указанные в данной справке-характеристике сведения об образе жизни поднадзорного лица противоречат сведениям, указанным административным истцом в административном иске, в котором отмечено, что за время административного надзора Толмаченко Д.И. характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет (л.д. 7).

Наличие указанных противоречий представитель административного истца в судебном заседании как-либо объяснить не смог.

Кроме того, суд обращает внимание, что из содержания описательно-мотивировочной части представленного в материалах дела постановления по делу об административном правонарушении .. от ***, которым Толмаченко Д.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, не представляется возможным установить в чем выразилось данное административное правонарушение. Не содержит надлежащих сведений об этом и составленный в отношении Толмаченко Д.И. протокол об административном правонарушении от *** (л.д. 24, 25).

При таких обстоятельствах, оценивая поведение поднадзорного лица, сведения о его образе жизни, учитывая, что с апреля 2020 года помимо указанных выше сведений о привлечении Толмаченко Д.И. к административной ответственности, несоблюдении им административных ограничений и обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в материалах дела не имеется, суд, соглашаясь с позицией прокурора, не находит достаточных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, полагая их преждевременными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного Толмаченко Д.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Иванов Д.В.

Мотивированное решение изготовлено *** 2021 года.

.

.

УИД: 60RS0003-01-2022-000902-98

Дело № 2а-434/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2022 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Андреевой И.И. ,

с участием: старшего помощника Островского межрайпрокурора Богдановой М.М. ,

представителя административного истца - ОМВД России по Островскому району Кот Н.В., действующей на основании доверенности от ***, сроком действия до ***,

административного ответчика Толмаченко Д.И. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Толмаченко Д.И. ,

установил:

Начальник ОМВД России по Островскому району обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Толмаченко Д.И. , указав, что на основании вступившего в законную силу решения Псковского районного суда Псковской области от *** Толмаченко Д.И. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с ...

...23 часов до 6 часов следующего дня, запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

*** Толмаченко Д.И. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Островскому району, с заведением дела административного надзора, установлен график прибытия поднадзорного на регистрацию в ОМВД – 10 и 25 числа каждого месяца в период времени с 10.00 до 12.00 часов, с которым Толмаченко Д.И. ознакомлен под роспись. Поднадзорный письменно предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора и установленных судом ограничений, совершения повторного преступления и административных правонарушений, разъяснена ответственность за несоблюдение указанных предписаний.

Находясь под административным надзором Толмаченко Д.И. на путь исправления не встал, недобросовестно относится к исполнению установленных судом ограничений, в течение 2022 года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления.

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом повторных правонарушений и преступлений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить Толмаченко Д.И. административные ограничения в виде увеличения количества явок до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Островскому району Кот Н.В. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала по основаниям иска.

Ответчик Толмаченко Д.И. в судебном заседании по иску не возражал, доводы заявления не оспаривал.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленных требований.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) определено, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 вышеприведенного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 указанной статьи, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, решением Псковского районного суда Псковской области от *** в отношении Толмаченко Д.И. , как лица, отбывшего уголовное наказание, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 6 часов следующего дня, запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них. (л.д. 24-25)

*** Толмаченко Д.И. поставлен на профилактический учет в отдел УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Островскому району, с заведением дела административного надзора. (л.д. 30)

При постановке на учет поднадзорный письменно предупрежден о недопустимости нарушений установленных судом административных ограничений и уклонения от исполнения обязанностей, предусмотренных Законом (л.л.д. 33-35).

В связи с нарушениями поднадзорным лицом ограничений, невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре, решением Островского городского суда Псковской области от *** Толмаченко Д.И. дополнительно установлены ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции в розлив, увеличено число явок в ОВД для регистрации до 3 раз в месяц. (л.д. 26-29)

Судом установлено, что за истекший период Толмаченко Д.И. неоднократно в 2022 году привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за которые привлечен к административной ответственности: по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – ***, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – ***. (л.д. 36-45)

Согласно представленным в дело административным материалам поднадзорный допущенные им нарушения административного законодательства, за которые он привлекался к административной ответственности, не оспаривал, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также сведения о его образе жизни и поведении.

В судебном заседании установлено, что Толмаченко Д.И. по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает с сожительницей и малолетней дочерью, периодически злоупотребляет спиртными напитками, на медицинских учетах не состоит, в настоящее время трудоустроен. (л.д. 46-48)

Исходя из вышеизложенного, суд полагает о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора, в связи с чем находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ суд

решил:

Административный иск начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Толмаченко Д.И. – удовлетворить.

Дополнить Толмаченко Д.И. административные ограничения, установленные решением Псковского районного суда Псковской области от *** в виде увеличения количества обязательных явок до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить Толмаченко Д.И. , что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.О. Мучицина

Мотивированное решение составлено ***2022.