Топакова Лидия Владимировна
Дело 5-827/2021
В отношении Топаковой Л.В. рассматривалось судебное дело № 5-827/2021 в рамках административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в ходе рассмотрения было вынесено постановление о назначении административного наказания. Рассмотрение проходило в Новокузнецком районном суде Кемеровской области в Кемеровской области - Кузбассе РФ судьей Горковенко М.Ю. в первой инстанции.
Судебный процесс проходил с участием привлекаемого лица, а окончательное решение было вынесено 28 декабря 2021 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Топаковой Л.В., вы можете найти подробности на Trustperson.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Привлекаемое Лицо
- Перечень статей:
- ст.6.3 ч.2 КоАП РФ
Дело № 5-827/2021
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 28 декабря 2021 года
Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении:
Топаковой Лидии Владимировны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
При рассмотрении реестра граждан, пересекших границу Российской Федерации воздушным транспортом, информации из корпоративного портала Роспотребнадзора по факту отсутствия размещенных результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) установлено, что Топакова Лидия Владимировна прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. из <данные изъяты> Однако,до ДД.ММ.ГГГГ не выполнила требования п. 2.2. Постановления № по обязательному размещению в течении четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ сведений о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или Вакцинации в обязательном порядке на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
В судебном заседании Топакова Л.В. суду пояснила, что вину признает частично, так как информацию она действительно не размещала, является лицом, вакцинированным от ковид, ей не разъясняли, что она должна своевременно разместить указанную информацию на ЕПГУ. При прилете она заполнила анкету прилетающего лица и считала что этого достаточно. О месте и времени соста...
Показать ещё...вления протокола по делу она была извещена, однако не явилась для составления протокола так как была на работе. Проживает по адресу <адрес> <адрес>
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей;
Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которые влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Подпунктами 2.1 и 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7, в редакции действовавшей на момент рассмотрения дела должностным лицом, установлено, что гражданам Российской Федерации, прибывающим на адрес воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на адрес до прибытия на адрес в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрациина рейс); в течение трех календарных дней со дня прибытия на адрес пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на адрес" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).
Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В соответствии с Обзором N 1 судебной практики от 21 апреля 2020 года, утвержденном Верховным Судом РФ, в случае нарушения Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", допущенного лицом, прибывшим на адрес из иностранного государства, действия необходимо квалифицировать по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Факт совершения Топаковой Л.В. указанного административного правонарушения и её вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, ее пояснениями информацией о прибывающих в РФ из Зарубежных стран; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
Данные доказательства оформлены должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Доказательств невозможности размещения информации в Едином портале государственных и муниципальных услуг Топаковой Л.В. суду не представлено.
При решении вопроса о назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, данная ситуация признана пандемией, пренебрежительного отношения заявителя к выполнению своих обязанностей по соблюдению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение которых могло создать возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, что свидетельствует о наличии большой степени общественной опасности, оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не установлено.
В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает то, что ранее Топаковой Л.В. к административной ответственности не привлекалась. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.
Санкцией ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение указанного административного правонарушение в отношении физического лица предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.
Суд полагает, что в рассматриваемом случае не возможно применить положения п.2.2, 2.3ст.4.1 Кодекса РФ об АП.
Административное наказание в виде административного штрафа суд назначает в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса РФ об АП, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса, с учетом принципа справедливости, и соразмерности содеянному. При его назначении суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Оснований для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, не имеется, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица не установлено.
При этом, как установлено при рассмотрении настоящей жалобы, до настоящего времени Топакова Л.В. не исполнила обязанность, установленную п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", что исключает применение положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела судом установлено, что Топакова Л.В. впервые привлекается к административной ответственности, что, по мнению суда, свидетельствует о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в сумме 15000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.9-29.11, 3.4, 4.1 Кодекса РФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Топакову Лидию Владимировну виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области);
ИНН 4205081760
КПП 420501001
номер счета получателя 03100643000000013900 отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области
БИК 013207212
р/сч 40102810745370000032
ОКТМО 32731000
КБК 141 116 01061 01 0003 140
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.
Судья: М.Ю.Горковенко
Свернуть