Тронза Андрей Федорович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 июля 2019 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Тюрина О.А., изучив в порядке подготовки к судебному разбирательству протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тронза А.Ф.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 вынесено определение о возбуждении в отношении Тронза А.Ф. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП Российской Федерации, и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 в отношении Тронза А.Ф. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Тронза А.Ф. совершил хищение путем кражи <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего <данные изъяты> то есть совершил мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ч.ч.2,3 и 4 ст.158, ст.158.1 и ч.2,3 ст.160 УК РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

Определением начальника ОМВД России по Щекинскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тронза А.Ф. с приложенными к нему материалами передан в Щекинский райо...

...нный суд Тульской области для рассмотрения.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тронза А.Ф. с приложенными к нему материалами поступил в Щёкинский районный суд Тульской области и передан судье ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях первой и второй этой статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Вместе с тем, в п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч.2 ст.28.7 КоАП РФ). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ

Из представленных материалов следует, что директором магазина <данные изъяты> ФИО3 было подано заявление о привлечении к ответственности неизвестного лица, совершившего хищение <данные изъяты>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ КУСП №, этим же днём датирована справка о стоимости похищенного товара, опрошены директор магазина ФИО3, Тронза А.Ф., с них взяты письменные объяснения, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот же день, был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено определение о передаче материалов дела по подведомственности. Каких-либо иных реальных процессуальных действий, направленных на полное и всестороннее выяснение обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление по делу не производилось.

Указанное в протоколе об административном правонарушении в отношении Тронза А.Ф. правонарушение, как видно из санкции ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, не влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, в связи с чем, рассмотрение дела не относится к исключительной компетенции судей районного суда.

В связи с изложенным следует считать установленным, что фактически по делу административное расследование не проводилось; таким образом, дело районному суду неподведомственно и в отсутствие ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, оно в порядке п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 КоАП Российской Федерации подлежит передаче мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тронза А.Ф. с приложенными к нему материалами передать по подведомственности мировому судье судебного участка №83 Щекинского судебного района Тульской области.

Судья – подпись