Трубников Виктор Иванович

61RS0007-01-2021-005177-18

№ 5-1659\2021\Б

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 24 августа 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Трубникова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в суд -

У С Т А Н О В И Л :

Распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16 марта 2020 года в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность".

Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Ростовской области № 272 от 05 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» для граждан установлены ограничения, в то...

...м числе граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению, на объектах розничной торговли и рынках.

Трубников В.И. не выполнил правила поведения, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нарушил требование п. 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05 апреля 2020 года, 30 июля 2021 года, в 10 часов 05 минут, находился в общественном месте, на территории рынка ИП Арамян М.Х., по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. 40-Летия Победы, 63\4, без лицевой маски либо респиратора.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в порядке ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, в отсутствии Трубникова В.И. который надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, не настаивал на личном участии, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Вина Трубникова В.И. установлена и подтверждается: протоколом об адм. правонарушении; объяснениями; данными фотофиксации.

Представленные по делу доказательства не оспариваются в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия Трубникова В.И. по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о размере и виде наказания, подлежащего назначению Трубникову В.И. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные лица привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что наказание Трубникову В.И. должно быть назначено в виде штрафа, пределах санкции ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Трубникова В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 ( одна тысяча ) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по РО ( Управление ветеринарии РО л\с 04582005940); КПП: 616501001; ИНН: 6163055737; ОКТМО: 60701000; расчетный счет: 03100643000000015800; БИК: 016015102; наименование платежа: административный штраф; КБК: 83011601205010000140; УИН: 0321610500300720216572681.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа, в установленный законом шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2014 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Шангутовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-246/14 по иску Трубниковой Г.А., Трубникова В.И. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Трубникова Г.А., Трубников В.И. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ... по 1/2 доле каждый основании договора купли – продажи от дата г., заключенного между А.А.., Н.А.. и Трубниковыми В.И. и Г.А. дата г., зарегистрированного ТОРЦ дата., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от дата г. серии * и серии *

Земельный участок, находящийся под домовладением, расположенным по адресу: ..., общей площадью 1466+\-13 кв.м. поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера *, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом. Граница установлена, сведения о правах отсутствуют, что подтверждается кадастровым паспортом от дата г.

Кроме того, истцы указывают, что обращались в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области за предоставлением земельного участка в собственность бесп...

...латно, однако письмом от дата г №* в предоставлении бесплатно земельного участка, расположенного по адресу : ... им было отказано.

Просили суд признать за ними, Трубниковой Г.А., Трубниковым В.И., право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве за каждым на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1466 +\- 13 кв.м., расположенный по адресу : ..., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.

Истец Трубникова Г.А. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просила их удовлетворить.

Истец Трубников В.И. в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, ранее представила письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Найденова О.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом. Ранее представила письменные возражения в которых просила рассмотреть дело в ее отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Разрешая заявленные требования судом установлено, что истцы Трубникова Г.А., Трубников В.И. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: ... по 1/2 доле в праве каждый на основании договора купли – продажи от дата г., заключенного между А.А.., Н.А.. и Трубниковыми В.И. и Г.А. дата г., зарегистрированного ТОРЦ дата., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от дата г. серии * и серии *.

Указанные сведения подтверждаются так же выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата г. № *

Земельный участок, находящийся под домовладением, расположенным по адресу: ..., площадью 1466+\-13 кв.м. поставлен на кадастровый учет дата г. с присвоением кадастрового номера *, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием–индивидуальный жилой дом. Граница установлена, сведения о правах отсутствуют, что подтверждается кадастровым паспортом от дата г. № *, уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правообладателях земельного участка от дата г. № *.

Из архивной справки от дата г. № *, выданной Тульским филиалом ФГУП « Ростеихинвентаризация- Федеральное БТИ», следует, что по материалам инвентарного дела на домовладение №* по ул. ... принято на первичный технический учет дата г. и было расположено на земельном участке площадью 1526,0 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата г. о праве владения строением, расположенным на земельном участке площадью 1526 кв.м. за В.А.-1/5 доли, А.Г. -1/5, Ю.В. – 1/5 доли А.В. -1/5, Л.В. -1/5 доли,

подтвержденное справкой Менделеевского поссовета от дата г. На основании данного заключения вынесено решение Менделеевского пос/совета депутатов трудящихся от дата в котором в решающей части указано «признать личной собственностью граждан, указанных в заключении по ул. ... за В.А.-1/5 доли, А.Г. -1/5, Ю.В. – 1/5 доли А.В. -1/5, Л.В. -1/5 доли. Согласно данных технической инвентаризации от дата г. площадь земельного участка домовладения № * по ул. ... по фактическому пользованию составляет 1480,0 кв.м.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в установленном законом порядке.

Кроме того, письмо Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от дата г №* явствует о том, что в предоставлении бесплатно земельного участка, расположенного по адресу : ... истцам было отказано ввиду того, что право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу возникло после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. №1305-1 «О собственности в СССР», поэтому, по - мнению МИЗО, основания для принятия решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность отсутствуют. Между тем, в силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Трубниковой Г.А. право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1466 +\-13 кв.м., расположенный по адресу : ..., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.

Признать за Трубниковым В.И. право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок с кадастровым номером * площадью 1466 +\-13 кв.м., расположенный по адресу : ... с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий