Трущёв Сергей Викторович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2017 года п. Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ивановой Н.Н.,

при секретаре Кисляковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трущёва ФИО3, Трущёвой ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности на администрацию Кавалеровского городского поселения включить истцов в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для предоставления материальной помощи,

установил:

Трущёв С.В., Трущёва А.В. обратились в суд с иском к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес>, департаменту труда и социального развития <адрес> о признании Трущёва С.В., Трущёвой А.В., Трущёва И.С., Трущёва Т.С. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности на администрацию Кавалеровского городского поселения включить истцов в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для предоставления материальной помощи. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В обоснование иска указали, что получили ответ из администрации Кавалеровского городского поселения об отказе о включении в списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи.

С данным ответом они не согласны, поскольку в результате ливневых дождей в августе - сентябре 2016 года был затоплен погреб жилого дома, станция для подачи воды пришла в негодность. Длительное время отсутствовало электроснабжение, по этой причине испортились продукты питани...

...я, находящиеся в холодильнике. Считают, что являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями, и имеют право на получение материальной помощи.

С учетом позиции истцов, департамент труда и социального развития <адрес> исключен из числа соответчиков, привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истцы уточнили заявленные требования, просили признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признать право на получение материальной помощи, признать право на получение помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, возложении на администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> обязанности включить в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи. Требования в части - решение суда обратить к немедленному исполнению не поддержали.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 суду показала, что период наводнения в погребе дома истцов было много воды, на фундаменте погреба образовались трещины. В результате затопления погреба дома, вышла из строя насосная станция. Семье истцов пришлось приобретать новую насосную станцию.

Представитель администрации Кавалеровского городского поселения исковые требования признал частично, не оспаривал право истцов на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Возражал против признания права истцов на получение финансовой помощи за утраченное имущество первой необходимости, пояснил, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Действующим законодательством не предусмотрено возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации, в полном объеме. Получение истцами финансовой помощи приведет к неосновательному обогащению.

Представитель департамента труда и социального развития <адрес> поддержал позицию ответчика.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1,2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пп.1,2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О защите населения и территории <адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В связи с продолжительными ливневыми дождями, вызванными тайфуном «LIONROCK», постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг на территории <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации, в том числе в пределах территориальных границ Кавалеровского муниципального района.

Как установлено в судебном заседании, истцы Трущёв С.В., Трущёва А.В., их несовершеннолетние дети - Трущёв И.С., Трущёв Т.С. зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>.

В августе-сентябре 2016 года в результате ливневых дождей был затоплен погреб дома, лопнул фундамент погреба, затонула (вышла из строя) насосная станция для подачи воды, установленная в погребе под домом.

Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования объектов пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия) и в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Насосная станция относится к предметам первой необходимости.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе – сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов".

В силу п.1.1 названного постановления граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях, в том числе Кавалеровского муниципального района, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес>, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории <адрес>, имеют право на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Согласно пункту 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее Правила) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в виде единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека (подпункт «г»), в виде финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

В соответствии с п.1.3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, и на основании решений <адрес>, принятых в целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1860-р.

Анализируя установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания истцов Трущёва С.В., Трущёвой А.В., Трущёва И.С., Трущёва Т.С. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе-сентябре 2016 года, признании за ними права на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в размере 10000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи и включении их в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании данной помощи, поскольку истцы постоянно проживают на территории <адрес>, в результате наводнения их имуществу (насосной станции для подачи воды) причинен ущерб.

Рассматривая исковые требования о признании за истцами права на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, суд принимает во внимание, что предусмотренные законодательством единовременная материальная и финансовая помощь, выплачиваемые в связи с чрезвычайными ситуациями, имеют цель частичного покрытия расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций. Следовательно, ущерб гражданам должен возмещаться не в полном объеме, а лишь частично.

Из объяснений истцов установлено, что после повреждения насосной станции, затопленной водой, приобрели новую насосную станцию за 8 000 рублей.

Учитывая правовую природу отношений по возмещению государством вреда, причиненного гражданам в результате чрезвычайных ситуаций, отсутствие нормативно-правовых актов, устанавливающих обязанность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по оказанию первоочередной помощи пострадавшим от чрезвычайной ситуации по возмещению ущерба, причиненного их имуществу, в виде выплаты бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере, равном сумме ущерба, если он составляет менее установленного размера финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека), суд находит исковые требования о признании права истцов на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Трущёва ФИО3, Трущёву ФИО2, Трущёва Игната Сергеевича, Трущёва Тимура Сергеевича пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Кавалеровского муниципального района <адрес> в августе-сентябре 2016 года.

Признать за Трущёвым ФИО3, Трущёвой ФИО2, Трущёвым Игнатом Сергеевичем, Трущёвым Тимуром Сергеевичем право на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в размере 10 000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи.

Обязать администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района <адрес> включить Трущёва ФИО3, Трущёву ФИО2, Трущёва Игната Сергеевича, Трущёва Тимура Сергеевича в списки на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в размере 10 000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья Н.Н. Иванова