Тулинова Екатерина Владимировна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 29 апреля 2020 года

ул. Комсомольская, д.48 «а»

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Аралкина Ю.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица Тулиновой Екатерины Владимировны,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ИП Тулинов А.И. – Тулиновой Екатерины Владимировны, приказ <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Директор ИП Тулинов А.И. – Тулинова Е.В. 25 апреля 2020 года в 13 часов 45 минут в магазине «Пивной Гурман» по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, микрорайон Приборостроитель, дом 6, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не обеспечила в помещении магазина санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, не обеспечила контроль за использованием сотрудницей магазина, работающей с посетителями, одноразовой маски во время реализации продуктов покупателям в нарушение п. 6 Постановления Губернатора Белгородской области № 46 от 17 апреля 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», в период введенного на территории Белгородской облас...

...ти режима повышенной готовности в соответствии с п.1 вышеуказанного Постановления.

В судебном заседании Тулинова Е.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила суду, что она обеспечила продавцов магазина «Пивной Гурман» одноразовыми масками, перчатками, провела инструктаж о необходимости нахождения на рабочем месте в одноразовых масках, перчатках при обслуживании покупателей. У продавца ФИО6 также была маска на лице, но она спустила её на подбородок.

Данные показания согласуются с её письменным объяснением от 28.04.2020 (л.д.11).

Вина директора ИП «Тулинов А.И.» - Тулиновой Е.К. в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом УУП УМВД России по г. Старому Осколу Даерова А.А., протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений и территорий с приложенной фототаблицей.

Так, в рапорте сотрудника полиции указано, что в ходе проведения специального мероприятия по обеспечению выполнения указа Президента РФ и постановления Губернатора Белгородской области, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV при обследовании территории Юго-Западной части города Старый Оскол в магазине «Пивной Гурман» по адресу: микрорайон Приборостроитель, дом 6, в 13 часов 45 минут 25 апреля 2020 года установлен факт невыполнения ИП Тулиновым А.И. требований п.6 Постановления Губернатора Белгородской области № 46 от 17.04.2020 в части необеспечения контроля за сотрудником магазина, который находился на рабочем месте при реализации товаров покупателям без одноразовой маски (л.д.2).

Продавец магазина «Пивной Гурман» ФИО6 в своих письменных объяснениях указала, что она находилась на рабочем месте в одноразовой маске, но когда при обслуживании покупателя у неё закончилось пиво, она прошла в подсобное помещение, чтобы поменять кегу, и для удобства сняла маску. А при выходе из подсобного помещения в спешке забыла её надеть и продолжила отпускать товар (л.д.3).

ФИО7 в своих письменных объяснениях указал о том, что 25.04.2020 около 13 часов 45 минут он прошел в магазин «Пивной Гурман» по адресу: мкр. Приборостроитель, д.6. Зайдя в помещение магазина, увидел трех покупателей, находящихся на расстоянии 1,5 метра друг от друга. За витриной находился продавец, осуществляющий реализацию товара. Продавец был в резиновых перчатках, а одноразовая маска находилась не на лице, а ниже подбородка (л.д.4).

Согласно протоколу осмотра помещений и территории от 25 апреля 2020 года было осмотрено помещение торгового зала «Пивной Гурман» с использованием фотосъемки. За витриной находился продавец, на лице которого нет одноразовой маски при осуществлении реализации товара покупателям (л.д.5-7).

В протоколе об административном правонарушении БК № 18009149 от 28 апреля 2020 года зафиксировано, что 25 апреля 2020 года в 13 часов 45 минут в магазине «Пивной Гурман» по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, микрорайон Приборостроитель, дом 6, Тулинова Е.В., являясь должностным лицом – директором ИП Тулинов А.И., не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не обеспечила в помещении магазина санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, не обеспечила контроль за использованием сотрудницей магазина, работающей с посетителями, одноразовой маски во время реализации продуктов покупателям в нарушение п. 6 Постановления Губернатора Белгородской области № 46 от 17 апреля 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в соответствии с п.1 вышеуказанного Постановления.

В этом же протоколе Тулинова Е.И. собственноручно написала: «С нарушением согласна» (л.д.20).

На основании свидетельства о государственной регистрации физического лица Тулинов Александр Игоревич 06 апреля 2005 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.10).

Согласно справке индивидуального предпринимателя Тулинова Александра Игоревича № 28 от 30.03.2020 в настоящее время у него открыто 13 действующих магазинов с преобладанием ассортимента пищевой продукции, а также продуктов первой необходимости согласно списка, разработанного Правительством РФ от 27.03.2020 (л.д.8).

На основании приказа (распоряжения) о приеме на работу № 3 от 01.09.2015 Тулинова Е.В. принята на работу к ИП Тулинов А.И. директором (л.д.13).

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области, в том числе постановлением Губернатора Белгородской области № 36 от 03.04.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

17.04.2020 года в указанное постановление внесены изменения постановлением Губернатора Белгородской области № 46, в котором установлено требование к организациям, оказывающим услуги населению о необходимости обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами, что согласуется с п.3 распоряжения Правительства Белгородской области №139-рп от 30.03.2020 года.

При таких обстоятельствах, директор ИП Тулинов А.И. – Тулинова Е.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустила нахождение в магазине продавца при реализации товара без маски, не обеспечила контроль за использованием продавцом, работающим с посетителями, одноразовой маски, что привело к совершению административного правонарушения.

В судебное заседание данных, свидетельствующих об оговоре Тулиновой Е.В., не представлено.

Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для правильного разрешения административного дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины Тулиновой Е.В. в его совершении.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Действия Тулиновой Е.В. судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено Тулиновой Е.В. умышленно, зная о необходимости соблюдения установленных правил в условиях режима повышенной готовности, должностное лицо не осуществляло надлежащий контроль за нахождением продавца магазина в защитной маске при обслуживании покупателей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих Тулинову Е.В. от административной ответственности, не имеется. То обстоятельство, что сотрудник магазина не использовала маску по собственной инициативе, несмотря на обеспечение таковой своим работодателем, при наличии проведенного в отношении нее инструктажа о необходимости соблюдения правил, чтобы предотвратить распространение коронавирусной инфекции, не влияет на существо рассматриваемого дела, поскольку обязанность по обеспечению в помещениях условий для соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства возложена исключительно на организации, оказывающие услуги населению, то есть, в данном конкретном случае – на директора ИП.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Тулиновой Е.В. судья признает наличие на иждивении малолетнего ребенка, признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной, данных характеризующих её с отрицательной стороны не предоставлено, и полагает возможным назначить Тулиновой Е.В. наказание в виде штрафа. Сумму штрафа следует определить с учетом наличия у Тулиновой Е.В. ежемесячного дохода, одного иждивенца.

Судья считает, что данный вид наказания и его размер обеспечит реализацию задач административной ответственности, будет способствовать предупреждению совершения им новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ИП Тулинов А.И. – Тулинову Екатерину Владимировну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Обязать Тулинову Екатерину Владимировну произвести оплату суммы административного штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Белгородской области (УМВД России по г.Старому Осколу), КПП 312801001, ИНН 3128001902, УМВД России по г. Старому Осколу Белгородской области, код ОКТМО 14740000, номер счета получателя платежа 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, наименование платежа «штраф», КБК 18811601201010601140, УИН 18880331200180091498.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Копию постановления направить для исполнения старшему судебному приставу Старооскольского районного отдела ПСП УФССП РФ по Белгородской области, вручить Тулиновой Е.В.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Аралкина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 13 мая 2020 года

ул. Комсомольская, д.48 «а»

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Аралкина Ю.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица Тулиновой Екатерины Владимировны,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ИП «Тулинов А.И.» – Тулиновой Екатерины Владимировны, приказ (распоряжение) ИП Тулинов А.И. о приеме на работу № от 01.09.2015, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Директор ИП Тулинов А.И. – Тулинова Е.В. 03 мая 2020 года в 11 часов 15 минут в магазине «Пивной Гурман» по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, микрорайон Лесной, д.16а, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не обеспечила в помещении магазина соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скопления покупателей, контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, допустила нахождение сотрудника магазина на рабочем месте без одноразовой маски во время реализации товаров покупателю, нарушив п. 6 Постановления Губернатора Белгородской области № 46 от 17 апреля 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», п. 3 Распоряжения Пр...

...авительства Белгородской области от 30 марта 2020 года № 139 «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Белгородской области» в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в соответствии с п.1 вышеуказанного Постановления.

В судебном заседании Тулинова Е.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила суду, что она обеспечила продавцов магазина «Пивной Гурман» одноразовыми масками, перчатками, провела инструктаж о необходимости нахождения на рабочем месте в одноразовых масках, перчатках при обслуживании покупателей. У продавца ФИО7 также была маска на лице, но она спустила её на подбородок.

Данные показания согласуются с её письменным объяснением от 07.05.2020 (л.д.5).

Вина директора ИП «Тулинов А.И.» - Тулиновой Е.К. в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом УУП ОУУП и ПДН № 1 УМВД России по г. Старому Осколу Алиева В.Ш., протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений и территорий с приложенной фототаблицей.

Так, в рапорте сотрудника полиции указано, что в ходе проведения специального мероприятия по обеспечению выполнения указа Президента РФ и постановления Губернатора Белгородской области, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, в магазине «Пивной Гурман» по адресу: микрорайон Лесной, строение 16а, в 11 часов 15 минут 03 мая 2020 года установлен факт невыполнения должностным лицом Тулиновой Е.В. требований п.6 Постановления Губернатора Белгородской области № 46 от 17.04.2020 в части необеспечения контроля за сотрудником магазина, который находился на рабочем месте при реализации товаров покупателям без одноразовой маски (л.д.2).

Продавец магазина «Пивной Гурман» ФИО7 в своих письменных объяснениях указала, что она действительно находилась на рабочем месте без маски на лице (л.д.11).

Согласно протоколу осмотра помещений и территории от 03 мая 2020 года с использованием фотосъемки было осмотрено помещение магазина «Пивной Гурман». Сотрудник магазина «Пивной гурман» выполнял свои рабочие обязанности без средств индивидуальной защиты (л.д.12-14).

В протоколе об административном правонарушении БК № 18028676 от 07 мая 2020 года зафиксировано, что 03 мая 2020 года в 11 часов 15 минут в магазине «Пивной Гурман» по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, микрорайон Лесной, дом 16а, Тулинова Е.В., являясь должностным лицом – директором ИП Тулинов А.И., не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не обеспечила в помещении магазина соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скопления покупателей, контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, допустила нахождение сотрудника магазина на рабочем месте без одноразовой маски во время реализации товаров покупателю, нарушив п. 6 Постановления Губернатора Белгородской области № 46 от 17 апреля 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», п. 3 Распоряжения Правительства Белгородской области от 30 марта 2020 года № 139 «Об организации торговой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Белгородской области» в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в соответствии с п.1 вышеуказанного Постановления (л.д.3).

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области, в том числе постановлением Губернатора Белгородской области № 36 от 03.04.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

17.04.2020 года в указанное постановление внесены изменения постановлением Губернатора Белгородской области № 46, в котором установлено требование к организациям, оказывающим услуги населению о необходимости обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами, что согласуется с п.3 распоряжения Правительства Белгородской области №139-рп от 30.03.2020 года.

Тулинова Е.В. является должностным лицом – директором ИП Тулинов А.И.» на основании приказа (распоряжения) о приеме на работу № 3 от 01.09.2015, трудового договора № 13 (л.д.16-19).

Индивидуальный предприниматель Тулинов Александр Игоревич имеет ОГРНИП: 305312809600522, ИНН: 312818131442, видом его деятельности является, в том числе, торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах (л.д.15, 23-27).

При таких обстоятельствах, директор ИП Тулинов А.И. – Тулинова Е.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустила нахождение в магазине продавца при реализации товара без маски, не обеспечила контроль за использованием продавцом, работающим с посетителями, одноразовой маски, что привело к совершению административного правонарушения.

В судебное заседание данных, свидетельствующих об оговоре Тулиновой Е.В., не представлено.

Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для правильного разрешения административного дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины Тулиновой Е.В. в его совершении.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Действия Тулиновой Е.В. судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено Тулиновой Е.В. умышленно, зная о необходимости соблюдения установленных правил в условиях режима повышенной готовности, должностное лицо не осуществляло надлежащий контроль за нахождением продавца магазина в защитной маске при обслуживании покупателей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих Тулинову Е.В. от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Тулиновой Е.В. судья признает наличие на иждивении малолетнего ребенка, признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной, данных характеризующих её с отрицательной стороны не предоставлено, и полагает возможным назначить Тулиновой Е.В. наказание в виде штрафа. Сумму штрафа следует определить с учетом наличия у Тулиновой Е.В. ежемесячного дохода в размере 12000 рублей, одного иждивенца.

Судья считает, что данный вид наказания и его размер обеспечит реализацию задач административной ответственности, будет способствовать предупреждению совершения им новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ИП Тулинов А.И. – Тулинову Екатерину Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Обязать Тулинову Екатерину Владимировну произвести оплату суммы административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Белгородской области (УМВД России по г.Старому Осколу), КПП 312801001, ИНН 3128001902, УМВД России по г. Старому Осколу Белгородской области, код ОКТМО 14740000, номер счета получателя платежа 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, наименование платежа «штраф», КБК 18811601201010601140, УИН 18880331200180286760.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Копию постановления направить для исполнения старшему судебному приставу Старооскольского районного отдела ПСП УФССП РФ по Белгородской области, вручить Тулиновой Е.В.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Аралкина