Туранова Нармина Исаевна

61RS0002-01-2021-003171-93 Дело № 5-2135/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2021 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда <адрес>-на-Дону Завистяев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Турановой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 14.04.2021 года, составленным инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области О.С. Мелетовой – ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Песчаная, 21, выявлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданкой РФ Турановой ФИО10, гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в теплице по адресу: <адрес>, ориентир 500 м от поста ГИБДД Ольгинская-Волгодонск, кадастровый №, в качестве овощевода, не имея патента на работу, а именно, - ДД.ММ.ГГГГ при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области внеплановой выездной проверки в отношении места пребывания (осуществления трудовой деятельности) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, ориентир 500 м от поста ГИБДД Ольгинская-Волгодонск, кадастровый №, выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, в качестве ово...

Показать ещё

...щевода, не имея патента на работу.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ гражданка РФ Туранова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекла к трудовой деятельности гражданина Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, ориентир 500 м от поста ГИБДД Ольгинская – Волгодонск, кадастровый №, в качестве овощевода, без патента, чем нарушила норму п. 4 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

В судебное заседание не явилась Туранова Н.И., извещена судом надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, О.С. Мелетова, в судебное заседание не явилась, извещена, надлежащим образом, о явке в судебное заседание, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вина Турановой Н.И. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № № об административном правонарушении от 14.04.2021 года (л.д.3-4);

- определением № 319 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 апреля 2021 года (л.д.6);

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области от 07.04.2021 года (л.д.7);

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 02 апреля 2021 года (л.д.8-10);

- актом проверки физического лица, места пребывания (проживания) иностранных граждан от 07 апреля 2021 года (л.д.11-12);

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства (л.д.19-20);

- сведениями о физическом лице (л.д.21-23);

- выпиской из ЕГРН (л.д.26-28).

Действия Турановой Н.И. верно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях; 8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия научно-исследовательской и (или) педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций; 8.2) прибывших в Российскую Федерацию не более чем на тридцать суток для осуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании гражданско-правовых договоров на возмездной и (или) безвозмездной основе мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества) либо для осуществления по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской и (или) педагогической деятельности; 8.3) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве медицинских, педагогических или научных работников в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера; 8.4) прибывших в Российскую Федерацию с гостевым визитом либо для осуществления научных или культурных связей и контактов и привлекаемых помимо этого государственными учреждениями культуры и искусства для осуществления деятельности, указанной в подпункте 8.2 настоящего пункта, в течение срока, не превышающего тридцати суток; 9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации; 10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации; 11) признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца; 12) получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Факт совершения Турановой Н.И. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину Турановой Н.И. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вышеуказанные положения закона предоставляют возможность судье, органу либо должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Разрешая вопрос о назначении Турановой Н.И. вида и размера административного наказания, суд, учитывая характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа, в минимальных пределах санкции соответствующей статьи, которое в данном случае будет являться соразмерной мерой правового воздействия на правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Туранову ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен Турановой Н.И. в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УИН – 18891619990159395938,

Расчетный счет – 03100643000000015800,

Единый казначейский счет – 40102810845370000050,

Банк получателя – отделение Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону,

ИНН – 6164049013,

КПП – 616401001,

БИК – 016015102,

Код ОКТМО – 60701000,

КБК –188 1 16 40000 01 6025 140,

Наименование платежа – административный штраф.

Документ, подтверждающий факт уплаты административного штрафа Турановой Н.И. предоставить в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону.

Разъяснить Турановой Н.И., что в случае неуплаты штрафа в установленном порядке и сроки, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Свернуть

61RS0№-90

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2021 года <адрес>-на-ФИО2

Судья Железнодорожного районного суда <адрес>-на-ФИО2 ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка: К/С Калинина, <адрес>а, <адрес>, Узбекистан, гражданка РФ, зарегистрированная по адресу: РО, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес>-на-ФИО2, <адрес>, каб. 208, установлен факт нарушения гражданином РФ ФИО3 положений п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в том, что ФИО3 привлекла к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО6 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшую без патента трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве овощевода в теплице по адресу: РО, <адрес>, ориентир 500м. от поста ГИБДД Ольшинская-Волгодонск, кадастровый номер, 61:03:0600002:274. Данный факт выявлен ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД ФИО4 по <адрес> места пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника ОВМ ОМВД ФИО4 по <адрес>у, гражданин Респ. Узбекистан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административн...

Показать ещё

...ого штрафа в размере 2000 руб.

Из объяснения гражданина респ. Узбекистан ФИО6 следует, что патент на работу на территории РО, он не получал. К трудовой деятельности его привлекла ФИО3, которая является собственником теплиц по адресу: РО, <адрес>, ориентир 500м. от поста ГИБДД Ольшинская-Волгодонск, кадастровый номер, 61:03:0600002:274. В указанном месте он работает с ДД.ММ.ГГГГ по наст. Вр. ( ДД.ММ.ГГГГ). Письменный трудовой договор он ни с кем не заключал.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок РО, <адрес>, ориентир 500м. от поста ГИБДД Ольшинская-Волгодонск, кадастровый номер, 61:03:0600002:274. Принадлежит ФИО3

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ гражданка РФ ФИО3, привлекла к трудовой деятельности гражданина Респ. Узбекистан ФИО6, который осуществлял трудовую деятельность по адресу: РО, <адрес>, ориентир 500м. от поста ГИБДД Ольшинская-Волгодонск, кадастровый номер, 61:03:0600002:274. В качестве овощевода без патента, чем нарушил норму п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД ФИО4 по <адрес> внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: РО, <адрес>, ориентир 500м. от поста ГИБДД Ольшинская-Волгодонск, кадастровый номер, 61:03:0600002:274. выявлен факт осуществления трудовой деятельности по данному адресу иностранной гражданином ФИО6, без патента на работу в Российской Федерации.

В ходе проведения административного расследования установлено, что гражданина Узбекистана ФИО6 угли к трудовой деятельности на территории Российской Федерации допустила гражданка Российской Федерации ФИО3 ФИО7 ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; материалом первичной проверки, в том числе, распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО6 угли от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения по существу дела об административном правонарушении.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента.

При назначении ФИО3 административного наказания суд в соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который вину признал, к административной ответственности привлекается впервые, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 18№, р/с 03№, единый казначейский счет 40№, ФИО2 получателя - отделение Ростов-на-ФИО2 // УФК по <адрес>-на-ФИО2, ИНН 6164049013, КПП 616401001, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 18№, наименование платежа: административный штраф.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО2 по адресу: <адрес>-на-ФИО2, <адрес>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО2 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -

Свернуть