Турдикулов Зафар Хамидович

№ 5-667/2021

УИД 03RS0013-01-2021-002931-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2021 года г. Нефтекамск РБ

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Садриева А.Ф.,

с участием привлекаемого лица Турдикулова З.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Турдикулова З.Х., <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Турдикулов З.Х., являясь гражданином Республики Узбекистан, 04 августа 2021 года в 11 часов 15 минут в ходе проведения проверки на предмет соблюдения миграционного законодательства РФ, был задержан сотрудниками полиции и установлено, что он пребывал на территории Российской Федерации с 07 августа 2016 года по настоящее время пребывает на территории РФ, с 21.10.2016 г. пребывает по адресу: РБ, <данные изъяты>, незаконно, от выезда уклонялся, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОВМ МВД России по г. Нефтекамску Фаткуллин Д.И. подтвердил суду изложенные выше обстоятельства, назначение наказание оставил на усмотрение суда.

Привлекаемое лицо Турдикулов З.Х., после разъяснения процессуальных прав по ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил все изложенные выше обстоятельства, просил не выдворять его, оставить жить в России вместе с сожительницей и дочерью, которой 3 года. Брак официально не зарегистрирован, но живут одной семьей, ведут общее хозяйство, сем...

...ья на его иждивении. Просит не выдворять его из России.

Выслушав стороны, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считаю вину Турдикулова З.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной.

Вина Турдикулова З.Х. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.08.2021 г., рапортом о правонарушении в сфере миграционного законодательства, объяснением, показаниями правонарушителя в суде и представителя ОМВД России по г. Нефтекамску, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, справкой ИАЗ, справкой УУП Амирова Р.А., сведениями об административных правонарушениях, его личным досье.

При назначении административного наказания Турдикулову З.Х. суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем выдворение Турдикулова З.Х. за пределы Российской Федерации приведет к разрыву его семейных отношений, в том числе с его малолетним ребенком и женой, которые проживают на территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27.05.2008г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

При этом необходимо отметить, что приведенные выше правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

Так, в Постановлении от 14.02.2013г. № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (см: Постановления Конституционного Суда РФ № 3-П от 19.03.2003г., № 5-П от 13.03.2008г., № 8-П от 27.05.2008г., № 15-П от 13.07.2010г. и др.).

Принимая во внимание изложенную выше правовую позицию Конституционного Суда РФ о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, и, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, включая тесные семейные связи у Турдикулова З.Х. на территории России, суд считает, что наложение последнему административного штрафа будет являться достаточным способом для достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

В то же время назначение Турдикулову З.Х. административного наказания в виде административного выдворения за пределы России будет противоречить требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении административного наказания суд учитывает положения Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 23.09.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" из которых следует, что в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом, прихожу к выводу о возможности назначения Турдикулову З.Х. наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Турдикулова З.Х., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по РБ (Отдел МВД России по городу Нефтекамску); КПП 027501001; ИНН налогового органа 0275006462, МВД РБ; ОКТМО 8072700; номер счета получателя платежа <данные изъяты>; БИК <данные изъяты>; КБК <данные изъяты>; кор./сч. <данные изъяты>, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд РБ в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья подпись Садриева А.Ф.

Копия верна

Судья Садриева А.Ф.