Туркалов Николай Юрьевич

Дело №

решение

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Билибинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район и

третьего лица Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район ФИО5,

рассмотрев в городе Билибино в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район к ФИО2 о признании перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, м-н Арктика, <адрес>, от ответчика к Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район и регистрации перехода права собственности к истцу на указанное жилое помещение,

установил:

В Билибинский районный суд обратилась Администрация муниципального образования Билибинский муниципальный район с иском к ФИО2, в котором просит признать переход права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, м-н Арктика, <адрес>, от ответчика к Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район, зарегистрировать переход права собственности к истцу на указанное жилое помещение.

В обоснование иска указано, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении решения окружной комиссии о распределении квартир в <адрес>, построенных за счет средств по программе «Жилище», ФИО2 была выделена квартира по адресу: <адрес> дивизии, <адрес>. В соответствии с п.3.6 Положения «О порядке учета и распределения жилья в климатически благоприятных регионах Российской Федерации для...

... проживания жителей <адрес>» от 28.06.1999г. № 122, после получения квартиры в климатически благоприятном регионе страны житель <адрес> обязан сдать освобождаемое жилье, в том числе приватизированное, в муниципальный орган исполнительный власти.

Согласно Договору-обязательству от 19.01.2015г. ответчик обязался оформить сдачу принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Арктика, <адрес>, администрации <адрес> и освободить указанную квартиру. Истец, в свою очередь, обязался выдать ответчику все необходимые документы для оформления выделенной последнему в <адрес> квартиры.

Истец выполнил свои обязательства, предоставив ответчику жилое помещение по вышеуказанному адресу: <адрес> дивизии, <адрес>. Ответчик для регистрации перехода права собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Арктика, <адрес>, от него к <адрес> обратился в Бюро технической инвентаризации <адрес>, где ему произвели регистрацию перехода права собственности от 15.05.2000г. № 687, а также выдали справку ГУП «Чукотский центр технической инвентаризации» об отсутствии у ответчика собственности на территории <адрес>. Однако в силу закона производить государственную регистрацию на территории <адрес> с 22.01.2000г. уполномочено Управление юстиции по государственной регистрации прав, правопреемником которого в настоящее время является Управление Росреестра по <адрес> и Чукотскому автономному округу, в связи с чем регистрация ответчиком перехода права собственности спорного жилого помещения в БТИ <адрес> является незаконной.

В настоящее время собственником квартиры по адресу: <адрес>, м-н Арктика, <адрес>, является ФИО2, что препятствует истцу распоряжаться спорной квартирой, которая передана последнему ответчиком по договору мены взамен полученной ФИО1 квартиры по адресу: <адрес> дивизии, <адрес>.

Учитывая изложенное, истец просит признать и зарегистрировать переход права собственности от ФИО1 на жилое помещение: кадастровый номер 87:01:040002:1462, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, м-н Арктика, <адрес>, к муниципальному образованию Билибинский муниципальный район.

Определением суда от 04.12.2015г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском АО, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Чукотскому АО, Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского АО, Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район Чукотского АО, ГАУ ЧАО «Чукотский центр государственного технического архива» (ГП Чукотского АО «Чукотский центр технической инвентаризации»).

В судебном заседании представитель истца и третьего лица Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район ФИО5 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В материалах дела содержится заявление ответчика о согласии с исковыми требованиями истца в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском АО, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Чукотскому автономному округу, Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского АО, Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район; ГАУ ЧАО «Чукотский центр государственного технического архива» - не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в заявлениях (отзывах) направленных в суд, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, по существу заявленных требований возражений не имеют.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) жилье государственного и муниципального жилищных фондов, занимаемое выезжающими гражданами по договору найма или аренды, а также приватизированное жилье подлежат обязательной сдаче (передаче) по месту жительства органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья и регистрации этих граждан по новому месту жительства. Граждане, передавшие жилье по договору купли-продажи, имеют право на получение жилищных субсидий с вычетом из них стоимости переданного жилья.

Исходя из п.3.6 Положения «О порядке учета и распределения жилья в климатически благоприятных регионах Российской Федерации для проживания жителей <адрес>» от 28.06.1999г. № 122, жители <адрес>, получив квартиры в климатически благоприятном регионе страны обязаны сдать занимаемое ими жилье, в том числе приватизированное, в муниципальный орган исполнительный власти.

Из приведенных норм закона в их совокупности следует, что гражданин-собственник жилого помещения обязан подписать обязательство о передаче по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, а после получения жилья, приобретенного за счет средств бюджета <адрес>, либо за счет полученной субсидии - заключить договор мены с органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и передать жилое помещение этим органам. При этом право собственности на жилое помещение, которое гражданин-получатель жилья либо жилищной субсидии обязан передать органу государственной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления, возникает у этих органов на основании договора мены, заключаемого с этим гражданином.

Согласно ст.567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В соответствии со ст.ст. 549, 550, 551 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130); договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами; переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно п.2 ст.558 ГК РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Как установлено в судебном заседании, решением комиссии по распределению жилья в ЦРС <адрес> от 02.12.1999г. ФИО2 была выделена квартира по адресу: <адрес> дивизии, <адрес> (л.д.6).

После рассмотрения предложений районных комиссий окружная комиссия по распределению жилья в центральных и других районах страны для пенсионеров, инвалидов и других категорий граждан администрации <адрес> приняла решение № от 06.12.0999г. о распределении квартир в <адрес>, построенных за счет средств по программе «Жилище». Указанным решением ФИО2 выделена квартира по вышеуказанному адресу (л.д.8-10).

Постановлением губернатора <адрес> № от 06.12.1999г. «Об утверждении решения окружной комиссии о распределении квартир в <адрес>, построенных за счет средств по программе «Жилище» утверждено указанное решение окружной комиссии (л.д.7).

На основании принятого решения о предоставлении ответчику квартиры в <адрес> между истцом и ответчиком заключен договор, наименованный как «договор-обязательство», из условий которого следует, что ответчик обязался оформить сдачу жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, м-н Арктика, <адрес>, администрации <адрес> и освободить указанную квартиру, а истец, обязался выдать ответчику все необходимые документы для оформления выделенной последнему квартиры в центральных районах страны (л.д.11).

В судебном заседании Кузнецкого районного суда <адрес> в ходе исполнения судебного поручения Билибинского районного суда ФИО2 пояснил, что документы и ключи на свою квартиру, в которой он проживал в <адрес> по адресу: м-н Арктика, <адрес>, он сдал в «ЖЭУ», а сам получил квартиру в <адрес>. В дальнейшем он продал эту квартиру и приобрел себе другую, большей площадью, расположенную по адресу: <адрес> по адресу: <адрес> дивизии, <адрес>. Указанное подтверждается представленной светокопией паспорта ответчика, где указан адрес его регистрации по месту жительства: <адрес> по адресу: <адрес> дивизии, <адрес>. С исковыми требованиями истца согласился, признал факт передачи квартиры по адресу: <адрес>, м-н Арктика, <адрес>, администрации <адрес> (л.д.109-111, 105).

Фактическая передача ответчиком жилого помещения по адресу: <адрес>, м-н Арктика, <адрес>, подтверждается справкой и.о. начальника ЖЭУ МУП ЖКХ от 24.05.2000г. в которой указано, что <адрес> по ул.м-н «Арктика» фактически и юридически свободна, справкой зам. главы администрации <адрес> от 22.05.2000г. № о том, что ответчик при выезде в ЦРС безвозмездно сдал жилье администрации <адрес> (л.д.12, 14).

Вместе с тем, как свидетельствуют представленные в суд доказательства, ответчиком регистрация перехода права собственности спорного жилого помещения к истцу в установленном законом порядке не произведена.

Ответчиком зарегистрирован переход права собственности спорной квартиры в Билибинском филиале ГУП «Чукотцентртехинвентаризация», что следует из представленной справки от 15.05.2000г. № об отсутствии у ответчика собственности на территории <адрес>, выданной начальником Билибинского филиала ГУП «Чукотцентртехинвентаризация» и содержащейся на обязательстве-договоре от 09.01.2000г. отметки ГУП «Чукотцентртехинвентаризация» от 15.05.2000г. № о произведенном переходе права собственности спорного жилого помещения от ответчика к истцу (л.д.11, 13).

Между тем, по информации, представленной ГАУ ЧАО «Чукотский центр государственного технического архива» от 20.10.2015г. правообладателем спорного жилого помещения: расположенного по адресу: <адрес>, м-н Арктика, <адрес> является ФИО2 нанимателем указанного жилого помещения является ФИО6 (л.д.16).

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и Чукотскому автономному округу от 15.12.2015г., запись в ЕГРП о правах на объект недвижимости – квартира, адрес: Чукотский автономный округ, <адрес>, м-н Арктика, <адрес> - отсутствует (л.д.86).

В реестре государственного имущества <адрес> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, м-н Арктика, <адрес> – не числится, что следует из сообщения Комитета имущественных отношений Департамента финансов, экономики и имущественных отношений <адрес> (л.д.55).

По сведениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от 18.01.2016г. №01-23/45, в реестре федерального имущества жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, м-н Арктика, <адрес> – не числится.

Исходя из вышеизложенной информации, собственником спорного жилого помещения до настоящего времени является ФИО2, что свидетельствует о том, что договор, заключенный между истцом и ответчиком 19.01.2000г. не исполнен надлежащим образом, право перехода права собственности спорного объекта недвижимости не зарегистрировано, в связи с чем у Администрации Билибинский муниципальный район не возникло право собственности на спорную квартиру.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, представленным директором ГАУ ЧАО «Чукотский центр государственного технического архива» ФИО7 от 11.01.2016г. № 01-14/0002, сотрудником предприятия ГП ЧАО «ЧТЦИ» договор-обязательство от 19.01.2000г. был зарегистрирован в учетно-технических материалах 15.05.2000г. неправомерно, т.к. предприятие ГП ЧАО «ЧТЦИ» имело право проводить регистрацию объектов недвижимого имущества, расположенных на территории <адрес> до 22.02.2000г. (л.д.89).

Учитывая изложенное, государственная регистрация перехода права собственности на спорный объект недвижимости сторонами сделки не была произведена надлежащим образом, в связи с чем указанная сделка до сих пор не зарегистрирована.

Согласно п.3 ст.551 ГК РФ в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Как разъяснено в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абз.2 п.1 ст.556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче. В п. 62 этого постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ по вопросу, связанному с государственной регистрацией перехода права собственности по договору купли-продажи недвижимости, разъяснено, что рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, спорное имущество (жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, м-н Арктика, <адрес>) принадлежит ответчику на праве собственности, между ответчиком и истцом 19.01.2000г. заключен договор мены жилых помещений, в соответствии с которым ответчик передает истцу квартиру, расположенную в <адрес>, м-н Арктика, <адрес>, а истец передает ответчику квартиру, расположенную в <адрес>, приобретенную за счет средств бюджета <адрес>. Обязательства по названному договору исполнены сторонами в полном объеме, жилые помещения переданы, сделка фактически исполнена сторонами.

Ответчик распорядился квартирой, приобретенной у истца по договору от 19.01.2000г. по своему усмотрению. Истец также пользуется приобретенной по названному договору спорной квартирой, притязаний со стороны других лиц на квартиру не установлено.

Также в материалах дела имеются доказательства длительного уклонения ответчика от совершения действий, необходимых для государственной регистрации перехода прав собственности в связи с его неосведомленностью о незаконности произведенных им действий по регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сделка между сторонами была совершена в надлежащей форме и исполнена ими в соответствии с условиями договора, а регистрация договора не была произведена в связи с уклонением ответчика от регистрации сделки, у суда имеются основания для удовлетворения требований истца.

Требование о государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества является имущественным требованием, не подлежащим оценке, по которому должны применяться правила уплаты государственной пошлины, определенные пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, предусматривающие, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина для физических лиц при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается в размере 300 руб.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ст.333.36 НК РФ, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета в связи с удовлетворением требований истца.

С учетом требований ст.103 ГПК РФ сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Билибинский муниципальный район.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить требование Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район.

Признать переход права собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, м-н Арктика, <адрес>, кадастровый номер 87:01:040002:1462, от ФИО1 к муниципальному образованию Билибинский муниципальный район.

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, м-н Арктика, <адрес>, кадастровый номер 87:01:040002:1462, от ФИО1 к муниципальному образованию Билибинский муниципальный район.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Билибинский муниципальный район государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> через Билибинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Скороходова