Тутринова Нина Михайловна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2021г. г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Климовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 43 административное дело №2а-4528/2021 по административному иску Тутариновой Нины Михайловны к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании распоряжения в части незаконным и его отмене, понуждении устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Тутаринова Н.М. обратилась в суд с иском, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» №487-р от 16 марта 2020г. этот дом признан аварийным и подлежащим сносу, при этом установлен срок отселения граждан до 1 декабря 2024г. Однако в феврале 2021г. в доме произошел пожар, в результате которого была повреждена кровля, а также дом отключен от всех коммуникаций (газ, вода, свет), в её квартире заблокирован котел отопления. В связи с этим дальнейшее проживание в этом жилом помещении стало невозможным. Таким образом, установление срока отселения до 1 декабря 2024г. нарушает её права, поскольку препятствует проведению дальнейшей процедуры по изъятию её жилого помещения и обеспечению её иным жильем. В связи с этим она была вынуждена обратиться в суд и просит признать незаконным и отменить распоряжение администрации МО «Город Астрахань» от 16 марта 2020г. №487-р в части установления срока отселения граждан не позднее 1 дек...

...абря 2024г. и обязать установить срок отселения жильцов многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> не позднее 1 ноября 2021г.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на основании договора передачи от 7 декабря 1993г., прошедшего регистрацию, Тутаринова Н.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 16 марта 2020 № 487-р на основании заключения межведомственной комиссии №ЗАК-17/2 от 31 января 2020г., многоквартирный дом литер «А» по <адрес>, находящийся в смешанной собственности, признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 2 указанного распоряжения установлен срок отселения граждан не позднее 1 декабря 2024г.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Как следует из заключения межведомственнй комиссии от 31 января 2020г., основанием для признания многоквартирного дома литера «А» по <адрес> явилось то обстоятельство, что фундамент, стены, перекрытия, крыша многоквартирного дома находятся в аварийном состоянии, перегородки, полы, двери, окна, лестницы - в неудовлетворительном состоянии. Общий физический износ здания составляет 87%.

Кроме того, как усматривается из представленных документов, 12 февраля 2021г. в указанном жилом доме произошел пожар, в результате которого в квартире Тутариновой Н.М. были заблокированы газовая печь отопления и газовая плита, потолок в квартире пробит в нескольких местах, отключены другие коммуникации, что подтверждается справками ОНД и ПР по г. Астрахани, актом осмотра АО «Астраханьгазсервис», фотоматериалами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что дальнейшая эксплуатация указанного многоквартирного дома до 1 декабря 2024г. невозможна.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что срок, указанный в распоряжении администрации МО «Город Астрахань» от 16 марта 2020г. № 487-р, устанавливающий срок отселения граждан из дома литер «А» по <адрес> до 1 декабря 2024г. является необоснованным, не отвечающим реальному техническому состоянию здания и в этой части указанное распоряжение подлежит отмене.

В силу пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные требования закона, суд полагает возможным возложить на администрацию МО «Город Астрахань» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения в соответствии с требованиями закона путем установления нового срока отселения граждан, с учетом фактического состояния спорного многоквартирного дома не позднее декабря 2021г. и после истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд и административному истцу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным пункт 2 распоряжения администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 16 марта 2020г. № 487-р, устанавливающий срок отселения граждан из многоквартирного дома литер «А» по <адрес> до 1 декабря 2024г.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань», в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу в соответствии с требованиями закона устранить допущенные нарушения путем установления нового срока отселения граждан с учетом фактического состояния многоквартирного дома литер «А» по <адрес> не позднее декабря 2021г.

После истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: