Умалатов Болат Магомедкалсинович

№

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием государственного обвинителя –заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4, подсудимого ФИО1, его защитника ФИО5, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, 16.11.1988

года рождения, уроженца <адрес>

области, зарегистрированного и проживающего по

адресу: <адрес>,

<адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого,

имеющего на иждивении троих малолетних детей,

временно не работающего, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.158 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимый ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь арендатором здания «Ас-салам» по устному договору, принадлежащего Свидетель №1, расположенного по <адрес> Республики Дагестан, занимался коммерческой деятельностью. Он в нарушение требований Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №, не заключая договор на поставку газа с ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала», являющимся поставщиком газа для всех категорий потребителей на территории Республики Дагестан, тайно, из корыстных побуждений, имея прямой умысел на хищение чужого имущества, связанный с незаконным отбором природного газа из газораспределительной сети для занятия коммерческой деятельностью для нужд кафе выраженной в получении материальной выгоды, ДД.ММ.ГГГГ...

..., в дневное время суток, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, незаконно произвёл несанкционированное соединение наняв мастера по сварочным работам в тело газопровода низкого давления диаметром 54 мм., обеспечивающего газом жителей селения Новые <адрес> Республики Дагестан, подсоединив к указанной линии металлическую трубу диаметром 54 мм, и протянув вовнутрь помещения кафе, подключил 6-комфорную печь для готовки еды и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял несанкционированный отбор и обжиг похищенного природного газа в объеме 25 704,52 с целью готовки еды в помещении кафе расположенного в здании «Ас-салам», чем причинил ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» ущерб в стоимостном выражении на сумму 237 980,41 рублей.

Таким образом, своими умышленными действиями ФИО1, совершил преступление, предусмотренное п.«б» ч.З ст. 158 УК РФ, - кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная из газопровода.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в предъявленном ему обвинении по п. «б» ч.3 ст.158 УК РФ признал полностью, раскаялся и показал, что примерно в начале октября 2023 года, он у своего знакомого Свидетель №1, арендовал здание торгового центра «Ас-салам» по устному договору. Примерно в октябре в 2023 года, он подключился к системе газоснабжения, так как для готовки еды необходим был природный газ. Подключился к системе газоснабжения он, наняв мастера по сварочным работам, но с заявлением для открытия лицевого счета в ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» он не обращался. Подключился к линии газоснабжения по <адрес> линии поступления природного газа был установлен прибор учета природного газа с показаниями 0000000 и подключил внутри помещения кухни для подготовки еды 6-ти комфорную печь. Ему было известно, что без соответствующих документов нельзя подключаться к системе газоснабжения, но так как в помещении готовки еды необходим был природный газ, подключился подумав, что потом сделает документы и откроет лицевой счет.

ДД.ММ.ГГГГ, когда он находился за пределами Республики Дагестан, к нему позвонил Свидетель №1, и сообщил, что к зданию приехали сотрудники полиции и спрашивают документы о поступлении природного газа к зданию, на что он ответил, что документы еще не успел сделать и договор на поставку природного газа у него не имеется. Вину свою признает, обжигал похищенный природный газ, для готовки еды в кафе на первом этаже здания в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. С момента установки прибора учета природного газа по настоящее время прибор учета газа никто не трогал и показания на ней соответствуют действительности. Причиненный им ущерб он возместил в полном объеме, квитанцию о возмещении причиненного ущерба за хищение природного газа предоставил.

В обоснование вины подсудимого ФИО1 стороной обвинения в суд представлены следующие доказательства, а именно:

-показания представителя потерпевшего Потерпевший №1, данных им на стадии следствия и оглашенных в судебном заседании, из которых следует, что в настоящее время он работает в должности юрисконсульта АУ <адрес> ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала».

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» ФИО7, ему доверенностью № доверено представлять интересы ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала», в правоохранительных органах. Согласно документам, регламентирующим деятельность ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала», общество является поставщиком газа для всех категорий потребителей на территории Республики Дагестан.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О газоснабжении в Российской Федерации, поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а так же иными нормативно правовыми актами, изданными во исполнение Федерального закона. Договором поставки газа определяется существенные условия газоснабжения, а именно количество поставляемого газа, порядок учета и оплата потребления газа. Поставка газа осуществляется при условии выполнения и соблюдения потребителями всех требований нормативно-технической документации для получения газа на газоиспользующее оборудование, которое подключено в соответствии с техническими условиями к газораспределительной системе и по техническим условиям соответствует проекту газоснабжения. По завершению сбора необходимого пакета документов на подключение объекта к газораспределительной системе заключается договор на поставку газа между покупателем в лице его руководителя или уполномоченного лица и поставщиком газа в лице директора ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала». Пользование газом в нарушение указанных норм в отсутствии договора поставки газа влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской федерации.

По факту обнаружения незаконной врезки и отбора газа для отопления помещения торгового центра «Ас-салам» арендованный ФИО1, расположенного по <адрес> Республики Дагестан, было установлено несанкционированное подключение к газовой сети, с которой совершалось хищение газа ФИО1 Указанная врезка была осуществлена в газопровод низкого давления, откуда потребителем была протянута металлической трубой диаметром 54 мм, в здание «Ас-салам», а именно в помещение котельной и кафе, где была установлена 6-комфорная газовая печь и в помещении котельной был установлен котел «Nobel». К моменту проверки в помещении «Ас-салам», только в помещении кухни потреблялся природный газ ФИО1, для готовки еды, а в помещении котельной котел не функционировал. ФИО1 не имея договора о поставке газа и каких-либо документов на поставку газа подключился к системе газоснабжения. Расчет расхода потребления газа в таких случаях согласно п. 2.2 «Правил учета газа» производиться по проектно мощности газопотребляющего оборудования, исходя из работы 24 часа в сутки (л.д.91-94).

-показания свидетеля Свидетель №1, данных им на стадии следствия и оглашенных в судебном заседании, из которых следует, что у него в собственности имеется земельный участок, оформленный на него расположенный по адресу <адрес>. На данном земельном участке он пару лет назад построил трехэтажное здание. В данном помещении на первом этаже он открыл детский клуб с семейным кафе. К нему подошел его ранее знакомый ФИО1, и сообщил о намерении получить в аренду его здание на, что он ответил согласием. В начале октября 2023 года, они заключили устный договор об аренде данного здания с ежемесячной арендной платой на сумму 60 000 рублей.

В здании «Ас-салам» была протянута линия поступления природного газа, но она не была подключена, так как он сделал проектную документацию, но в ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» не обращался о получении договора на поставку природного газа, так как нужды в природном газе не было, а отапливалось здание, электрическими обогревателями, они установлены на каждом этаже, также на кухне кафе установлены электрические печи. Далее, как гр. ФИО1, арендовал у него здание, тот попросил у него копии документов на здание, пояснив, что хочет подключиться к системе газоснабжения, так как на кухню хочет установить газовую печь, на что он ответил согласием и передал тому копии документов.

В момент, когда тот протянул линию поступления природного газа, установлен был только газовый печь. Ему не было известно, что тот пользуется природным газом без соответствующих разрешительных документов, так как он поверил ФИО1, в связи с чем, у него сомнений не вызывало, что у того нет разрешительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ, когда он находился в здании «Ас-салам» к нему подошли сотрудники полиции, предъявили служебные удостоверения и потребовали предъявить документы для подключения к газораспределительной линии, а также предъявить договор с ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» о поставке природного газа, на что он ответил, что документы у арендатора и позвонил ФИО1, на, что тот ответил, что документов у того еще нет и, что к системе газоснабжения тот подключился без разрешения.

ДД.ММ.ГГГГ, к нему подошел ФИО1 и извинился, что обманул и сообщил, что хочет возместить причиненный ущерб ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала». По просьбе ФИО1, он оплатил через свой онлайн-банк сумму в размере 237 981 рублей, которые тот передал ему наличной суммой. В настоящее время к ФИО1, он каких-либо претензий не имеет и устный договор заключенный с ним он расторг.(л.д. 162-165).

-показания свидетеля ФИО8, данных им на стадии следствия и оглашенных в судебном заседании, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ, им совместно с сотрудниками УУП ОМВД России по <адрес> и инженером техником по метрологии ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала», в рамках проведения мероприятий по обнаружению несанкционированных врезок был осуществлен выезд в <адрес> с целью выявления факта хищения газа из газопровода.В ходе проведения мероприятия по <адрес> проверяя газопровод, была обнаружена врезка в тело газораспределительной линии к трубе диаметром 54 мм. Проверяя линию с места врезки, им был осуществлен вход с входной двери в здание с разрешения Свидетель №1, который в тот момент находился внутри здания и представился хозяином данного здания. Данное здание трех этажное на первом этаже расположен «Детский клуб», на втором этаже расположены магазины и на третьем этаже помещения для боулинга и бильярда. Свидетель №1, пояснил, что является собственником здания, но арендатор другой человек ФИО1, а тот здесь оказался по своим делам. После чего внутри помещения кафе было обнаружено 6-ти комфорная газовая печь, которая на момент осмотра обжигала природный газ. На вопрос имеются ли у Свидетель №1, разрешительные документы, он пояснил, что документами на газ занимался ФИО1, и что тот уверял его, что у того все необходимые документы имеются. Далее совместно с СОГ был собран материал и составлен Акт по факту несанкционированной врезки в тело газопровода. Свидетель №1, в тот момент пояснил, что природный газ ФИО1 протянул в октябре 2023 года, для готовки еды в помещении кафе, а отопление в здании электрическое. В ходе осмотра обнаружен прибор учета природного газа, на котором были зафиксированы показания 25 704, 52 куб.м.(л.д.100-102).

-показания свидетеля Свидетель №2, данных им на стадии следствия и оглашенных в судебном заседании, из которых следует, что с 2024 года по настоящее время он работает в должности инженера техника по метрологии ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала».

ДД.ММ.ГГГГ, он совместно сотрудниками УУП ОМВД России по <адрес>, проводили мероприятия по обнаружению несанкционированных потребителей газа в <адрес>. В ходе проведения мероприятий по выявлению фактов незаконных врезок в газопровод, был выявлен факт хищения природного газа для занятия предпринимательской деятельностью, а именно для готовки еды в помещении кафе здании «Ас-салам», расположенном по <адрес> Новые <адрес> Республики Дагестан, принадлежащем Свидетель №1 Они зашли в помещение кафе, где обнаружили, что происходит обжиг природного газа на 6-ти комфорной печи для готовки еды, линия поступления природного газа протянута через задний двор здания, где имеется установленный прибор учета газа.

На момент обнаружения газопотребляющее оборудование работала, только в кафе, потребляя поступающий с газораспределительной трубы газ, на месте арендатора ФИО1, не было был только Свидетель №1 По факту обнаружения несанкционированной врезки и отбора газа из газопровода им инженером техником ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала», был составлен Акт за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в последующем в целях определения суммы причиненного ущерба на основании составленного акта № специалистом произведен подсчет потребленного объема газа, на основании которого установлено, что действиями ФИО1, причинил ущерб ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» в размере 2 815 010 руб.(л.д.96-98).

-показания свидетеля Свидетель №3, данных ей на стадии следствия и оглашенных в судебном заседании, из которых следует, что с октября 2023 года по настоящее время, не официально работает администратором в торговом центре «Ас-салам», на первом этаже, расположенный по адресу <адрес>. Здание «Ас-салам», как ей известно принадлежит его брату Свидетель №1, а арендует его работодатель ФИО1. Работает она на кухне, расположенной на первом этаже данного здания. В помещении кухни расположены разные электрические печи и стоит одна газовая печка 6-ти комфорная. Примерно ДД.ММ.ГГГГ, к данному зданию протянули линию поступления природного газа, то есть установили газовую печь в помещении кухни, а отопление в здании электрическое. Подключил газовую печь сам ФИО1, имелись ли у того, документы на поставку природного газа она не знает. С того дня в помещении кухни повара пользовались природным газом только с одной печи для готовки еды и только в дневное время. Как ей известно в заднем дворе здания, то есть где расположен вход на кухню установлен прибор учета газа. С момента как подключили газ ФИО1, она не видела, чтобы подходил к прибору учета газа. ДД.ММ.ГГГГ, в здание пришли сотрудники полиции и собрали материал по факту хищения природного газа. В тот момент кухня работала и газовая печь обжигала природный газ, но котел не включался по настоящее время(л.д.67-69).

-показания свидетеля Свидетель №4, данных ей на следствии и оглашенных в судебном заседании, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не официально работает поваром в торговом центре «Ас-салам», на первом этаже, расположенный по адресу <адрес>. Здание «Ас-салам» принадлежит Свидетель №1, а арендует его работодатель ФИО1 Работает она на кухне, расположенной на первом этаже данного здания. В помещении кухни расположены разные электрические печи и стоит одна газовая печка 6-ти комфорная. Примерно ДД.ММ.ГГГГ, к данному зданию протянули линию поступления природного газа, то есть установили газовую печь в помещении кухни, а отопление в здании электрическое. Подключил газовую печь сам ФИО1, имелись у того документы, на поставку природного газа она не знала. С того дня в помещении кухни они пользовались природным газом, только с одной печи для готовки еды и только в дневное время. С момента как подключили газ ФИО1, она не видела, чтобы подходил к прибору учета газа. ДД.ММ.ГГГГ, в здание пришли сотрудники полиции и собрали материал по факту хищения природного газа, в тот момент кухня работала и газовая печь обжигала природный газ(л.д.71-73).

-показания свидетеля Свидетель №5, данных им на стадии следствия и оглашенных в судебном заседании, из которых следует, что с 2018 года по настоящее время он работает в должности инженера по учету газа и оперативному планированию ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала».

ДД.ММ.ГГГГ, по получившему поручению ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» об инвентаризации предприятия- потребителя газа, выехал по адресу: <адрес>, в здание «Ас-салам. По прибытию, его встретил мужчина по имени Свидетель №1, который показал оборудование установленное внутри здания «Ас-салам» и прибор учета природного газа. Далее им проверен прибор учета природного газа на предмет следов вмешательства, проверены оборудования, а именно котел «Нобел» мощностью 63,3 м/час, а в помещении кафе был установлен 6-ти комфорная печь, которая на момент осмотра была отсоединена от подачи природного газа, в связи с чем, он данное оборудование в инвентаризацию не внес. Также, он занес показания прибора учета природного газа, которые на момент составления акта составляли СЧ= 0025704, после осмотра прибора, какие-либо нарушения в системе прибора учета газа, а также вмешательства в работу прибора учета газа не обнаружены. После проверки им составлен Акт, в котором он, Свидетель №1 и работник АУ <адрес> расписались(л.д.157-159).

-показания эксперта ФИО9, данных им на следствии и оглашенных в судебном заседании, из которых следует, что из представленных материалов усматривается, что ФИО1, провел несанкционированную врезку в газопровод и пользовался газом для нужд и отопления торгового центра «Ас-салам», расположенного по адресу <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В помещении были обнаружены заводской котел «NobelEcon 600Н» и 6-ти комфорная печь. Проведенным исследованием установлено, что в результате несанкционированной врезки в газопровод, был использован газ для нужд и отопления торгового центра «Ас-салам», расположенного по адресу: <адрес>, и в период времени с октября 2023 по ДД.ММ.ГГГГ, в объеме 607 752 м3 на сумму 5 626 756,42 рублей. Согласно представленным данным, показания газового счетчика составляют 25 704,52 м3, следовательно стоимость потребленного газа составит: 237 980,41 рублей (л.д.203-205).

Оценивая показания представителя потерпевшего Потерпевший №1, свидетелей ФИО8, Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, ФИО9, суд приходит к выводу, что их показания являются достоверными, относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку перед началом их допроса им были разъяснены их процессуальные права, и они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, каких-либо данных о заинтересованности указанных свидетелей в исходе данного дела у суда не имеется, их показания являются последовательными, логичными согласуются между собой, и не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Обстоятельств, свидетельствующих об оговоре ими подсудимого, судом не установлено. Оснований не доверять показаниям перечисленных выше свидетелей у суда не имеются.

В обоснование вины подсудимого ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния стороной обвинения, также в суд представлены следующие письменные доказательства, а именно:

-протокол осмотра места происшествия с фото-таблицей к нему, в соответствии с которым объектом осмотра является трехэтажное здание «Ассалам», расположенное по <адрес>. Сзади данного здания расположен закрытий двор, где с левой стороны расположены, кухня и котельная. Внутри кухни расположены столы, электрические печи и одна газовая печь с шестью комфорками, которая на момент осмотра употребляет природный газ. На стене заднего двора установлен металлический щит, где внутри расположен прибор учета газа. Показании на приборе учета газа составляют 0025704,52 куб.м.(л.д.6-15).

-квитанция(чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 перечислены ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» деньги в сумме 237 981 руб.(л.д.198).

-заключение эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым согласно представленным данным, показания газового счетчика составляют 25 704, 52 куб.м., следовательно стоимость потребленного газа составляет 237 980,41 (25 704,52 х 9, 25831) руб.(л.д.51-53)

Анализируя и оценивая перечисленные выше письменные доказательства, суд приходит к выводу, что указанные письменные доказательства являются достоверными, допустимыми и относимыми доказательством по делу, поскольку они составлены с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства и соответствующими компетентными должностными лицами и содержат подписи всех участников следственного действия и соответствующих должностных лиц.

Сторона защиты представила суду следующие доказательства, а именно:

-показания подсудимого ФИО1 изложенные им в судебном заседании и приведенные в данном приговоре, где он полностью признал свою вину в совершении инкриминируемого ему деяния и раскаялся.

Проанализировав доказательства, представленные стороной обвинения и стороной защиты, суд приходит к выводу, что вина подсудимого ФИО1 в тайном хищении чужого имущества из газопровода, т.е. в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.158 УК РФ бесспорно доказана исследованными судом доказательствами.

Представленные стороной обвинения доказательства получены с соблюдением уголовно-процессуального законодательства, согласуются между собой, являются объективными, допустимыми и относимыми доказательствами по делу и сомнений в своей объективности у суда не вызывают.

Исследованные судом доказательства являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении им преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.158 УК РФ.

Действия подсудимого ФИО1 в тайном хищении чужого имущества из газопровода, суд квалифицирует по п. «б» ч.3 ст.158 УК РФ по следующим основаниям.

Пунктом "б" ч. 3 ст. 158 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за кражу, совершенную из газопровода.

Правовой основой признания газа в качестве предмета кражи из газопровода служит ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 205-ФЗ), согласно которой к понятию "газ" относится: "природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтедобывающими организациями, и газ, вырабатываемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями".

Подсудимый ФИО1, не заключив договор в установленном порядке с ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" на поставку природного газа, тайно, из корыстных побуждений, имея прямой умысел на хищение чужого имущества, связанный с незаконным отбором природного газа из газораспределительной сети для нужд кафе осуществил несанкционированный отбор и обжиг похищенного природного газа в объеме 25 704,52. причинив ООО «Газпром межрогионгаз Махачкала» ущерб в стоимостном выражении на сумму 237 980,41 руб.

Принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности подсудимого, поведение подсудимого в ходе предварительного следствия и судебном заседании, сведения об отсутствии информации о наличии у него психического расстройства, ФИО1 признается вменяемым во время совершения преступления и подлежащим уголовной ответственности за его совершение.

При определении вида и меры наказания, в соответствии со ст. 6, 43, 60 УК РФ суд учитывает совокупность всех обстоятельств, при которых совершено преступление, тяжесть, характер и степень общественной опасности содеянного подсудимой, данные о личности, имущественном положении, смягчающие наказание обстоятельства, влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и условия жизни ее семьи.

При оценке характера общественной опасности преступления, совершенного подсудимой, суд учитывает установленные судом его признаки как умышленного преступления, посягающего на хищение чужого имущества, а также причиненный вред.

Оценивая степень общественной опасности совершенного преступления, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства содеянного ФИО1, характер и размер наступивших последствий в виде имущественного ущерба, способ совершения преступления, степень фактического участия подсудимого в нем.

В качестве данных о личности подсудимого ФИО1 суд учитывает, что он совершил умышленное преступление впервые, которое относится к категории тяжких, по месту жительства характеризуются положительно, на иждивении имеет троих малолетних детей, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, добровольно и полностью возместил причиненный преступлением ущерб, активно способствовал расследованию и раскрытию преступления.

В силу п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», в соответствии с частью 2 статьи 61 УК РФ перечень обстоятельств, смягчающих наказание, не является исчерпывающим. В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд вправе признать признание вины, в том числе и частичное, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей при условии, что виновный принимает участие в их воспитании, материальном содержании и преступление не совершено в отношении их, наличие на иждивении виновного престарелых лиц, его состояние здоровья, наличие инвалидности, государственных и ведомственных наград, участие в боевых действиях по защите отчества и др.

Суд, усматривает в действиях подсудимого ФИО1 смягчающие наказание обстоятельства, предусмотренных п.п. «г», «и», «к» ч.1 ст.61 УК РФ, как наличие на иждивении подсудимого малолетних детей, активное способствование раскрытию и расследованию преступления и добровольное, полное возмещение причиненного преступлением материального ущерба по следующим основаниям.

В соответствии с п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», активное способствование раскрытию и расследованию преступления следует учитывать в качестве смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного пунктом "и" части 1 статьи 61 УК РФ, если лицо о совершенном с его участием преступлении либо о своей роли в преступлении представило органам дознания или следствия информацию, имеющую значение для раскрытия и расследования преступления (например, указало лиц, участвовавших в совершении преступления, сообщило их данные и место нахождения, сведения, подтверждающие их участие в совершении преступления, а также указало лиц, которые могут дать свидетельские показания, лиц, которые приобрели похищенное имущество; указало место сокрытия похищенного, место нахождения орудий преступления, иных предметов и документов, которые могут служить средствами обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела).

Как следует из материалов дела, подсудимый ФИО1, при получении у него объяснения и на первом же допросе признал свою вину, дал подробные признательные показания о том, что он арендовал трехэтажное здание «Ас-Салам», в октябре 2023 года он подключился к системе газоснабжения, так как для подготовки еды необходим был природный газ. Он нанял мастера по сварочным работам за 2000 рублей, к протянутой линии поступления природного газа был установлен прибор учета газа с показаниями 0000000 и подключил внутри помещения кухни для подготовки еды 6-ти комфорную печь.

Указанные сведения не были известны органу следствия, тем самым содействовал расследованию преступления и способствовал соответствующей юридической оценке деяний подсудимого. Данные, которые сообщил ФИО1, легли в основу обвинения.

В соответствии с п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления является обстоятельством, смягчающим его наказание.

Как установлено судом преступными действиями ФИО1 ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» причинен ущерб на сумму 237 980,41 руб., который полностью возместил добровольно.

В соответствии с п. «г» ч.1 ст.61 УК РФ обстоятельством смягчающим наказание подсудимого является наличие у него малолетних детей.

Как установлено судом, подсудимый имеет на иждивении троих малолетних детей.

В соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ, в качестве смягчающих наказание ФИО1 обстоятельств, суд учитывает положительная характеристика, полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО1 судом не установлены.

Оснований для постановления приговора без назначения подсудимому наказания или для освобождения его от наказания не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного преступления, его характера и степени общественной опасности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условий жизни членов его семьи, суд приходит к выводу, что наказание в виде штрафа из числа предусмотренных за совершенное ФИО1 преступление может обеспечить достижение целей наказания.

В соответствии с ч.3 ст.46 УК РФ размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.

При этом суд, принимает во внимание, что подсудимый нигде официально не работает, не имеет самостоятельной заработной платы.

Вместе с тем, он неофициально работает в супермаркетах грузчиком, мойщиком и имеет ежемесячный доход в размере 40 000 рублей

При указанных обстоятельствах, суд считает, что он имеет реальную возможность исполнить назначенное ему судом наказание в виде штрафа.

Принимая во внимание назначение ФИО1 самого мягкого вида наказания вопроса о наличии снований для применения по делу положений ст.64 УК РФ суд не входит.

Оснований для прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.303, 304, 307, 308,309, УПК РФ, районный суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.158 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 130 000(сто тридцать тысяча) рублей.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1, отменить.

Вещественное доказательство: -6-ти комфорная газовая печь переданная ФИО1 под сохранную расписку по вступлении приговора в законную силу передать ее законному владельцу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с п.5 ст.46 УПК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение 15 суток со дня его провозглашения через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-97

РЕШЕИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> «25» августа 2022 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой М.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> Саидовой Х.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> РД Акимова Ф.З., поданное в суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов Умалатова Болата Магомедкалсиновича, к Администрации городского округа «<адрес>» (далее - Администрация ГО «<адрес>»), третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерству образования и науки РД о признании бездействия ответчика, выразившегося в длительном непредоставлении Умалатову Б.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, об обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Акимов Ф.З. обратился в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных пр...

...ав.

Установлено, что Умалатов Б.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет.

Постановлением главы городского округа «<адрес>» от 14.11.2011г. № Умалатов Б.М. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> (далее - Список).

Умалатов Б.М. достиг 18-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, до настоящего времени Умалатов Б.М. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечен.

Согласно информации администрации городского округа «<адрес>» Умалатов Б.М. с учетом продвижения по состоянию на 27.06.2022г. значится в Списке под №.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, предусмотрены Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п. 1 названной статьи, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 названной статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях со¬циального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учрежде¬ниях.

В силу ст. 5 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Республики Дагестан регулируются Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон №), которым с ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Российской Федерации наделены на неограниченный срок государственными полномочиями РД по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет (ст. 1).

Вопрос о финансовом обеспечении государственных полномочий РД по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регламентирован ст.5 Закона РД №, согласно которой общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по муниципальным районам и городским округам устанавливаются законом о республиканском бюджете РД на соответствующий финансовый год.

Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Положения приведенных выше норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения. Именно поэтому с момента включения Умалатов Б.М. в список на получение жилья у администрации городского округа «<адрес>» возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предо¬ставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Следовательно, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Более того, денежные средства на реализацию переданных государственных полномочий ежегодно предусматриваются в областном бюджете. При этом отношения по предоставлению субвенций между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами местного самоуправления и органами государственной власти, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений. Реализация прав на жилое помещение лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлена в зависимость от взаимодействия бюджетов органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, следует вывод, что гарантированные федеральным законодательством жилищные права Умалатова Б.М. нарушаются, а само нарушение приобрело длящийся характер.

На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что Умалатов Б.М. обратился в прокуратуру <адрес> за защитой в судебном порядке его нарушенных жилищных прав, следовательно, право на обращение в суд общей юрисдикции с исковым заявлением у прокурора имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просит признать бездействие администрации городского округа «<адрес>», выразившиеся в длительном непредоставлении Умалатову Болату Магомедкалсиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения специализированого жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения; обязать администрацию городского округа «<адрес>» предоставить Умалатову Болату Магомедкалсиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированого жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Помощник прокурора <адрес> Саидова Х.М. и истец Умалатова Б.М. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили удовлетворить их по изложенным в иске основаниям, пояснив, что на основании Постановления администрации ГО «<адрес>» № от 14.11.2021г., Умалатов Б.М. был поставлена на учет по обеспечению жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, включен в список очередников указанной категории. Указанное постановление является действующим, оно не отменено, его законность до сих пор никем не оспаривалась. Таким образом, Умалатов Б.М. имеет все предусмотренные законом основания для получения жилого помещения как лицо, относившееся к категории «ребенок-сирота». Оснований, для исключения его из указанного списка не имеется, так как оно возможно только в предусмотренных законом случаях и производится на основании распорядительного акта администрации.

Представитель ответчика - Администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что Умалатов Б.М. был поставлена на учет по обеспечению жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, включен в список очередников указанной категории, так как его отец был лишен родительских прав, а мать признана недееспособной. Администрация города не отказывается от исполнения обязательств по предоставлению жилья Умалатову Б.М. До Администрации ГО «<адрес>» довели лимиты бюджетных обязательств на осуществление полномочий по обеспечению детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в размере более 33 000 000 рублей. В настоящее время застройщик завершает строительство дома, остается выполнение внутренних работ. По мере окончания строительства дома, Умалатов Б.М. будет обеспечен жильем. Вместе с тем, удовлетворение исковых требований Умалатова Б.М. повлечет нарушение прав других очередников, вставших на жилищный учет раньше него, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении заявленных требований

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство образования и науки РД и Министерство финансов РД, будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного заседания - посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в суд своего представителя не направило, об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в отсутствие своих представителей не просили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, признав причины их неявки в судебное заседание неуважительными.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N159-ФЗ (ст. 8 распространяется на отношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ, если дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями до этого срока (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ)детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 9 ст. 8 указанного закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте РФ по новому месту жительства (Утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 397), список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту РФ.

Согласно п. 3 указанных Правил, лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

На территории Республики Дагестан вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируется Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 58 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Во исполнение этого закона Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 161 утвержден «Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан».

Согласно статье 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

Статьей 3 данного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право получать из республиканского бюджета Республики Дагестан финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий; дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что Умалатов Б.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался без присмотра и попечения родителей: отец Умалатова Б.М. – лишен родительских прав, мать – ФИО4 признана судом недееспособной, в связи с чем, управлением образования <адрес> РД Умалатов Б.М. был направлен в Избербашский детский дом, что подтверждается письмом на имя директора указанного воспитательного учреждения от 21.11.2003г. №.

Как следует из свидетельства о рождении Умалатов Болат Магомедкалсинович родился ДД.ММ.ГГГГ, и родителями последнего значатся в графе «отец» ФИО3, в графе «мать» ФИО4.

Решением Каякентского районного суда РД от 27.04.2005г. ФИО3 лишен родительских прав в отношении детей Умалатова Б.М., ФИО9, ФИО10

Согласно решению Буйнакского районного суда РД от 14.08.2008г. ФИО4 признана недееспособной.

Согласно справке № от 07.07.2011г., выданной директором ГКУ РД «Детский <адрес>» <адрес> ФИО11, ФИО3 воспитывался в Детском <адрес> с ноября 2001г. по 2007г. и находился на полном государственном обеспечении.

Из приложенной к иску копии паспорта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что он зарегистрирован по адресу: РД, <адрес> «В».

25.05.2011г. ФИО3 обратился на имя Главы ГО «<адрес>» с заявлением о включении воспитанников Детского <адрес> список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа по обеспечению жильем по договору найма специализированных жилых помещений.

Согласно копии Постановления администрации ГО «<адрес>» № от 14.11.2011г. «О жилищном вопросе», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включен в список очередников детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа по обеспечению жильем по договору найма специализированных жилых помещений.

Как следует из ответа ведущего специалиста УО Администрации ГО «<адрес>» по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству № от 29.03.2022г. ФИО3 числится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилого помещения и значится под №.

Согласно ответа главы ГО «<адрес>» № от 04.04.2022г. Умалатов Б.М. постановлением Главы ГО «<адрес>» № от 14.11.2011г. Умалатов Б.М. принят на учет для улучшения жилищных условий и числится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилого помещения и значится под №, без учета несовершеннолетних под №. ДД.ММ.ГГГГ подписано Соглашение между Министерством образования и науки РД и Администрацией ГО «<адрес>» о доведении лимитов бюджетных обязательств на осуществление переданных полномочий по обеспечению детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в размере 38 427 840,00 руб. Электронные торги на приобретение 24 жилых помещений объявлены, по итогам заявок, состоявшихся электронных аукционов и по итогам заключения контрактов, лица, достигшие 18 - лет, состоящие в списке, будут обеспечены, жилыми помещениями.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 был принят на учет для улучшения жилищных условий как ребенок-сирота, 14.11.2011г., то есть до достижения 23-х летнего возраста, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому уполномоченный Правительством Республики Дагестан орган исполнительной власти Республики Дагестан в порядке, установленном законом Республики Дагестан, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с частью 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом части 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Изложенное подтверждает доводы истцов о том, что ФИО3 был поставлен на учет для улучшения жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, в соответствии с действующим постановлением администрации, которое до сих пор никем не оспаривалось, что также не отрицалось в судебном заседании и представителем ответчика.

Как было указано выше, на федеральном уровне порядок формирования списка регулируется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым, в список включаются: дети, оставшиеся без попечения родителей, по достижении ими возраста 14 лет по инициативе их законных представителей или органов опеки и попечительства, если законные представители в течение 3 месяцев не приняли меры по включению их в список; лица из числа детей-сирот (от 18 до 23 лет); лица, из числа детей-сирот, достигшие возраста 23 лет, которые имели право на включение в список, но по каким-то причинам не смогли его реализовать.

Доводы истцов о том, ФИО3 не имеет собственного жилья, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, изложенными выше.

Доказательств того, что истец ФИО3 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, стороной ответчика суду не предоставлено и таковые судом не добыты.

Содержащееся в п.3 ст.8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

С учетом изложенного, доводы представителя ответчика о том, что удовлетворение исковых требований ФИО3 повлечет за собой нарушение прав других очередников, вставших на жилищный учет раньше него, суд находит несостоятельными.

Установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-2; Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-4, Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018г. №-КГ18-8).

Как было указано выше, согласно статье 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет. Статьей 3 данного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право получать из республиканского бюджета Республики Дагестан финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий; дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий.

Каких-либо допустимых доказательств в силу требований ст.56-60 ГПК РФ в опровержение доводов истца и ее представителя представителем ответчика и третьими лицами суду не представлено.

Таким образом, суд считает, что установленные в судебном заседании обстоятельства дела, подтверждаются исследованными судом доказательствами, в связи с чем, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора <адрес> Акимова Ф.З. к Администрации ГО «<адрес>» о признании бездействия ответчика, выразившегося в длительном непредоставлении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, об обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> РД Акимова Ф.З., поданное в суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав и законных интересов ФИО1, к Администрация ГО «<адрес>», третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерству образования и науки РД о признании бездействия ответчика, выразившегося в длительном непредоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, об обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, удовлетворить.

Признать бездействие Администрации ГО «<адрес>», выразившиеся в длительном непредоставлении Умалатову Болату Магомедкалсиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать администрацию городского округа «<адрес>» предоставить Умалатову Болату Магомедкалсиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: РД, <адрес> «В», паспорт 8209 №, выданный Отделом УФМС России по РД в <адрес> 13.08.2009г., код подразделения 050-007, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого фонда по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи жалобы через Избербашский городской суд.

Судья Исаев И.М.

мотивированное решение

составлено 29.08.2022