Умаров Мустакимхон Мухибджонович

дело №2-1443/2020

25RS0007-01-2020-002973-45

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г.Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе: судьи Харченко А.Н.,

при секретаре Иващук А.Е.,

с участием представителя истца Мильниченко М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю к Умарову М.М. о взыскании выплат по участию в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по Приморскому краю обратилось в суд с исковым требованием к Умарову М.М. указав о его обращении <дата> в Управление по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в которое включил переселяющихся совместно с ним двух членов своей семьи: отца У.М.Ш., <дата> года рождения, и мать У.У.Н., <дата> года рождения.

Решением Департамента труда и социального развития от <дата> <номер> Умаров М.М. приглашен стать участником указанной подпрограммы.

УМВД России по Приморскому краю Умарову М.М. выдано свидетельство участника Государственной программе серии СС <номер> сроком действия с <дата> по <дата>, и <дата> он поставлен на учет в УМВД России по Приморскому краю в качестве участник...

...а указанной Государственной программы.

Платежным поручением от <дата> <номер> Умарову М.М. произведена выплата в размере 230 200 руб., предусмотреннаяе п.20 Государственной программы – подъемные (первый этап пособия на обустройство) в отношении себя и членов своей семьи; компенсация расходов на уплату государственной пошлины в отношении членов семьи.

Решением УМВД России по Приморскому краю от <дата> <номер> Умаров М.М. принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, и документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии <номер>, выданным <дата> Отделом УФМС России в АГО.

В связи с выездом участников Государственной программы – У.М.Ш. и У.У.Н. <дата> из Российской Федерации и нахождением за пределами страны, решением УМВД России по Приморскому краю от <дата> аннулировано свидетельство участника Государственной программы серии СС <номер>, выданное Умарову М.М., который признан утратившим статус участника указанной Государственной программы, а члены его семьи – утратившими статус членов семьи участника Государственной программы, бланк свидетельства участника Государственной программы серии СС <номер> признан недействительным и подлежащим уничтожению в установленном порядке.

Поскольку членами семьи Умарова М.М. – отцом У.М.Ш. и матерью У.У.Н., нарушены требования Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, он в добровольном порядке не возвратил выплаченное ему пособие, УМВД России по <адрес> просит взыскать с Умарова М.М. 230 200 руб. в счет возмещения государственных затрат, связанных с выплатой пособия.

Представитель истца – Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю по доверенности Мильниченко М.И. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Умаров М.М. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по последнему известному месту регистрации, почтовая корреспонденция, направленная судом в его адрес, возвращена в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд известил ответчика о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 года №637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство («подъемных»).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством РФ.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы, определен Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными Постановление Правительства РФ от 27.03.2013 года №270 (далее – Правила осуществления выплаты пособия участникам Государственной программы).

В соответствии с п.29 Государственной программы (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта РФ, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел РФ по субъекту РФ в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных пп.«а» п.20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством РФ.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта РФ, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через три года.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Федеральной миграционной службы в судебном порядке.

Из материалов дела следует и установлено судом об обращении <дата> Умарова М.М. в Управление по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю с заявлением об участии в Государственной программе, в которое включил переселяющихся с ним двух членов семьи: отца У.М.Ш., <дата> года рождения, и мать У.У.Н., <дата> года рождения.

Решением Департамента труда и социального развития Приморского края от <дата> <номер> Умаров М.М. приглашен стать участником указанной подпрограммы «Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013-2020 годы государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2020 годы» и переселиться в Артемовский городской округ, продолжить работу у ИП К.Б.Р.

УМВД России по Приморскому краю Умарову М.М. выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом серии СС <номер> сроком действия с <дата> по <дата>, и <дата> года он поставлен на учет в УМВД России по Приморскому краю в качестве участника указанной Государственной программы.

Умаровым М.М. получены компенсационные выплаты, предусмотренные п.20 Государственной программы – подъемные (первый этап пособия на обустройство) в размере 220 000 руб. в отношении себя и членов своей семьи – родителей (80 000 руб. на себя, по 70 000 руб. на каждого из родителей); компенсацию расходов на уплату государственной пошлины в отношении членов семьи – родителей в размере 10 200 руб., что подтверждается платежным поручением от <дата> <номер>.

Решением УМВД России по Приморскому краю от <дата> <номер> Умаров М.М. принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с требованиями ч.7 ст.14 Федерального закона от <дата> №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», и документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии <номер>, выданным <дата> Отделом УФМС России в Артемовском городском округе.

По результатам проверочных мероприятий установлено о выезде <дата> членов семьи Умарова М.М., являющегося участником Государственной программы – отца У.М.Ш. и матери У.У.Н. из Российской Федерации и в настоящее время находятся за ее пределами.

Поскольку в соответствии с пп.«и» п.25 Государственной программы, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе МВД РФ по субъекту РФ, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте РФ, выбранном для переселения участником Государственной программы, УМВД России по Приморскому краю в порядке, предусмотренном п.17 Государственной программы обратилось в Департамент труда и социального развития Приморского края о согласовании вопроса аннулирования свидетельства участника Государственной программы, выданного на имя Умарова М.М., на что получило положительный ответ от <дата> <номер>.

Решением УМВД России по Приморскому краю от <дата> аннулировано свидетельство участника Государственной программы серии СС <номер>, выданное Умарову М.М., он и члены его семьи признаны утратившими статус членов семьи участника Государственной программы, бланк свидетельства участника Государственной программы серии СС <номер> признан недействительным и подлежащим уничтожению в установленном порядке.

До настоящего времени Умаров М.М. с заявлением об отказе от участия в Государственной программе в УМВД России по Приморскому краю не обращался, в добровольном порядке выплаченное ему пособие не возвратил. Доказательств обратного ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку члены семьи Умарова М.М. – отец У.М.Ш. и мать У.У.Н. <дата>, то есть ранее чем через три года со дня постановки Умарова М.М. на учет в УМВД России по Приморскому краю в качестве участника Государственной программы, покинули территорию Российской Федерации, нарушив условия Государственной программы, суд заключает о нарушении Умаровым М.М. условий указанной Государственной программы, и приходит к выводу о взыскании с него денежных средств в размере 230 200 руб. в счет возмещения государством затрат связанных с выплатой пособия.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Артемовского городского округа в размере 5 502 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю к Умарову М.М. о взыскании выплат по участию в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом удовлетворить.

Взыскать с Умарова М.М., <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, в пользу Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю сумму неосновательного обогащения в размере 230 200 рублей.

Взыскать с Умарова М.М., <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, в бюджет Артемовского городского округа государственную пошлину в размере 5 502 рублей.

Ответчик вправе подать в Артемовский городской суд заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья А.Н. Харченко