Усанов Семен Анатольевич

дело № 12-90/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Будённовск 13 мая 2016 года

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре Савиной К.В.,

с участием:

заместителя командира ОР ДПС ГИБДД г.Буденновска ГУ МВД России по СК Сиденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Усанова С.А. на постановление заместителя командира ОР ДПС ГИБДД г.Буденновска ГУ МВД России по СК от 20 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Усанов С.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что 16 апреля 2016 года в 13.30 грузовая цистерна КАМАЗ <данные изъяты>, государственный номер <данные изъяты> (далее «транспортное средство»), принадлежащая ОАО «Буденновскмолпродукт» (ОГРН- 1022603229220) была остановлена сотрудниками ОР ДПС ГИБДД г. Буденновск ГУ МВД РФ по СК на трассе а/д Кочубей-Зеленокумск-М.Воды для контроля осевой нагрузки на транспортное средство. На трассе а/д Кочубей-Зеленокумск-М.Воды отсутствуют какие-либо знаки дорожного движения, ограничивавшие нагрузку на ось, также такая информация отсутствует на сайте ГИБДД. На пункте весового контроля ОР ДПС ГИБДД г. Буденновск ГУ МВД РФ по СК, вышеуказанное транспортное средство было взвешено. По факту взвешивания составлен акт №791 от 16.04.2016 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (далее «акта №»), в связи с чем, сотрудниками ДПС был составлен протокол <адрес> от 16.04.2016 года о нарушении транспортным средством п.23.5 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Постановлением ОР ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД РФ по СК по делу об административном правонарушении от 20.04.2016 года по вышеуказанному факту Усанов С.А., как водитель транспортного средства, был привлечен к административной ответственности по п.3 ст. 12.21.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Заявитель считает административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, назначенное в соответствии с Постановлением от 20 апреля 2016 года незаконным, противоречащим следующим положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Согласно требованиям п.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспорта с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев. В соответствии с п.23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (ред. от 03.12.2015) "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", (далее «Правилами перевозок грузов»). Из акта № 791 от 16.04.2016 года следует, что расстояние между передней и задней осями транспортного средства составляет - 3,71 метра, а между задними осями - 1,35 метра. Норматив осевой нагрузки (в тоннах) установлен согласно постанов...

...лению Правительства РФ от 15.04.2011 №272. В соответствии с Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов, для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 6 тонн на ось, допустимые осевые нагрузки транспортных средств в виде сдвоенных задних тележек (грузовая цистерна КАМАЗ <данные изъяты>), расстояние между сближенными осями которых от 1,3 от 1,8 метров ( по данным акта №791), составляет значение 10(11), а не 9(10), как указано в акте № 791 от 16.04.2016 года. Согласно акта № 791 учитываемый вес транспортного средства, за исключением погрешности 0,04 тонны, составил на первую ось -5,48 тонн, на вторую ось – 9,82 тонны, на третью ось 9,62 тонны, что в общей массе составляет 24,92 тонны. Данные показатели не превышают допустимую массу транспортного средства, установленную для трехосных автомобилей, а также допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси (10 тонн), предусмотренные Приложениями № 1 и № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом. Таким образом, осевая нагрузка транспортного средства соответствовала приведенным выше нормативам, установленным в соответствии с п.23.5 ПДД РФ Правилами перевозок грузов. Согласно п.1 ст.1.5. и п.1 ст.4.1. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При вынесении постановления от 20.04,2016 года о привлечении Усанова С.А. к административной ответственности ОР ДПС ГИБДД г. Буденновск ГУ МВД РФ по СК не было принято во внимание отсутствие события административного правонарушения, что в соответствии с пп.2 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Условиями пп.3 ч.1 ст.30.1, ст.30.3, ст. 30.2 КоАП РФ постановление, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту совершения правонарушения путем подачи жалобы в 10-дневный срок с момента получения постановления о назначении наказания. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

В связи с отсутствием события административного правонарушения (отсутствием факта движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства), заявитель Усанов С.А. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 20.04.2016 года, вынесенное ОР ДПС ГИБДД г.Буденновск ГУ МВД России по СК о наложении на Усанова С.А. административного взыскания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание заявитель Усанов С.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограммой 12 мая 2016 года.

Должностное лицо, заместитель командира ОР ДПС ГИБДД г.Буденновска ГУ МВД России по СК Сиденко А.А. доводы жалобы считал необоснованными и просил оставить жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от 5000 до 10000 руб.

Согласно п. 23.2 ПДД РФ перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7, при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила), Приложению N 1 к Правилам тяжеловесным является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

Приложением N 2 к Правилам на сдвоенные оси грузовых автомобилей с двускатными колесами при расстоянии между осями от 1,3 до 1,8 м включительно для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т на ось, установлена допустимая осевая нагрузка по 8 тонн на ось.

Основанием привлечения Усанова С.А. к административной ответственности послужили выявленные 16 апреля 2016 года те обстоятельства, что 16 апреля 2016 года в 13 часов 11 минут на федеральной дороге Кочубей-Минеральные Воды 249 км+300 м. в нарушение п.п.23.5 ПДД РФ водитель Усанов С.А. управлял транспортным средством <данные изъяты> гос.рег.знак <данные изъяты>, нарушил правила перевозки тяжеловесных грузов, перевозил груз с превышением допустимой нагрузки на оси транспортного средства на величину более 20% без специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов. Осевые нагрузки транспортного средства: 2-я ось – 9.82 т., норма – 8 т., превышение на 22,75% ; 3-я ось – 9,62 т., норма – 8 т.,, превышение на 20,25%.

Из исследованных судом материалов установлено, что Усанов С.А. на указанной дороге в нарушение вышеприведенных норм управлял тяжеловесным груженым транспортным средством марки <данные изъяты> гос.рег.знак <данные изъяты> с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20%, но не более 50% без специального разрешения, а именно: при предельно допустимой нагрузке на 2 и 3 сближенные оси с двускатными колесами (с учетом допустимой погрешности) - 8,16 т на ось, нагрузка на 2-ю ось составила 9,82 т. (превышение 22,75%), на 3-ю ось – 9,62 т. (превышение 20,25%).

Указанные обстоятельства и вина Усанова С.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 16.04.2016 года, актом взвешивания №791 от 16.04.2016 года, письменным объяснением Усанова С.А. при оформлении административного материала с указанием об отсутствии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, путевым листом ОАО «Буденновскмолпродукт» от 16.04.2016 года, товарно-транспортными накладными, иными материалами дела.

При взвешивании транспортного средства и составлении протокола об административном правонарушении Усанов С.А. не заявил возражений в отношении вмененного ему административного правонарушения, а также результатов взвешивания, каких-либо ходатайств не заявил.

Назначенное административное наказание соответствует санкции статьи, оснований полагать о несоответствии его объему и характеру допущенного нарушения не имеется.

Поскольку Усанов С.А. являлся водителем, в соответствии с п. 23.2 ПДД РФ обязан контролировать размещение и состояние груза.

Доводы жалобы о соответствии осевой нагрузки транспортного средства нормативам, предусмотренным Приложениями №1 и №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом заслуживает критической оценки с учетом следующих обстоятельств. Усанов С.А. исполняет обязанности водителя на профессиональной основе. В результате погрузки допущено значительное превышение осевых нагрузок, что могло сказаться на управляемости автомобиля.

При этом заявителем Усановым С.А. протокол об административном правонарушении <адрес> от 16.04.2016 года, составленный ИДПС ОР ДПС ГИБДД г. Буденновска ГУ МВД России по СК Савчук А.А. о привлечении Усанова С.А. к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ не обжалован

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по делу, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица из материалов дела не следует.

Постановление о привлечении Усанова С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление о наложении административного штрафа заместителем командира ОР ДПС ОГИБДД г.Буденновск ГУ МВД России по Ставропольскому краю Сиденко А.А. от 20 апреля 2016 года в отношении Усанова С.А. с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей – оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Будённовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Никитина М.В.