Усмонов Далерджон Камолджонович

Судья: Байрамалова А.Н. Дело № 33А–5691

Докладчик: Михеева С.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 мая 2019 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Михеевой С.Н.,

судей: Шалагиной О.В., Копыловой Е.В.,

при секретаре: Пахомовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михеевой С.Н. административное дело по апелляционной жалобе представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю Кресан В.С. на решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 28 февраля 2019 года;

по делу по административному иску Усмонова Далерджона Камолджоновича к ГУ МВД России по Красноярскому краю, ОВМ Управления МВД России по Красноярскому краю, УФМС по Красноярскому краю о признании решения об аннулировании вида на жительства незаконным,

У С Т А Н О В И Л А:

Усмонов Д.К. оспаривает решение ГУ МВД России по Красноярскому краю (УФМС России по Красноярскому краю) от 30.12.2015 №19048 об аннулировании вида на жительства 82№0065680, выданного Усмонову Д.К. 08.12.2014.

Требования мотивирует тем, что он является гражданином <данные изъяты>, С ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО12. в данном браке имеет 2 детей. На территории Российской Федерации проживает с 2012 года.

08.12.2014 УФМС России по Красноярскому краю ему выдано вид на жительство 82№0065680 со сроком действия до 08.12.2019.

В связи с переездом на постоянное место жительство в Кемеровскую область в соответствии со ст. ст. 16, 17 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» 02.09.2015 он обратился в отдел УФМС России по ...

...Кемеровской области в г. Новокузнецке и зарегистрировался по адресу: <адрес>. Он ежегодно подавал уведомления о подтверждении проживания на территории Российской Федерации

Согласно листу записи ЕГРИП от 06.06.2017 Межрайонной ФНС №4 по Кемеровской области внесена запись о приобретении истцом статуса индивидуального предпринимателя (далее - ИП ).

22.08.2018 ГУ МВД России по Кемеровской области ему оформлено и выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом CC №-№ сроком до 22 августа 2021 года, в которое включена его супруга и его сыновья.

31.01.2018 отдел по вопросам миграции УМВД России г. Новокузнецка ознакомил его с решением УФМС по Красноярскому краю об аннулировании вида на жительство на основании подп. 4 п, 1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Он не согласен с вмененным ему нарушением, поскольку достоверно полагает, что предоставил действующие документы, ложные сведения не сообщал.

Считает, что нарушена процедура уведомления об аннулировании вида на жительство, а именно его уведомили не в течение трех дней, а по прошествии более трех лет и повлекло нарушение его прав и законных интересов.

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка от 28 февраля 2019 года признано незаконным решение УФМС России по Красноярскому краю от 30.12.2015 № 19048 об аннулировании вида на жительство 82№0065680, выданного 08.12.2014 Усмонову Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

ГУ УВД России по Красноярскому краю (УФМС России по Красноярскому краю) обязано устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов Усмонова Давлерджона Камолджоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В апелляционной жалобе представитель ГУ МВД России по Красноярскому краю Кресан В.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Считает, что решение принято с нарушением норм материального и процессуального права.

Судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела. Так, судом не учтен и оставлен без внимания тот факт, что при принятии решения об аннулировании разрешения на временное проживание не только был установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства, но и был установлен факт предоставления Усмоновым заведомо ложных сведений о месте жительства при осуществлении миграционного учета. Что и послужило основанием для аннулирования вида на жительство.

Усмоновым Д.К. представлены возражения на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Усмонова Д.К., Бетенькову Е.О., просившую решение суда оставить без изменения, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений, рассмотрев дело в соответствии со ст. 307 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляют обработку персональных данных лиц без гражданства, в отношении которых такое заявление подано, в объеме, необходимом для оформления и выдачи вида на жительство, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.4.1).

Статьей 9 названного закона предусмотрены основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется, если данный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения ( пункт 4 части 1 статьи 9).

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 03.07.2014г Усмонов Д.К. обратился в уполномоченный орган с заявлением о выдаче вида на жительство, сообщив о себе необходимые сведения, в том числе, место жительства: <адрес>, (л.д.82-83).

Заключением ОУФМС России по Красноярскому краю от 08.12.2014 вопрос о выдаче вида на жительство Усмонову Д.К. разрешен положительно (л.д.101).

30.12.2015г заключением ОРВПВЖ и МУИГ УФМС России по Красноярскому краю, в отношении Усмонова Д.К. аннулирован вид на жительство иностранного гражданина серии 82 № 0065680, выданный УФМС России по Красноярскому краю, сроком действия до 08.12.2019г, на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О правовом

положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Удовлетворяя заявленные требования суд пришел к выводу, что органы миграционной службы не учли требования справедливости и соразмерности допущенного Усмоновым Д.К. нарушения и правовым последствиям при принятии указанного решения.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены по существу правильного решения суда, по следующим основаниям.

Основанием, послужившим принятие уполномоченным органом решения об аннулировании вида на жительство Усмонову Д.К., явилось установление обстоятельств, свидетельствующих о том, что Усмоновым Д.К. сообщены о себе заведомо ложные сведения о месте жительства.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 10.12.2015 г прокуратурой г. Сосновоборска проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о миграционном учете иностранных граждан. В ходе проверки установлено, что ФИО13. на праве собственности принадлежит <адрес>, в котором был фиктивно зарегистрирован Усмонов Д.К. в период с 27.02.2015 по 18.01.2018, (л.д.86-88).

Наличие указанных данных послужило основанием аннулирования вида на жительство Усмонову Д.К., ввиду сообщения о себе заведомо ложных сведений о месте жительства.

Судебная коллегия находит оспариваемое заключение незаконным, поскольку на момент подачи заявления о выдаче вида на жительство (03.07.2014) Усмонов Д.К. сообщил действительные сведения о месте своего жительства, а именно: <адрес>

Обстоятельства фиктивной регистрации Усмонова Д.К. по адресу: <адрес> установлены за другой период, а именно: с 27.02.2015 по 18.01.2018г, в связи с чем в период принятия решения о выдаче вида на жительство в отношении данного иностранного гражданина, указанные обстоятельства отсутствовали.

При принятии оспариваемого решения, уполномоченным органом не учтены указанные выше обстоятельства, которые основанием для аннулирования вида на жительство не являются.

Исходя из системного толкования федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан в РФ, сообщение иностранным гражданином заведомо ложных сведений о месте проживания должно иметь место при подаче заявления о выдаче вида на жительство.

Установление указанных обстоятельств после принятия решения о выдаче вида на жительство в данном случае, являлись основанием для принятия в отношении указанного гражданина иных мер, предусмотренных миграционным законодательством, поскольку при подаче заявления о выдаче вида на жительство иностранным гражданином сообщены действительные сведения о месте проживания.

Доводы апелляционной жалобы повлечь отмену по существу правильного решения суда не могут, поскольку основаны на неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 28 февраля 2019 года- оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: