Устюгова Надежда Дмитриевна

Судья Петрова Н.Н.

дело № 2-4317/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-1380/2021

11 февраля 2021 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Загвоздиной Л.Ю.,

судей Андрусенко И.Д., Челюк Д.Ю.

при секретаре Татаринцевой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Устюговой Надежды Дмитриевны к Министерству социальных отношений Челябинской области о присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области»;

по апелляционной жалобе Министерства социальных отношений Челябинской области на решение Центрального районного суда г.Челябинска от 09 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Загвоздиной Л.Ю. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Устюгова Н.Д. обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской областной о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области»; возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда Челябинской области» и выдать соответствующе удостоверение, произвести начисления ежемесячной денежной выплаты с 09 октября 2019 года.

В обоснование иска указала, что является получателем пенсии по старости. 27 августа 2019 года как лицо, награжденное почетной грамотой Губернатора Челябинской области, обратилась в УСЗН администрации Саткинского муниципального района с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области». Однако в удовлетворении её заявления ответчиком 09 октября ...

...2019 года необоснованно было отказано.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Устюгова Н.Д. на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание суда первой инстанции не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц УСЗН администрации Саткинского муниципального района Челябинской области и УПФР в Саткинском районе Челябинской области в судебное заседание не явились.

Решением Центрального районного суда г.Челябинска от 09 июля 2020 года признано незаконным решение Министерства социальных отношений Челябинской области от 09 октября 2019 года об отказе в присвоении Устюговой Н.Д. звания «Ветеран труда»; на Министерство социальных отношений Челябинской области возложена обязанность присвоить истцу звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение. В остальной части иска Устюговой Н.Д. отказано.

В апелляционной жалобе Министерство социальных отношений Челябинской области просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе Устюговой Н.Д. в удовлетворении иска. Указывает, что звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Челябинской области» урегулированы разными нормативными актами и имеют различные последствия для награжденных в части предоставления мер социальной поддержки. У суда не было правовых оснований рассматривать имеющуюся у истца региональную награду в качестве основания для присвоения соответствующего звания федерального уровня. Кроме того, по сведениям УПФР в Саткинском районе Челябинской области продолжительность страхового стажа истца оставляет менее требуемых для присвоения звания «Ветеран труда Челябинской области» 35 лет.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела истец Устюгова Н.Д., в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а также представитель ответчика - Министерства социальных отношений Челябинской области, представители третьих лиц - УСЗН администрации Саткинского муниципального района Челябинской области и УПФР в Саткинском районе Челябинской области.

Судебная коллегия, руководствуясь статьям 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене с вынесением нового решения по делу, в связи несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в судебном решении, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, с 22 декабря 2008 года Устюгова Н.Д. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ее страховой стаж по состоянию на 19 декабря 2008 года составлял 29 лет 03 месяца 27 дней (л.д. 53-54, 75-89).

На основании Распоряжения Губернатора Челябинской области от 04 июня 2019 года № 740-р <данные изъяты> №1 Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница г.Сатка» Устюгова Н.Д. награждена Почетной грамотой Губернатора Челябинской области за личный вклад в сохранение и укрепление здоровья населения Челябинской области, многолетний добросовестный труд и профессионализм.

27 августа 2019 года Устюгова Н.Д. через муниципальное автономное учреждение «многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг» Саткинского муниципального района обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района Челябинской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения (л.д. 23).

Письмом от 09 октября 2019 года Министерство социальных отношений Челябинской области сообщило заявителю, что Почетная грамота Губернатора Челябинской области учитывается при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области», однако по сведениями, полученным ответчиком в порядке межведомственного электронного взаимодействия от УПФР в Саткинском районе Челябинской области, продолжительность страхового стажа Устюговой Н.Д. оставляет менее требуемых 35 лет (32 года 10 месяцев 03 дня) (л.д. 15-16).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, анализируя положения Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», Закона Челябинской области от 30 ноября 2004 года № 327-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области", Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года №111, а также учитывая дополнительную информацию, поступившую по запросу суда из УПФР в Саткинском районе Челябинской области о страховом стаже истца, пришел к выводу о наличии у Устюговой Н.Д. права на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем признал решение Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в присвоении Устюговой Н.Д. звания «Ветеран труда» незаконным, обязал ответчика присвоить Устюговой Н.Д. звания «Ветеран труда» и выдать ей соответствующее удостоверение.

При этом, как обоснованно указано заявителем в апелляционной жалобе, присвоение звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Челябинской области» урегулированы различными нормативными актами, предусматривающими различные основания для присвоения таких званий, а также имеют различные правовые последствия для награжденных в части предоставления мер социальной поддержки.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Положениями пункта 1статьи 7 указанного Закона определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Челябинской области порядок присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» регламентирован соответствующим Положением, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года №111(далее Постановление).

Из подпункта 1 пункта 2 Постановления следует, что звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами и медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Имеющаяся у Устюговой Н.Д. награда регионального уровня - Почетная грамота Губернатора Челябинской области не отнесена вышеназванными правовыми актами к наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» федерального уровня, поэтому решение суда первой инстанции о присвоении истцу такого звания противоречит вышеназванным положениям материального закона и подлежит отмене.

Кроме того, как следует из содержания искового заявления Устюговой Н.Д., последняя оспаривала отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда Челябинской области» и просила присвоить ей звание и выдать удостоверение «Ветеран труда Челябинской области» (л.д.4-8).

В результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросы социальной поддержки ветеранов труда осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

На основании статей 10,22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранам труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Челябинской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда Челябинской области» определены Законом Челябинской области от 29 ноября 2007 года №220-ЗО «О звании «Ветеран труда Челябинской области».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного Закона звание «Ветеран труда Челябинской области» присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Челябинской области, которым установлена (назначена) страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, награжденным наградами Челябинской области, наградами Законодательного Собрания Челябинской области и Губернатора Челябинской области.

Таким образом, в соответствии с требованиями Закона Челябинской области от 29 ноября 2007 года №220-ЗО «О звании «Ветеран труда Челябинской области» при решении вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда Челябинской области» требуется соблюдение следующих условий: наличие страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости и наград Законодательного Собрания Челябинской области и Губернатора Челябинской области.

Как следует из материалов дела, Устюгова Н.Д. на основании распоряжения от 04 июня 2019 года №<данные изъяты> была награждена Почетной грамотой Губернатора Челябинской области и данная награда учитывается при присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области», что подтверждается письмом Министерства социальных отношений Челябинской области от 09 октября 2019 года. Отказ ответчика в присвоении Н.Д. звания Устюговой «Ветеран труда Челябинской области» мотивирован только отсутствием у истца необходимого страхового стажа (л.д.15-16).

По информации, представленной УПФР в Саткинском районе Челябинской области, для определения права на пенсию страховой стаж Устюговой Н.Д. согласно записям в трудовой книжке от 27 августа 1979 года и данных выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 19 декабря 2008 года составлял 29 лет 03 месяца 27 дней. (л.д.53-54). Кроме страхового стажа, включенного в расчет страховой пенсии, Устюгова Н.Д. продолжила трудовую деятельность и имеет дополнительный страховой стаж 10 лет 5 месяцев 25 дней (л.д.87-88).

Судом апелляционной инстанции в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в УПФР в Саткинском районе Челябинской области запрошены сведения о страховом стаже истца. Согласно справке УПФР в Саткинском районе от 28 января 2021 года №<данные изъяты>, продолжительность общего трудового (страхового) стажа Устюговой Н.Д., согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной 28 января 2021 года по состоянию на 09 октября 2019 года, составляет 40 лет 01 месяц 18 дней.

Таким образом, на день вынесения ответчиком решения об отказе Устюговой Н.Д. в присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области» у Устюговой Н.Д. имелся необходимый страховой стаж более требуемых 35 лет и отказ в присвоении ей такого звания ответчиком являлся необоснованным, а доводы Министерства социальных отношений Челябинской области заявителя в апелляционной жалобе об отсутствии у истца необходимого страхового стажа противоречат вышеуказанным доказательствам.

Поскольку из содержания заявленных исковых требований следует, что Усюгова Н.Д претендовала на присвоение звания «Ветеран труда Челябинской области», оспаривая отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении ей именно звания «Ветеран труда Челябинской области», и такое право на присвоение указанного звания у нее имеется, суд апелляционной инстанции считает необходимым, отменяя решение Центрального районного суда г.Челябинска, принять по делу новое решение о признании незаконным решения ответчика об отказе в присвоении Устюговой Н.Д. звания «Ветеран труда Челябинской области», присвоении ей такого звания и выдаче соответствующего удостоверения.

Оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о начислении ежемесячной выплаты, установленной законом Челябинской области от 29 ноября 2007 года №220-ЗО, с 09 октября 2019 года не имеется, поскольку начислении такой выплаты за период, предшествующий установленному праву, законом не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Челябинска от 09 июля 2020 года отменить, принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение Министерства социальных отношений Челябинской области от 09 октября 2019 года об отказе в присвоении Устюговой Надежде Дмитриевне звания «Ветеран труда Челябинской области».

Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность присвоить Устюговой Надежде Дмитриевне звание «Ветеран труда Челябинской области» и выдать соответствующее удостоверение.

В остальной части иска Устюговой Н.Д. отказать.

Председательствующий

Судьи

74RS0№-93

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 июля 2020 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Петровой Н.Н.

при секретаре ФИО2.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений <адрес> о возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».

В основании предъявленных требований истец указала, что она является получателем пенсии по старости, за присвоением звания «Ветеран труда» истец обращалась в УСЗН администрации Саткинского муниципального района на основании того, что она была награждена почетной грамотой <адрес>, где истцу было отказано в выдачи удостоверения «Ветеран труда». Отказ считает неправомерным, имеющиеся ведомственные награды дают основания для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Министерство социальных отношений <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита населения, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Рос...

...сийской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах».

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» определен круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых отнесены лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», либо награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения принципов нуждаемости», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, подпункт 2 пункта 1 Федерального закона изложен в следующей редакции: «2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Так, в силу ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки ветеранов в <адрес>» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» определяются <адрес>.

В <адрес> порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» регламентирован Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Положения (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ ), звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

С ДД.ММ.ГГГГ данный подпункт постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изложен в новой редакции: «1) награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости, ее трудовой стаж исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составляет 29 лет 3 месяца 27 дней, что подтверждается таблицей трудовой деятельности застрахованного лица.

Истец ссылается на то, что она была награждена почетной грамотой <адрес>.

Согласно совместному письму Министерства труда РФ и Министерства социальной защиты населения РФ №-ВЯ/4276/1-30 от ДД.ММ.ГГГГг., к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Общие основания присвоения звания «Ветеран труда» определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее Федеральный закон № 5-ФЗ).

Согласно ст. 7 указанного Закона ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

За гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 388-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ дополнена пунктом 1.1 следующего содержания:

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В <адрес> порядок присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» регламентирован соответствующим Положением, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Постановление).

Из подпункта 1 пункта 2 Постановления, следует, что звание "Ветеран труда" присваивается гражданам награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Кроме того, в соответствии п 4-1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в <адрес>» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ для граждан, награжденных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ведомственным знаками отличия в труде, документами, подтверждающими их право на присвоение звания «Ветеран труда» являются:

1) награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР;?

2) справка, выданная уполномоченными органами в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, о наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

К ведомственным знакам отличия в труде (в целях применения Постановления) относятся учрежденные в установленном порядке награды, решение о награждении которыми граждан принято руководителями федеральных органов государственной власти, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

Как следует из информации, представленной по запросу суда Управлением пенсионного фонда России в <адрес> ФИО1 кроме страхового стажа, включенного в расчет страховой пенсии имеет дополнительный страховой стаж, который не учитывался. Продолжительность стажа №. Таким образом, общий период трудового стажа ФИО1 составляет №.

С учётом изложенных требований законодательства в качестве основания для присвоения звания «Ветеран труда» исковые требования ФИО1 в части присвоения ей звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о производства начисления денежной выплаты начиная с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований, так как действующим законодательством не предусмотрено начисление денежной выплаты за период, предшествующий установленному праву по решению суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальных отношений <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальных отношений <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий Петрова Н.Н.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Петрова Н.Н.