Устюхина Жанна Олеговна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года г. Байконур

26 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе: председательствующего – судьи Шумана Е.Р., при секретаре судебного заседания Скориковой А.С., с участием представителя истца ФИО4 по доверенности Казарян А.С., представителя ответчиков Управления образования города Байконур и Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя школа № 7 им. М.К. Янгеля по доверенности Асриянц А.И., в отсутствие истца ФИО4 и представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан по доверенности Насыбуллиной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда, гражданское дело № 2-143/2025 по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Управлению образования города Байконур и Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя школа № 7 им. М.К. Янгеля о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязывании включить спорные периоды работы в стаж для назначении пенсии, обязывании произвести начисление и уплату взносов на обязательное пенсионное страхование, обязывании назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО4 через своего представителя по доверенности Казарян А.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОСФР по РТ), Управлению образования города Байконур (далее – Управление) и Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя школа № 7 им. М.К. Янгеля (далее – ГБОУ СШ № 7) указав, что ей на основании решения ОСФР по Р...

...Т от 23 апреля 2024 г. № 2391/24 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») в связи с отсутствием страхового стажа 15 лет. Не были учтены периоды её работы с 01 января 1991 года по 12 марта 1992 года учителем в средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно, с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года учителем в ГБОУ СШ № 7. Считая, что её права были нарушены, истец просила суд в окончательной редакции:

Решение ОСФР по РТ от 23 апреля 2024 г. № 2391/24, — признать незаконным и отменить. Обязать ОСФР по РТ включить ей в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 01 января 1991 года по 03 августа 1992 года учителем в средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно, с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года учителем в ГБОУ СШ № 7. Обязать ГБОУ СШ № 7 произвести начисление и уплату взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года и направить в ОСФР по РТ сведения индивидуального (персонализированного) учета за указанные периоды. Обязать ОСФР по РТ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 мая 2024 года. Взыскать с ответчиков судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, соразмерно с каждого.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности Казарян А.С. требования иска поддержала и пояснила, что ОСФР по РТ необоснованно отказало назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, истец ФИО4 в суд не прибыла, просила рассмотреть дело в её отсутствие, суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие истца.

Своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, представитель ответчика ОСФР по РТ по доверенности Насыбуллина Э.Р. в суд не прибыла, просила в иске отказать и рассмотреть дело в её отсутствие, суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя ОСФР.

В отзыве на иск указала, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости принято обоснованно по основаниям, указанным в нём, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа в количестве 15 лет.

Представитель ответчиков ГБОУ СШ № 7 и Управления по доверенности Асриянц А.И. возражал против удовлетворения требований истца. Пояснил, что начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также направлений в ОПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период в отношении истца осуществлялись работодателем за весь период начиная с момента переподчинена СШ № 7 Городскому Управлению образования Министерства Образования РФ, так как до указанной даты указанная школа находилась в подчинении Министерства образовании Республики Казахстан. За 2010 год пенсионные взносы были не приняты пенсионным органом. При разрешении ОСФР по РТ вопроса о назначении истцу пенсии не были истребованы документы по начислению заработной платы у работодателя. Из представленных архивом копий карточек лицевых счетов и ведомостей о выплате заработной платы видно, что работодателем взносы на пенсионное обеспечение начислялись, удерживались и оплачивались в пенсионный орган. Считает, что истец имеет право на назначение пенсии.

Заслушав доводы представителя истца и представителя ответчиков, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Соглашением заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан от 27 апреля 1996 года следует, что пенсионное обеспечение жителей г. Байконур, производится по нормам законодательства РФ.

При этом п. «б» ст. 1 названного Соглашения установлено, что под понятием «житель города Байконур» подпадают граждане Российской Федерации, граждане Республики Казахстан, граждане третьих государств и лица без гражданства, проживающие в городе Байконур.

Из представленных суду удостоверения личности, адресной справки усматривается, что истец является гражданином Республики Казахстан и проживает в городе Байконур, где имеет регистрацию по месту жительства.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО4 является жителем города Байконура и ей гарантировано пенсионное обеспечение по нормам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Решением ОСФР по РТ от 23 апреля 2024 г. № 2391/24 ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений определенных приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях» (достижения женщинами 58 лет) в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в количестве 15 лет.

Из данного решения, а также письменных возражений ОСФР по РТ на исковое заявление следует, что в страховой стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсии по старости не включены периоды работы с 01 января 1991 года по 12 марта 1992 года учителем в средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно, с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года учителем в ГБОУ СШ № 7, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд обращает внимание на неверное указание периода работы истца учителем в средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно, фактически истец работала в период до 03 августа 1992 года, а не 12 марта 1992 года как это ошибочно указанно в решении.

В суде из содержания трудовой книжки ЕТ-I № 6279568 выданной на имя ФИО4 (ранее Сапожниковой, Скроботовой) и иных письменных доказательств представленных сторонами установлено, что истец в спорный период работала с 02 сентября 1988 года по 03 августа 1992 года учителем в средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно, с 01 сентября 1992 года по 04 мая 2016 года учителем в средней школе № 7.

Постановлением Совета Министров Казахской ССР от 6 мая 1976 года средней школе № 245 города Ленинска присвоено имя дважды Героя Социалистического труда, выдающегося конструктора космических аппаратов, академика Михаила Кузьмича Янгеля. Решением исполкома городского совета народных депутатов от 24.06.1988 г. № 198 средняя школа № 245 им. М. К. Янгеля перенумерована в среднюю школу № 7 им. М. К. Янгеля.

Кроме того из содержания трудовой книжки следует, что с 11 мая 1995 года средняя школа № 7 им. М. К. Янгеля на основании приказа от 30 декабря 1996 г. № 635 с 11 мая 1995 года переподчинена Городскому Управлению образования Министерства Образования РФ, до указанной даты указанная школа находилась в подчинении Министерства образовании Республики Казахстан.

В связи с реорганизацией Управления образования г. Байконур на основании приказа Управления образования г. Байконур от 25 января 2005 г. № 13-27 создано в форме выделения в качестве юридического лица Государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 7 им. М.К. Янгеля, затем переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 7 им. М. К. Янгеля.

Из копии архивной справки Клиентской службы ОСФР по РТ (на правах отдела) в г. Байконур от 18 апреля 2024 г. № 351 следует, что средняя школа № 7 входила в состав Управления образования г. Байконур которое состоит на учете с 26 января 1996 года в Клиентской службы (на правах отдела) в г. Байконур, уплата страховых взносов на ОПС в Фонд пенсионного и социального страхования РФ за периоды с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года не производилась, за периоды с 01 января 1997 года по 31 декабря 1999 года уплата взносов производилась в полном объеме.

Из копии справки Клиентской службы ОСФР по РТ (на правах отдела) в г. Байконур от 07 декабря 2023 г. исх. № 212 следует, что на запрос о дополнении зар.платы, страховых взносов и стажа за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года и ИЛС ЗЛ-ФИО4, дополнены сведения о зар.плате, стаже и страховых взносов за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года страхователем Управление образования г. Байконур. А за период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года представлено пояснение о том, что начисление по страховым взносам не производились в связи с отсутствием постоянной прописки в городе Байконур (была зарегистрирована в п. Тюратам).

Согласно копии ответа ГБОУ СШ № 7 от 29 сентября 2023 г. № 01-25/687 начисления по страховым взносам за период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года на ФИО4 не производились в связи с отсутствием постоянной прописки в городе Байконур (была зарегистрирована в п. Тюратам).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на ФИО4 следует, что 05 апреля 2012 года она была регистрирована в системе обязательно пенсионного страхования, в разделе 1.1. имеются сведения о периодах работы до регистрации в системе обязательного страхования с 01 января 1991 года по 12 марта 1992 года в средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно, страна Россия, и с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 2001 года в средней школе № 7, г. Ленинск, страна Россия.

В разделе 1.2. имеются сведения о трудовом стаже за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, при этом суд обращает внимание на факт того, что указанный период имеет место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (05 апреля 2012 года), за этот период Управлением образование г. Байконур доначислялись взносы на пенсионное обеспечение, хотя он имел место до регистрации истца в г. Байконуре и он был включен в ее страховой стаж.

Из сведений о стаже ФИО4 от 23 апреля 2024 года представленных ОСФР по РТ следует, что в стаж не засчитаны работа с 01 января 1991 года по 03 августа 1992 года учителем в средней школы № 112 Кзыл-Ординского Гороно, с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года учителем в средней школы № 7 и с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года учителем в ГБОУ СШ № 7.

Учитывая вышеуказанное обязанность по уплате взносов на пенсионное обеспечение за спорные периоды работы ФИО4 была возложена на следующих работодателей:

с 01 января 1991 года по 03 августа 1992 года на среднюю школу № 112 Кзыл-Ординского Гороно, находящуюся в подведомстве Министерства образования Республики Казахстан;

с 01 сентября 1992 года по 10 мая 1995 года на среднюю школу № 7, находящуюся в подведомстве Министерства образования Республики Казахстан,

с 11 мая 1995 года по 24 января 2005 года на Управление образования города Байконур,

с 25 января 2005 года по 31 декабря 2011 года на ГБОУ СШ № 7.

С 5 апреля 2012 года истец зарегистрирован в ОПФР в качестве застрахованного лица. С 26 апреля 2013 года по настоящее время истец имеет постоянную регистрацию в г. Байконур.

На запрос суда из ГКУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования города Байконур» поступил ответ с приложением копий карточек лицевого счета в отношении работника средней школы № 7 - ФИО4 (ранее Сапожниковой, Скроботовой) в которых имеются записи о начислении и удержании из заработной взносов на пенсионное обеспечение за период с сентября 1992 года по декабрь 2011 года, за исключением с мая 1993 года по октябрь 1995 года, однако имеются сведения о начислении взносов на пенсионное обеспечение в ноябре 1995 года суммы значительно превышающей ранее произведенные ежемесячные начисления. Также отсутствуют сведения о начислении и удержании взносов на пенсионное обеспечение с января 2004 года по сентябрь 2004 года, с января 2005 года по август 2005 года и за весь 2010 год.

На запрос суда из ГКУ «Архив» и Управления образования города Байконур поступили ответы с приложением копий раздаточных ведомостей по выплате заработной платы работникам средней школы № 7 - ФИО4 (ранее Сапожниковой, Скроботовой) в которых имеются записи о начислении и удержании из заработных взносов на пенсионное обеспечение за период с сентября 1992 года по декабрь 2001 года, за исключением за сентябрь 1993 года, и с февраля 1994 года по октябрь 1995 года, однако имеются сведения о начислении взносов на пенсионное обеспечение в ноябре 1995 года суммы значительно превышающей ранее произведенные ежемесячные начисления. Также отсутствуют сведения о начислении и удержании взносов на пенсионное обеспечение с января 2004 года по сентябрь 2004 года, с января 2005 года по август 2005 года и за весь 2010 год.

Из содержания архивной справки Государственно коммунального учреждения «Средняя школа № 112» Городского отдела образования Республики Казахстан от 20 июля 2017 г. № 157 следует, что Сапожникова Ж.О. приказом о 02 сентября 1988 г. № 581 назначена учителем начальных классов средней школы № 112, приказом от 03 августа 1992 г. № 23/VIII освобождена от занимаемой должности в связи с переездом в другой город.

Разрешая исковые требования по включению в страховой стаж истца, дающий право для назначения страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в Республике Казахстан с 01 января 1991 года по 03 августа 1992 года учителем в средней школе № 112 и с 01 сентября 1992 года по 10 мая 1995 года учителем в средней школе № 7 г. Ленинск (в образовательных организациях находящихся в подведомстве Министерства образования Республики Казахстан), суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца имеются записи о работе с 01 января 1991 года по 03 августа 1992 года учителем в средней школе № 112 и с 01 сентября 1992 года по 10 мая 1995 года учителем в средней школе № 7.

Как следует из материалов дела, работа истца в спорный период осуществлялась на территории Республики Казахстан.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 1 указанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством или международными договорами Российской Федерации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 также разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из смысла приведенных норм следует, что справкой компетентных органов подтверждаются периоды, имевшие место после 01 января 2002 года. В данном случае периоды работы истца в Казахстане, имели место до 01 января 2002 года, соответственно необходимости предоставления справки, выданной компетентным органом, не имеется.

В связи с чем, доводы представителя ответчика ОСФР по РТ о том, что в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации данные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца, суд находит необоснованными.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации 01 января 2023 года прекратило действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров Российской Федерации определен Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».

В ст. 38 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Согласно п. 2 ст. 13 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Таким образом, прекращение действия указанного Соглашения не может влиять на определение стажа работы истца, имевшего место до 1 января 2023 года.

В связи с чем, доводы представителя ответчика ОСФР по РТ о том, что на момент вынесения оспариваемого решения от 23 апреля 2024 года Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие на территории Российской Федерации, суд находит необоснованными.

Исследовав по правилам ст. 67 ГПК РФ в качестве доказательств в подтверждение довода истца о включении в стаж периодов работы с 01 января 1991 года по 03 августа 1992 года учителем в средней школе № 112 и с 01 сентября 1992 года по 10 мая 1995 года учителем в средней школе № 7: трудовую книжку серии книжки ЕТ-I № 6279568, архивной справки Государственно коммунального учреждения «Средняя школа № 112» Городского отдела образования Республики Казахстан от 20 июля 2017 г. № 157, копий карточек лицевого счета, копий раздаточных ведомостей на выдачу заработной платы, суд приходит к выводу о допустимости данных доказательств в подтверждения данного довода истца, т.к. их содержание полностью согласуется с пояснениями лиц участвующих в деле и другими исследованными судом доказательствами.

При этом суд обращает внимание, что период работы с 02 сентября 1988 года по 31 декабря 1990 года учителем в средней школе № 112 на территории Республики Казахстан включен в страховой стаж истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01 января 1991 года по 03 августа 1992 года учителем в средней школе № 112 и с 01 сентября 1992 года по 10 мая 1995 года учителем в средней школе № 7 подлежат включению в страховой стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая исковые требования по включению в страховой стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 11 мая 1995 года по 31 декабря 1996 года и с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года учителем в ГБОУ СШ № 7, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 7 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года (в редакции от 20 декабря 2001 года действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что застрахованными лицами на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства работающие по трудовому договору или по договору гражданско - правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Согласно абз. 3 ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконура, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 года на период аренды комплекса «Байконур» город Байконур в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации, с особым режимом безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан.

В соответствии с Соглашением заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан от 27 апреля 1996 года следует, что пенсионное обеспечение жителей <адрес>, производится по нормам законодательства РФ.

Установлено, что истец ФИО4 с 11 мая 1995 года по 31 декабря 2011 года работала учителем в Российской организации - ГБОУ СШ № 7 на территории города Байконур.

Согласно копии поквартирной карточки жилого помещения по адресу <адрес>, ФИО4 с 24 марта 2011 года была зарегистрирована в указанном жилом помещении.

Из имеющихся в материалах карточек лицевого счета и ведомостей выплаты заработной платы в отношении ФИО4 установлено, что работодателем производились начисления и удержания из заработной платы взносов на пенсионное обеспечение за период с ноября 1995 года по декабрь 2011 года, за исключением периода с января 2004 года по сентябрь 2004 года и с января 2005 года по август 2005 года, а также за весь 2010 год.

Представитель ответчиков ФИО6 пояснил, что уплата взносов на пенсионное обеспечение до апреля 1995 года не производилась в связи с тем, что до указанной даты средняя школа № 7 находилась в подведомстве Министерства образования Республики Казахстан. В ноябре 1995 года после переподчинения СШ №7 Городскому Управлению образования Министерства Образования России с 11 мая 1995 года было произведено начисление и уплата взносов на пенсионное обеспечение в размере 44 074 рубля начиная с апреля 1995 года по ноябрь 1995 года за весь предыдущий период когда эти взносы не начислялись работодателем. В последующем оплата производилась ежемесячно за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за детьми и 2010 года когда указанные взносы не принимались пенсионным органом.

Из содержания раздела 6 выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на ФИО4 действительно следует, что её предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 12 августа 2003 года по 11 февраля 2005 года и с 04 января 2005 по 03 июля 2006 г.

В соответствии с п. 7 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за периоды, указанные в п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» - периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии со ст. 14 и 15 Федерального закона ФЗ «О страховых пенсиях» подсчет страхового стажа осуществляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом размер страховой пенсии по старости исчисляется, исходя их суммы страховых взносов, перечисленных за застрахованное лицо страхователем в Пенсионный фонд РФ, и учтенных на лицевом счете застрахованного лица (сведения индивидуального (персонифицированного) учета).

В силу ст. 9 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ № 27) именно страхователь представляет сведения в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ о работающих у него застрахованных лицах. Кроме того, на страхователей возложена обязанность представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения об уплаченных страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а также сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно ст. 3, 5 – 7, 10, 13 и 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – ФЗ № 167) под обязательными платежами понимаются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. При этом государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами. Застрахованными лицами являются как граждане РФ, так и постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане, работающие по трудовому договору. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.

Кроме того, страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а страхователи в свою очередь обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с учетом положений ст. 35 и 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» данный Закон не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях»), действовавшего в части спорного периода времени в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом периоды работы, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой (ранее трудовой) пенсии по старости обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанные взносы, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 1998 года № 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Также суд при вынесении решения отмечает, что своевременная и полная уплата страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ – необходимое условие реализации обязательного пенсионного страхования в РФ. Размер страховой пенсии по старости, формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование пенсии, поступивших за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. При этом законодателем право застрахованного лица на назначение и получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в пенсионный фонд. Сам по себе факт неуплаты страхователем страховых взносов не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

При этом ответчик ОСФР по РТ, как страховщик, в нарушение требований закона, контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении страхователя истца (Управления образования города Байконур и ГБОУ СШ № 7) не осуществлял, мер к взысканию со страхователя страховых взносов не предпринимал, и, как следствие, не засчитал спорный период в трудовой стаж, тем самым, нарушив право ФИО4 на получение пенсии.

Анализ вышеприведенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что страхователь обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, а Пенсионный фонд Российской Федерации обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Исследовав по правилам ст. 67 ГПК РФ в качестве доказательств в подтверждение довода истца о включении в стаж периодов работы с 11 мая 1995 года по 31 декабря 1996 года и с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года учителем в ГБОУ СШ № 7: трудовую книжку серии книжки ЕТ-I № 6279568, архивной справки Государственно коммунального учреждения «Средняя школа № 112» Городского отдела образования Республики Казахстан от 20 июля 2017 г. № 157, копии карточек лицевого счета, копии раздаточных ведомостей на выдачу заработной платы, суд приходит к выводу о допустимости данных доказательств в подтверждения данного довода истца, т.к. их содержание полностью согласуется с пояснениями лиц участвующих в деле и другими исследованными судом доказательствами.

Исследовав по правилам ст. 67 ГПК РФ в качестве доказательств доводов ОСФР по РТ о неуплате взносов на пенсионное обеспечение копию архивной справки Клиентской службы ОСФР по РТ (на правах отдела) в г. Байконур от 18 апреля 2024 г. № 351, копии справки Клиентской службы ОСФР по РТ (на правах отдела) в г. Байконур от 07 декабря 2023 г. исх. № 212, копию ответа ГБОУ СШ № 7 от 29 сентября 2023 г. № 01-25/687, суд приходит к выводу о недопустимости данных доказательств в подтверждение данных доводов ответчика, ввиду установленного судом факта начисления, удержания и уплаты взносов на пенсионное обеспечение работодателем.

В связи с чем, доводы представителя ответчика ОСФР по РТ о не включении данных периодов в стаж дающий право для назначения страховой пенсии в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации подлежат отклонению.

При этом суд обращает внимание на то, что законодателем обязанность по контролю за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении страхователя возложена на ОСФР по РТ.

Вопрос реализации права истца на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

Следовательно периоды работы истца с 11 мая 1995 года по 31 декабря 1996 года и с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года учителем в ГБОУ СШ № 7 подлежат включению в страховой стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования искового заявления об обязывании ОСФР по РТ включить в страховой стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01 января 1991 года по 03 августа 1992 года учителем в средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно, с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года учителем в ГБОУ СШ № 7, подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования по обязывании ГБОУ СШ № 7 произвести начисление и уплату взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года и направить в ОСФР по РТ сведения индивидуального (персонализированного) учета за указанные периоды, суд исходит из следующего.

Из исследованных судом карточек лицевого счета и ведомостей выплаты заработной платы в отношении ФИО4 установлено, что работодателем производились начисления и удержания из заработной платы взносов на пенсионное обеспечение за период с мая 1995 года по декабрь 2011 года, за исключением 2010 года.

Обязанность по уплате взносов на пенсионное обеспечение ФИО4 за 2010 год была возложена на работодателя ГБОУ СШ № 7.

Представитель ответчиков ФИО6 неуплату взносов на пенсионное обеспечение ФИО4 за 2010 год работодателем ГБОУ СШ № 7 подтвердил.

Согласно ст. 3, 5 – 7, 10, 13 и 14 ФЗ № 167 под обязательными платежами понимаются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. При этом государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами. Застрахованными лицами являются как граждане РФ, так и постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане, работающие по трудовому договору. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.

Таким образом, проанализировав приведенные выше нормы действующего законодательства РФ, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик – ГБОУ СШ № 7, будучи страхователем истца в период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года не выполнил предусмотренной законом обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также предоставлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, тем самым, нарушив право застрахованного лица (ФИО4) на пенсионное обеспечение, что противоречит конституционному принципу равенства и справедливости, предусмотренному ст. 2, ч. 1 ст. 7, 15, ч. 1 ст. 19, ч. 1, 2 ст. 39, ч. 1 ст. 46 и ч. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

При этом доводы представителя ответчиков о том, что начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также направление в ОПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период в отношении истца не осуществлялись в связи с тем, что отсутствовали сведения о регистрации истца по месту пребывания или по месту жительства в г. Байконур, суд признает необоснованными и несостоятельными, поскольку ФИО4 является с 2012 года застрахованным лицом и в спорный период вплоть до увольнения в 2016 году работала в российских организациях на территории г. Байконур. Кроме того, судом установлено, что истец в настоящее время является жителем г. Байконур. При этом действующее пенсионное и налоговое законодательство не содержат каких-либо норм, обязывающих истца, как застрахованное лицо, контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что отсутствие сведений о регистрации истца на территории г. Байконур не препятствовало ответчику, согласно карточкам лицевого счета в отношении истца за 2010 года производить уплату страховых взносов в ОПФР. При этом необходимо также учитывать, что за 2000 и 2001 года, ГБОУ СШ № 7 в добровольном порядке перечислил за ФИО4 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и указанные периоды включены ОСФР по РТ в её стаж для назначения пенсии не смотря на факт отсутствия регистрации в г. Байконур.

В связи с чем суд обязывает ответчика ГБОУ СШ № 7 начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО4 за период её работы с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года, и направить в Клиентскую службу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (на правах отдела) в г. Байконур сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

Разрешая исковые требования относительно заявленных требований об обязывании ОСФР по РТ назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 мая 2024 года, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом положений определенных приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает при достижении женщинами 58 лет.

Решением ОСФР по РТ от 23 апреля 2024 г. № 2391/24 ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений определенных приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях» (достижения женщинами 58 лет) в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в количестве 15 лет.

Иных оснований для отказа оспариваемое решение не содержит, при этом соблюдено два из трех необходимых условий для назначения пенсии: достигла возраста 58 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 28,2 (у истца в наличии 47, 438), наличие 15 лет страхового стажа (в наличии 12 лет 3 месяца 25 дней) - условие не соблюдено, истцу не хватает для соблюдения данного условия для назначения пенсии 2 года 8 месяцев 5 дней.

Учитывая установления судом обязанности ОСФР по РТ включить в страховой стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 01 января 1991 года по 03 августа 1992 года учителем в средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно (1 год 7 месяцев 3 дня); с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года (4 года 4 месяца 0 дней); с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года (10 лет 0 месяцев 0 дней) учителем в ГБОУ СШ № 7, факт наличия у ФИО4 требуемой величины 15-ти летнего страхового стажа, является бесспорным.

23 апреля 2024 года в день обращения в ОСФР по РТ с заявлением ФИО4 (17 мая 1966 года рождения) не достигла возраста 58 лет, возраст 58 лет дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений определенных приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях» не достигнут ей, таким образом, истцу пенсия может быть назначена только с 17 мая 2024 года, даты достижения возраста 58 лет.

Согласно правовой позиции отраженной в п. 3 Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 года), суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Поскольку право на пенсию досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений определенных приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у ФИО4 только с 17 мая 2024 года (даты достижения возраста 58 лет), суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ОСФР по РТ назначить ФИО4, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 мая 2024 года – даты достижения ей возраста 58 лет.

Разрешая требования о взыскании соразмерно с ответчиков в пользу истца судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, соразмерно с каждого, суд исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что при подаче рассматриваемого иска уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Суд установил, что нарушение права ФИО4 на пенсионное обеспечение, стало возможны в результате действий, бездействий со стороны Государственного учреждения – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике и Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средней школы № 7 им. М.К. Янгеля.

В связи с чем в удовлетворении требований о взыскании с Управления образования города Байконур соразмерно судебных расходов, необходимо отказать.

Учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, приведенные обстоятельства, а также характер иска, требования разумности и обоснованности, суд полагает обоснованным взыскание с Государственного учреждения – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике и Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средней школы № 7 им. М.К. Янгеля в пользу истца судебных расходов, состоящих из расходов по уплате государственной пошлины в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Исковое заявление ФИО4 к Государственному учреждению – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Управлению образования города Байконур и Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя школа № 7 им. М.К. Янгеля о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязывании включить спорные периоды работы в стаж для назначении пенсии, обязывании произвести начисление и уплату взносов на обязательное пенсионное страхование, обязывании назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов, – удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 23 апреля 2024 г. № 2391/24 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, удостоверение личности №, выдано ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Казахстан, ИИН №, СНИЛС №, – признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН 1653017530, ОГРН 1021603269500), включить в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, удостоверение личности №, выдано ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Казахстан, ИИН №, СНИЛС №:

с 01 января 1991 года по 03 августа 1992 года учителем в средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно;

с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года и с 01 января 2002 года по 31 декабря 2011 года учителем в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя школа № 7 им. М.К. Янгеля.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение среднею школу № 7 им. М.К. Янгеля (ИНН 9901006847, ОГРН 1059930300407) начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, удостоверение личности №, выдано ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ИИН №, СНИЛС №, за период её работы с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года и направить в Клиентскую службу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (на правах отдела) в г. Байконур сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН 1653017530, ОГРН 1021603269500) назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, удостоверение личности №, выдано ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ИИН №, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ – даты достижения возраста 58 лет.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН 1653017530, ОГРН 1021603269500) и Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средней школы № 7 им. М.К. Янгеля (ИНН 9901006847, ОГРН 1059930300407) в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, удостоверение личности №, выдано ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ИИН № СНИЛС №, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере по 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с каждого.

В остальной части заявленных исковых требований ФИО4 к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя школа № 7 им. М.К. Янгеля о произведении начисления и уплате взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы с 01 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2009 года и с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года, направить в Клиентскую службу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (на правах отдела) в г. Байконур сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды, а также о взыскании с Управления образования города Байконур соразмерно судебных расходов, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 марта 2025 года.

Председательствующий по делу

Судья Е.Р. Шуман

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33 – 593/2025

Судебная коллегия по гражданским делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

при секретаре судебного заседания Куминове В.В., рассмотрела гражданское дело № 2-143/2025 по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан Насыбуллиной Э.Р. на решение 26 гарнизонного военного суда от 25 марта 2025 года, которым частично удовлетворен иск Устюхиной <данные изъяты> к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОФПСС по РТ), Управлению образования города <данные изъяты> и Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя школа № 7 им. М.К. Янгеля г. <данные изъяты> (далее – СШ № 7) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Пешкова А.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

как следует из материалов дела, гражданка <данные изъяты> Устюхина, <данные изъяты>, с 24 марта 2011 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <данные изъяты>. С 5 апреля 2012 года зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации с присвоением страхового номера.

В марте 2024 года Устюхина обратилась в ОФПСС по РТ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОФПСС РФ по РТ от 23 апреля 2024 года № 2391/24 ей отказано в назначении пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений определенных приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях» (достижения женщинами 58 лет), в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в количестве 15 лет. При этом в этот стаж не ...

...были включены периоды ее работы учителем начальных классов: с 1 января 1991 года по 12 марта 1992 года в Средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно; с 1 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года и с 1 января 2002 года по 31 декабря 2011 года – в Средней школе № 7 г. Ленинска, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Полагая свои права нарушенными, Устюхина обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила:

- признать незаконным и отменить решение ОФПСС РФ по РТ от 23 апреля 2024 года № 2391/24;

- обязать ОФПСС по РТ включить в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы с 1 января 1991 года по 3 августа 1992 года учителем в средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно, с 1 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2011 года учителем в СШ № 7;

- обязать СШ № 7 произвести начисление и уплату взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы с 1 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2011 года и направить в ОФПСС по РТ сведения индивидуального (персонализированного) учета за указанные периоды;

- обязать ОФПСС по РТ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», с 17 мая 2024 года;

- взыскать с ответчиков судебные расходы по уплате государственной пошлины, в размере 3 000 рублей, соразмерно с каждого.

Решением суда первой инстанции исковое заявление удовлетворено частично:

- суд признал незаконным и отменил решение ОФПСС по РТ от 23 апреля 2024 года № 2391/24 об отказе в назначении Устюхиной досрочной страховой пенсии по старости;

- обязал ОФПСС по РТ включить в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды трудовой деятельности Устюхиной: с 1 января 1991 года по 3 августа 1992 года учителем в средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно; с 1 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года и с 1 января 2002 года по 31 декабря 2011 года учителем в СШ № 7;

- обязал СШ № 7 начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Устюхиной за период её работы с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года и направить в Клиентскую службу ОФПСС по РТ (на правах отдела) в г. <данные изъяты> сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период;

- обязал ОФПСС по РТ назначить Устюхиной досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 17 мая 2024 года – даты достижения возраста 58 лет.

Кроме того, суд взыскал с ОФПСС по РТ и СШ № 7 судебные расходы по уплате государственной пошлины, в размере по 1500 рублей, с каждого.

В остальной части заявленных исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе представитель ОФПСС по РТ Насыбуллина Э.Р., не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

При этом указывает, что пенсионное обеспечение жителей города <данные изъяты> осуществляется в соответствии с Соглашением, заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты>, о гарантиях пенсионных прав жителей города <данные изъяты> <данные изъяты> от 27 апреля 1996 года. Оно выступает отдельным международным договором по отношению к Соглашению о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов евразийского экономического союза, заключенному 20 декабря 2019 года в г. Санкт-Петербурге, поэтому пенсионное обеспечение его жителей осуществляется без применения положений Соглашения ЕАЭС от 20 декабря 2019 года.

Обращает внимание, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в г. Москве 13 марта 1992 года, денонсировано Российской Федерацией и прекратило свое действие с 1 января 2023 года, поэтому на основании ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж для назначении страховой пенсии включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись или оплачивались страховые взносы в ФПСС РФ. Поскольку ответчик зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования только 5 апреля 2012 года, то исчисление ОФПСС по РТ ее страхового стажа в размере 12 лет 3 месяцев 25 дней является обоснованным.

Считает, что указанные в решении суда периоды работы Устюхиной учителем начальных классов: с 1 января 1991 года по 12 марта 1992 года в Средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно; с 1 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года и с 1 января 2002 года по 31 декабря 2011 года – в Средней школе № 7 г. Ленинска не могут быть включены в ее страховой стаж, поскольку за эти периоды не начислялись и не оплачивались страховые взносы в ФПСС РФ, а поэтому оснований для установления ей досрочной страховой пенсии с 17 мая 2024 года не имеется.

В заключение автор жалобы обращает внимание на незаконность взыскания с ОФПСС по РТ судебных расходов, ввиду необоснованности заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Порядок пенсионного обеспечения граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории г. <данные изъяты>, урегулирован действующими Соглашением между Российской Федерацией и <данные изъяты> о статусе города <данные изъяты>, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти (Москва, 23 декабря 1995 года) и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о гарантиях пенсионных прав жителей города <данные изъяты> <данные изъяты> (Алма-Ата, 27 апреля 1996 года).

Согласно этим международным правовым нормам город <данные изъяты> является административно-территориальной единицей <данные изъяты>, функционирующей в условиях аренды, на период которой в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации, с особым режимом безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан. Жителем города <данные изъяты> признается гражданин Российской Федерации или гражданин <данные изъяты>, проживающий на территории города и зарегистрированный в администрации города <данные изъяты>.

Согласно ст. 3 Соглашения о гарантиях пенсионных прав жителей города <данные изъяты> от 27 апреля 1996 года, пенсионное обеспечение жителей города <данные изъяты> производится по нормам законодательства Российской Федерации. Выплата пенсий производится в российских рублях. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу названного Соглашения.

Поскольку гражданка <данные изъяты> Устюхина, <данные изъяты>, с 24 марта 2011 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, суд первой инстанции обоснованно указал, что она в соответствии с международными соглашениями имеет право на пенсионное обеспечение по нормам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Частями 1, 3 и 4 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), а также при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Решением ОФПСС по РТ от 23 апреля 2024 года № 2391/24 Устюхиной отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, определенных приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях» (достижения женщинами 58 лет), в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в количестве 15 лет. В страховой стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, не включены периоды работы с 1 января 1991 года по 3 августа 1992 года учителем в средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно, с 1 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2011 года учителем в СШ № 7, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки Устюхиной (ранее Сапожниковой, Скроботовой) и иных письменных доказательств следует, что истец работала со 2 сентября 1988 года по 3 августа 1992 года учителем в средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно, с 1 сентября 1992 года по 4 мая 2016 года учителем в средней школе № 7 г. Ленинска.

Кроме того, в трудовой книжке имеется запись, что средняя школа № 7 им. М. К. Янгеля на основании приказа от 30 декабря 1996 года № 635 с 11 мая 1995 года переподчинена Городскому Управлению образования Министерства Образования РФ. До указанной даты школа находилась в подчинении Министерства образовании <данные изъяты>.

В связи с реорганизацией Управления образования г. <данные изъяты> на основании приказа Управления образования г. <данные изъяты> от 25 января 2005 года № 13-27 создано в форме выделения в качестве юридического лица Государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 7 им. М.К. Янгеля, затем переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 7 им. М. К. Янгеля.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что Устюхина 5 апреля 2012 года зарегистрирована в системе обязательно пенсионного страхования. В разделе 1.1. имеются сведения о периодах ее работы до регистрации в системе обязательного страхования с 1 января 1991 года по 12 марта 1992 года в средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно, страна Россия, и с 1 сентября 1992 года по 31 декабря 2001 года в средней школе № 7, г. Ленинск, страна Россия.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ и с 1 января 2023 года прекратило действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

Вместе с тем, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о гарантиях пенсионных прав жителей города <данные изъяты> (г. Алма-Ата, 27 апреля 1996 года) с момента ратификации 13 апреля 1999 года действует по настоящее время.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Поскольку ст. 3 Соглашения от 27 апреля 1996 года прямо предусматривает, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу названного Соглашения, то гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 1 января 1991 года по 3 августа 1992 года учителем в средней школе № 112 Кзыл-Ординского Горно и с 1 сентября 1992 года по 10 мая 1995 года учителем в средней школе № 7 г. Ленинск – в учреждениях, подведомственных Министерству образования Республики <данные изъяты>

При этом мнение автора апелляционной жалобы о возможности зачета в стаж истца указанных периодов работы в образовательных учреждениях <данные изъяты> только, если за эти периоды начислялись и оплачивались страховые взносы в ФПСС РФ, противоречит приведенным положениям действующего Соглашения от 27 апреля 1996 года.

Денонсация Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года не может влечь за собой каких-либо изменений в пенсионном обеспечении лиц, чье право на пенсии реализуется в соответствии с отдельным действующим в настоящее время международным соглашением в области пенсионного обеспечения, которое содержит в преамбуле только ссылку на Соглашение от 13 марта 1992 года и направлено на реализацию пенсионных прав жителей г. <данные изъяты>.

Разрешая требования истца в части отказа зачета в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, периода ее работы с 11 мая 1995 года по 31 декабря 1996 года и с 1 января 2002 года по 31 декабря 2011 года учителем в СШ № 7, подведомственном Министерству образования РФ, по которым отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в пенсионный фонд, суд первой инстанции правильно исходил из того, что согласно разъяснениям, данным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Из копий справок Клиентской службы ОФПСС по РТ (на правах отдела) в г. <данные изъяты> следует, что средняя школа № 7 входила в состав Управления образования г. <данные изъяты>, которое состоит на учете с 26 января 1996 года в Клиентской службе (на правах отдела) в г. <данные изъяты>. Уплата страховых взносов на Устюхину в Фонд пенсионного и социального страхования РФ за период с 1 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года не производилась, за период с 1 января 1997 года по 31 декабря 1999 года уплата взносов производилась в полном объеме. Страхователем – Управлением образования г. <данные изъяты> производилась уплата страховых взносов Устюхиной за период с 1 января 2000 года по 31 декабря 2001 года. За период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2011 года начисление по страховым взносам не производились, в связи с отсутствием постоянной прописки в городе <данные изъяты> (была зарегистрирована в п. Тюратам).

Из содержания раздела 6 выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на Устюхину следует, что её предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 12 августа 2003 года по 11 февраля 2005 года и с 4 января 2005 года по 3 июля 2006 года.

Из исследованных судом карточек лицевого счета и ведомостей выплаты заработной платы в отношении Устюхиной установлено, что работодателем производились начисления и удержания из заработной платы взносов на пенсионное обеспечение за период с мая 1995 года по декабрь 2011 года, за исключением 2010 года.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств: трудовой книжки истца, справки СШ № 7, копий карточек лицевого счета, копий раздаточных ведомостей на выдачу заработной платы, при указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения в страховой стаж Устюхиной периодов работы с 11 мая 1995 года по 31 декабря 1996 года и с 1 января 2002 года по 31 декабря 2011 года учителем в СШ № 7.

При этом гарнизонный военный суд обоснованно отверг мнение представителя ОФПСС по РТ о необходимости отказа в удовлетворении иска, ввиду неуплаты взносов на пенсионное обеспечение Устюхиной, подтвержденной справками Клиентской службы ОФПСС по РТ (на правах отдела) в г. <данные изъяты> и ответа ГБОУ СШ № 7, поскольку собранными по делу доказательствами установлен факт начисления, удержания и уплаты взносов на пенсионное обеспечение истца работодателем.

Законодателем обязанность по контролю за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении страхователя возложена на ОФПСС по РТ.

Согласно ст. 3, 5 – 7, 10, 13 и 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под обязательными платежами понимаются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. При этом государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами. Застрахованными лицами являются как граждане РФ, так и постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане, работающие по трудовому договору. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.

Поскольку СШ № 7, будучи страхователем истца, только в период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года, не выполнила предусмотренную законом обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также предоставлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, чем нарушила право застрахованного лица – Устюхиной на пенсионное обеспечение, 26 гарнизонный суд правильно возложил обязанность на СШ № 7 начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование Устюхиной за период её работы с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года, и направить в Клиентскую службу ОФПСС РФ по РТ (на правах отдела) в г. <данные изъяты> сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

Отсутствие сведений о регистрации истца по месту пребывания или по месту жительства в г. <данные изъяты> не может влиять на выполнение обязанности по начислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку СШ № 7 является Российской организацией на территории г. <данные изъяты> и обязана соблюдать приведенные требования законодательства. При этом действующее пенсионное и налоговое законодательство не содержат каких-либо норм, обязывающих истца, как застрахованное лицо, контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Отсутствие сведений о регистрации истца на территории г. <данные изъяты> не препятствовало ответчику, согласно карточкам лицевого счета в отношении истца до 2010 года производить уплату страховых взносов в ОФПСС. За 2000 и 2001 годы СШ № 7 в добровольном порядке перечислило за Устюхину страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и указанные периоды включены ОФПСС по РТ в её стаж для назначения пенсии, несмотря на факт отсутствия регистрации в г. <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом положений определенных приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях» право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает при достижении возраста 58 лет.

Решением ОСФР по РТ от 23 апреля 2024 года № 2391/24 Устюхиной отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в количестве 15 лет. Иных оснований для отказа оспариваемое решение не содержит. При этом соблюдено два из трех необходимых условий для назначения пенсии: возраст 58 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 28,2 (у истца – 47,438). Наличие 15 лет страхового стажа (в наличии 12 лет 3 месяца 25 дней) - условие не соблюдено, истцу не хватает для соблюдения данного условия для назначения пенсии 2 года 8 месяцев 5 дней.

Учитывая установление судом первой инстанции обязанности ОСФР по РТ включить в страховой стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов ее работы: с 1 января 1991 года по 3 августа 1992 года учителем в средней школе № 112 Кзыл-Ординского Гороно (1 год 7 месяцев 3 дня); с 1 сентября 1992 года по 31 декабря 1996 года (4 года 4 месяца 0 дней); с 1 января 2002 года по 31 декабря 2011 года (10 лет 0 месяцев 0 дней) учителем в СШ № 7, факт наличия у Устюхиной требуемой величины 15-ти летнего страхового стажа, является бесспорным.

Возраста 58 лет, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений определенных приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях», Устюхина достигла 17 мая 2024 года. Таким образом, истцу пенсия может быть назначена только с 17 мая 2024 года.

Согласно правовой позиции отраженной в п. 3 Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 года), суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

С учетом обстоятельств дела гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о необходимости возложения обязанности на ОФПСС по РТ назначить Устюхиной досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», с 17 мая 2024 года – даты достижения ей возраста 58 лет.

С учетом удовлетворенных требований, основываясь на положениях ст. 98 ГПК РФ, судом первой инстанции правильно разрешены и требования о возмещении истцу понесенных судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины за подачу иска.

Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного постановления и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328, статями 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия, -

о п р е д е л и л а:

решение 26 гарнизонного военного суда от 25 марта 2025 года по иску Устюхиной <данные изъяты> к Государственному учреждению – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Управлению образования города <данные изъяты> и Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя школа № 7 им. М.К. Янгеля г. <данные изъяты> оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение трёх месяцев со дня его принятия.

«Подписи»

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2025 года.