Утяганов Эмиль Фархатович

УИД 59RS0030-01-2020-001696-61

Дело № 2а-941/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оса 25 декабря 2020 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Богомягковой Е.В.,

с участием административного ответчика Ишмановой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного Общества «ОТП Банк» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Акционерное Общество «ОТП Банк» (далее- АО «ОТП Банк») обратился в суд с иском о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю Ишмановой Э.С., выразившиеся в не вынесении за период с 01.08.2019 по 04.12.2020 постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, не направлении запроса в ЗАГС, УФМС, не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника. Также просит обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества до...

...лжника, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование иска указывает, что в отделе судебных приставов (далее-ОСП) по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю 01.08.2019 было возбуждено исполнительное производство № 49601/19/59029-ИП на основании исполнительного документа № 2-643/2019, выданного 13.06.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Бардымского судебного района Пермского края о взыскании кредитной задолженности с должника Утяганова Э.Ф. в пользу АО «ОТП Банк». Однако, в нарушение требований ст.ст. 36,67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Ишмановой Э.С. не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Судебный пристав-исполнитель Ишманова Э.С., имея возможность совершить необходимые исполнительские действия, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк». Судебным приставом в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругой должника, являющимся совместной собственностью.

Представитель административного истца Бельш П.Э., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Ишманова Э.С. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что исполнительное производство № 49601/19/59029 –ИП, возбужденное 01.08.2019, было передано ей 17.11.2020 и с указанного времени находилось у нее на исполнении. С момента нахождения исполнительного производства у нее на исполнении, ею был принят комплекс мер по исполнению решения, что подтверждается сводкой по исполнительному производству. 22.12.2020 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в виду того, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, должником погашена вся задолженность.

Представители административных ответчиков ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Пермского края, УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Пермского края поступили письменные возражения, в которых они просят отказать в иске в полном объеме.

Заинтересованное лицо Утяганов Э.Ф. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанность судебного пристава-исполнителя поставлены принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 68 этого же Закона содержится открытый перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

По смыслу указанных правовых норм судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, производится им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Судом установлено, что 13.06.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Бардымского судебного района вынесен судебный приказ № 2-643/2019 о взыскании с должника Утяганова Э.Ф. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № 2818829125 от 22.12.2017 в размере руб., а также судебных расходов в размере руб..

17.07.2019 АО «ОТП Банк» обратилось в ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Пермского края с заявлением принять к исполнению судебный приказ № № 2-643/2019.

01.08.2019 возбуждено исполнительное производство № 49601/19/59029 –ИП о взыскании с Утяганова Э.Ф. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по судебному приказу № 2-643\2019.

В рамках исполнения судебного решения по взысканию задолженности с Утяганова Э.Ф. по исполнительному производству № 49601/19/59029 –ИП судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения, а именно: - 01.08.2019, 02.08.2019 направлены запросы к операторам связи, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; - 05.08.2019 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств; - 15.08.2019, 26.02.2020, 30.03.2020 направлены запросы информации о должнике или его имуществе, запрос в Пенсионный Фонд; 06.09.2019, 13.04.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника; - 29.01.2020, 01.05.2020 направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ / ЕГРИП; - 28.04.2020, 28.07.2020 направлены запросы в банки; -10.06.2020 запрос в ГУВМ МВД России; 23.06.2020 вынесено постановление о временном ограничение на выезд должника; - 25.11.2020 осуществлен выход по месту жительства должника.

При этом, должником Утягановым Э.Ф. перечислены денежные средства в счет погашения долга АО «ОТП Банк» в размере руб., что подтверждается платежным поручением № 247171 от 17.12.2020.

22.12.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 49601/19/59029 – ИП, основание - требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

24.12.2020 постановление об окончании исполнительного производства от 22.12.2020 направлено в адрес АО «ОТП Банк» заказной корреспонденцией. Сведения о получении в настоящее время отсуствуют.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца в силу следующего.

По смыслу закона бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, незаконное бездействие имеет место при совокупности двух обстоятельств: неправильное, несвоевременное исполнение требований исполнительного документа и нарушение тем самым прав и законных интересов стороны исполнительного производства.

Однако в данном случае такой совокупности условий судом не установлено.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в рамках исполнительного производства № 49601/19/59029 –ИП судебным приставом-исполнителем Ишмановой Э.С. выполнены исполнительные действия и совершены меры принудительного исполнения, предусмотренные статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве, в целях получения с должника денежных средств. Кроме того, на момент рассмотрения административного дела в суде задолженность по исполнительному производству взыскана с Утяганова Э.Ф. в полном объеме. Совершенные судебным приставом-исполнителем действия соответствовали требованиям Закона об исполнительном производстве, прав и законных интересов административного истца не нарушали.

Таким образом, анализируя изложенное и принимая во внимание, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решением, действиями судебного пристава-исполнителя возлагается на лицо, обратившееся в суд, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нарушение прав и законных интересов административного истца, которые подлежали бы восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю Ишмановой Э.С., выразившиеся в не вынесении за период с 01.08.2019 по 04.12.2020 постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, не направлении запроса в ЗАГС, УФМС, не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника,

об обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2020

Судья - Павлова Н.Н.