Узденов Казимир Борисович

№ 2а-1801/2024

УИД 09RS0002-01-2024-001840-02

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н ЕМ Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 ноября 2024 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе: председательствующего – судьи Катчиевой З.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании за счет имущества физического лица задолженности по налогам,

у с т а н о в и л:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы России по КЧР обратился в суд с указанным выше административным иском, в котором просил взыскать с ФИО1, ИНН (номер обезличен), за счет имущества физического лица в размере 28 886,21 рублей по:

- налогам – 23 692,42 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 5 193,79 руб.

В обоснование заявленных требований Управление Федеральной налоговой службы России по КЧР указало, что на налоговом учёте в Управлении Федеральной налоговой службы России по КЧР (также по тексту - Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН (номер обезличен), (дата обезличена) года рождения (также по тексту - Налогоплательщик) и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (также по тексту - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Налоговый орган исчислил налоги на основании сведений, полученных в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств. В соответствии с приказом ФНС России от 15.11.2013 № ММВ-7-1/507@ «О передаче функций централизованной печати и рассылки налоговых документов в ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России» массовую печать и рассылку налоговых уведомлений и требований об уплате налогов в адрес налогоплательщиков выполняют филиалы ФКУ. В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога от 01.09.2020 № 51257134, от 01.09.2021 № 56081049, 01.09.2022 № 10208039 и от 28.07.2023 № 117591586 заказным письмом. По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В отношении административного ответчика выставлено требование(я) от 03.02.2021 № 1712, от 16.12.2021 № 23396, от 23.07.2023 № 149804 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, а также предлагалось уплатить в срок, указанный в требовании, соответствующие суммы налогов и пеней. Требование от 23.07.2023 № 149804 об уплате налога было вручено Налогоплательщику в электронной форме через личный...

... кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотом. Направление налогоплательщику требования(й) от 16.12.2021 № 23396 об уплате налога заказным письмом подтверждается почтовым идентификатором № 40092366406525 от 24.12.2021. Направление налогоплательщику требования(й) от 03.02.2021 № 1712 об уплате налога заказным письмом подтверждается почтовым идентификатором № (номер обезличен) от 08.02.2021. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 04.01.2023 в сумме 20 270 руб. 64 коп., в том числе пени 2 553 руб. 22 коп. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 2 553 руб. 22 коп. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 3269 от 01.02.2024: общее сальдо в сумме 28 886 руб. 21 коп., в том числе пени 5 193 руб. 79 коп. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № 3269 от 01.02.2024. составляет в сумме 5 193,79 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 3269 от 01.02.2024). До 2023 года пеня относилась к конкретному налогу, по которому была допущена просрочка платежа (н. 3 ст. 75 НК РФ в ред., действовавшей до 01.01.2023). Teперь же начисление пеней увязано только с наличием общей задолженности но уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ, которая позиционируется п. 2 сл. 11 НК РФ как общая сумма недоимок, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица. Таким образом, обращению в суд за взысканием должно предшествовать вынесение налоговым органом решения о взыскании в соответствии со ст. 46 НК РФ, на основе которого после получения налоговым органом судебного акта будет выставлено инкассовое поручение к расчетным счетам физическою лица. Управление ФНС России по КЧР отмечает, что исходи из положений ст. 46 НК РФ решение о взыскании, выставленное на основе ранее сформированного требования также выносится один раз на всю сумму отрицательного сальдо на день его формирования и действует до полного погашения всей задолженности, формирующей отрицательное сальдо ЕНС. Поскольку решение о взыскании и требование принимаются не в один день, сумма отрицательного сальдо в них совпадать не будет. Сумма, указанная в решении может быть как меньше (и случае частичного погашения задолженности), так и больше (за счет возникновения новой задолженности и увеличения сумм пени). На момент направления заявления о выдаче судебного приказа, в мировой суд отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составляет – 28 860,94 руб.

В судебное заседание представитель административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения данного дела. При этом административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения данного дела.

В ч.7 ст.150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Согласно п.4 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, ввиду неявки сторон.

Возражения относительно исковых требований от административного ответчика не поступили.

Суд, исследовав все предоставленные доказательства, приходит к следующему.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 23 сентября 2024 года.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений статей 45, 48 НК РФ, законодателем установлен специальный порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Первоначально в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговый орган обращается с заявлением о взыскании налога в порядке приказного производства, а в случае отмены судебного приказа о взыскании налога, налоговый орган вправе обратиться в суд в порядке искового производства в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, при этом, процедура взыскания налога не может быть начата в случае пропуска указанных сроков на обращение в суд, при этом, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении таких сроков и суд вправе их восстановить при наличии уважительных причин пропуска срока.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка №1 Усть-Джегутинского судебного района от 02 апреля 2024 года отменен судебный приказ №2а-583/2024 от 22 февраля 2024 года.

Исходя из изложенного и требований пункта 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога и пени может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, срок обращения административного истца Федеральной налоговой службы России по Карачаево-Черксской Республике в суд с рассматриваемым административным иском по 02 октября 2024 года.

В соответствии с ч.4 ст.93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока.

В силу ч.2 ст.92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Административный иск поступил в суд 23 сентября 2024 года.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ст.357 НК РФ объектом налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством зарегистрированы транспортные средства, признаваемые в соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения.

Подпунктами 3,4 ст.2 Закона КЧР №46 от 27 ноября 2002 г. «О транспортном налоге установлено, что налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, сумма налога исчисляется налоговым органом по итогам налогового периода в году, следующим за истекшим налоговым периодом, исходя из ставки налога, налоговой базы и с учетом налоговых льгот.

Согласно сведениям, поступившим от органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств за налогоплательщиком зарегистрированы транспортные средства:

- автомобили грузовые. Государственный регистрационный знак: (номер обезличен), Марка/Модель: КАМАЗ 56115С, VIN: (номер обезличен), Год выпуска 2004, Мощность двигателя 239,00 л. с., Дата регистрации права 13 марта 2018 года.

Согласно ст.1 Закона КЧР № 76-РЗ от 28 ноября 2016 года (ред. от 24.11.2017) «О транспортном налоге на территории Карачаево-Черкесской Республики» ставка транспортного налога:

- за автомобили грузовые с мощностью двигателя свыше 200 л. с. до 250 л.с. равна 30 руб. с каждой лошадиной силы.

Итого сумма транспортного налога к уплате равна 27 485 руб., в том числе:

- 5 975 руб. за налоговый период 2022 год,

- 7 170 руб. за налоговый период 2021 год,

- 7 170 руб. за налоговый период 2020 год,

- 7 170 руб. за налоговый период 2019 год.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование(я) от 03 февраля 2021 года №1712, от 16 декабря 2021 года №23396, от 23 июля 2023 года №149804 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, а также предлагалось уплатить в срок, указанный в требовании, соответствующие суммы налогов и пеней. Требование от 23 июля 2023 года №149804 об уплате налога было вручено Налогоплательщику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотом. Направление налогоплательщику требования(й) от 16 декабря 2021 года №23396 об уплате налога заказным письмом подтверждается почтовым идентификатором (номер обезличен) от 24 декабря 2021 года. Направление налогоплательщику требования(й) от 03 февраля 2021 года №1712 об уплате налога заказным письмом подтверждается почтовым идентификатором (номер обезличен) от 08 февраля 2021 года.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 04 января 2023 года в сумме 20 270,64 руб., в том числе пени 2 553,22 руб.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 2 553,22 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №3269 от 01 февраля 2024 года: общее сальдо в сумме 28 886,21 руб., в том числе пени 5 193,79 руб.

22 февраля 2024 года был вынесен судебный приказ №2а-583/2024 о взыскании задолженности по налогам и сборам, который отменен определение суда от 02 апреля 2024 года.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №3269 от 01 февраля 2024 года составляет в сумме 5 193,79 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 3269 от 01 февраля 2024 года).

Таким образом, задолженность налогоплательщика по административному исковому заявлению №25502 от 05 сентября 2024 года составляет в сумме 28 886,21 pуб. (23 692,42 + 5 193,79) в том числе:

- 23 692,42 руб. недоимка по транспортному налогу за налоговые периоды 2019, 2020, 2021 и 2022 годы,

- 5 193,79 руб. пеня, начисленная на совокупную недоимку налогов, сборов, страховых взносов.

Давая оценку административным исковым требованиям, обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, уведомление и требования, направленные административном ответчику, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике является правомерным и подлежащим удовлетворению.

Расчеты начисления транспортного налога, проверены судом, составлены верно, не вызывают сомнений в своей арифметической состоятельности.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу о соблюдении истцом обязанности по определению налоговой базы и сумм налогов, порядка истребования с ответчика недоимки по налогам, доведения указанной информации до налогоплательщика в установленном законом порядке. При этом размер исчисленного транспортного налога ответчиком не оспаривался.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Направление налогоплательщику требования(й) об уплате налога заказным письмом подтверждается почтовыми реестрами.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.2, п. 4 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 27 февраля 2017 года №ММВ-7-8/200@ утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов пени, штрафа, процентов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Датой направления налогоплательщику Требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (пункт 10 Порядка).

Поскольку налоговым органом факт направления указанными способами налогоплательщику налогового уведомление и требования доказан, постольку административные исковые требования подлежат удовлетворению полностью по изложенным выше основаниям.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Помимо указанного, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда также должно быть указано место жительства лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом, следует отличать место жительства гражданина от места его временного пребывания.

Согласно положениям статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; местом пребывания признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Изложенное свидетельствует о том, что жилое помещение, в котором гражданин имеет временную регистрацию, не является его местом жительства в смысле ч. 3 ст. 22 КАС РФ.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз.2 п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между ч.1 ст.114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п.2 ст.61.1 БК РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет, в данном случае в бюджет Усть-Джегутинского муниципального района.

Кроме того, в силу части 1 статьи 111 КАС РФ государственная пошлина взыскивается с административного ответчика пропорционально удовлетворенной части требований, что в силу подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ соответствует сумме 4 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 291-293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по КЧР к ФИО1 о взыскании за счет имущества физического лица задолженности по налогам - удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, ИНН (номер обезличен), за счет имущества физического лица в размере 28 886,21 рублей по:

- налогам – 23 692,42 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 5 193,79 руб.

Сумма задолженности подлежит уплате в виде Единого налогового платежа на Единый налоговый счет налогоплательщика КБК 18201061201010000510 ОКТМО 0.

Реквизиты для уплаты: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН 7727406020, КПП 770801001, Банк получателя: Отделение Тула Банка России, БИК 017003983, Счет 40102810445370000059, по указанным выше видам платежей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Усть-Джегутинского муниципального района государственную пошлину в размере 4 000,00 руб.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий – судья подпись З.И. Катчиева