Узун Светлана Степановна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 августа 2016 года г.Волгодонск, ул.Морская, 108

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Кантова Т.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (далее – КоАП РФ), в отношении гражданки Республики <данные изъяты> – Узун С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, пребывающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации <данные изъяты>,

установил:

25.08.2016 года в 1330 часов в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское», расположенном по адресу: Волгодонск, ул.Ленина, 67, выявлен факт нарушения правил миграционного законодательства Российской Федерации гражданкой Республики <данные изъяты> – Узун С., пребывающей на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание.

В судебном заседании Узун С. признала вину в совершении инкриминируемого правонарушения, раскаялась. Пояснила, что в Россию она приехала в 2015 году к своему родственнику по линии матери – Ч.. Срок разрешенного пребывания истек 10.05.2015 года, но по причине трудного материального положения своевременно выехать из России она не смогла. В настоящее время она с детьми проживает у своего гражданского супруга – гражданина Российской Федерации в <адрес> Планирует оформить РВП и зарегистрировать брак, в связи с чем, просит не выдворять её с территории Рос...

...сийской Федерации.

Выслушав Узун С., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с

нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. (Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Судом установлен факт совершения Узун С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку из материалов дела усматривается, что въехав на территорию России 10.02.2015 года, своевременно не убыла по истечении разрешенного срока пребывания – 10.05.2015 года и пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание. В установленном Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» порядке срок временного пребывания в Российской Федерации Узун С. не продлевался.

Помимо собственного признания, факт совершения Узун С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ее вина объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 25..08.2016 года, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ;

- письменными объяснениями Узун С. от 25.08.2016 года;

- копией паспорта гражданки Республики <данные изъяты>;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, характеризующие личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Узун С., в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает ее раскаяние в совершении правонарушения. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Узун С., судом не установлены.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Определяя меру наказания, суд руководствуется ст.ст.4.1 ч.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ и учитывает наличие у Узун С. родственной связи с гражданином Российской Федерации приходит к следующему.

В Постановлении от 14.02.2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида

(юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 №8-П, от 13.07.2010 №15-П, от 17.01.2013 №1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 года №1-П и от 14.02.2013 года №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить Узун С. наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.4.2, 26.1, 18.8, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики <данные изъяты> – Узун С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты на уплату штрафа:

наименование получателя платежа - УФК по РО (МУ МВД России «Волгодонское»),

КПП 614301001,

ИНН 6143077605

ОКТМО 60712000,

р/с 40101810400000010002 в отделении Ростов г.Ростов-на-Дону,

БИК 046015001,

КБК 18811640000016020140,

УИН 18880461161001043274.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.