Вайгандт Сергей Михайлович

Дело № 5-94/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

« 08 » апреля 2016 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Колоскова О.Р., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившее из отдела полиции № 1 УМВД России по городу Шахты Ростовской области в отношении:

Вайгандт С. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не представлено по ч.1.1 ст. 18.8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУПОП № 1 УМВД РФ по г. Шахты капитаном полиции Батовым А.В., составлен протокол об административном правонарушении в отношении Вайгандт С. М., который проживал и находился на территории РФ без регистрации (постановки на миграционный учет) и уклонился от выезда с территории РФ, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих законное нахождение на территории РФ, чем нарушил требования ст.2 и ст.5 ФЗ №115-2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы настоящего административного дела, судья приходит к выводу о необходимости возвращения вышеуказанного протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неправильного составления протокола и офо...

...рмления других материалов дела, а так же неполноты представленных материалов.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При этом отсутствие достоверных сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прямо предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснению, данному в п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5, в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол; определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Пленум ВС РФ также указал, что возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении от 01.03. 2016 года, составлен с нарушениями ч. 2 статья 28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Согласно протоколу об административном правонарушении гражданин Казахстана Вайгандт С.М. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации. Однако, в протоколе не указано, по истечении какого срока и в связи с чем Вайгандт С.М. должен был выехать из Российской Федерации.При этом, в первой части протокола должностное лицо описывает, что у Вайгандт С.М.вообще отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации, что противоречит тому факту, что он уклонился от выезда из РФ по истечению срока пребывания. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности.

К материалам дела приобщена копия паспорта гражданина СССР, который был выдан отделом внутренних дел Шортандинского райисполкома <адрес>, которым был документирован Вайгандт С.М. в ДД.ММ.ГГГГ. Сведений, что Вайгандт С.М. документирован паспортом или удостоверением личности гражданина Казахстан материалы дела не содержат, однако в протоколе указано, что Вайгандт С.М. является гражданином Казахстан, в отсутствие доказательств.

Как следует из материалов дела, Вайгандт С.М. находился в ДД.ММ.ГГГГ. в центре социальной адаптации г. Шахты, администрация которого обращалась в УФМС с ходатайством о регистрации Вайгандт С.М. по месту пребывания. К материалам дела приобщены копии заявлений в суд об установления факта постоянного проживания Вайгандт С.М. на территории РФ для последующего получения вида на жительство. Однако, к материалам дела не приобщены сведения о результатах рассмотрения данных заявлений.

Указанные недостатки судьей признаются существенными, исключающими возможность восполнения их в судебном заседании, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Вайгандт С.М., вернуть в адрес начальника отдела полиции № 1 УМВД России по городу Шахты Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Вайгандт С. М. по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вернуть в адрес отдела полиции № 1 УМВД России по городу Шахты Ростовской области, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.

3

Судья: О.Р. Колоскова